DB50/T 830-2018 道路旅客运输企业安全管理规范

ICS03.220.01

R09

备案号：58139-2018DB50

重庆市地方标准

DB50/T830—2018

道路旅客运输企业安全管理规范

Thesafetymanagementcriterionofroadpassengertransportenterprise

2018-02-05发布2018-06-01实施

重庆市质量技术监督局发布

DB50/T830—2018

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4总则..............................................................................2

5安全基础保障......................................................................2

6安全职责..........................................................................5

7安全目标管理......................................................................7

8驾驶人管理........................................................................8

9车辆技术管理......................................................................9

10动态监控管理....................................................................10

11道路运行管理....................................................................11

12安全事故处置....................................................................13

13安全应急预案....................................................................13

14风险管理与安全评估..............................................................14

参考文献............................................................................16

I

DB50/T830—2018

前言

本标准按GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由重庆市安全生产监督管理局、重庆市道路运输管理局共同提出。

本标准由重庆市安全生产监督管理局归口。

本标准起草单位：重庆市安全生产监督管理局、重庆市道路运输管理局、重庆市公安局交通管理局、

重庆市交通行政执法总队、重庆市汽车运输（集团）有限责任公司、重庆若谷信息技术有限公司、中国

船级社质量认证公司。

本标准主要起草人：孙跃、唐亮、江湘滢、冉兴武、刘浪涛、王昌林、李卫军。

本标准首次发布。

II

DB50/T830—2018

道路旅客运输企业安全管理规范

1范围

本标准规定了道路旅客运输企业安全管理的术语和定义、总则、安全基础保障、安全职责、安全目

标管理、驾驶人管理、车辆技术管理、动态监控管理、道路运行管理、隐患排查治理、安全事故处置、

安全应急预案、风险管理与安全评估等。

本标准适用于重庆市行政区域内获得经营许可的道路旅客运输企业（以下简称道路客运企业）。从

事城市公共汽车客运、出租汽车客运、汽车客运站（场）等运输相关企业可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB7258机动车运行安全技术条件

GB/T18344汽车维护、检测、诊断技术规范

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

JT/T796道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求

JT/T808道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式

JT/T809道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换

JT/T1045道路运输企业车辆技术管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

道路旅客运输roadpassengertransport

是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车（加班车）

客运、包车客运、旅游客运。

3.2

安全教育培训safetyeducationandtraining

是指以提高生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训

活动。

3.3

运行安全管理operationalsafetymanagement

是指通过运用安全管理手段，控制和消除交通运输过程中人、车、路、环境、管理等存在的危害因

素，以人员、车辆平安完好到达目的地为目标的工作措施。

3.4

安全隐患potentialsafetyhazard

1

DB50/T830—2018

是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者

因其他因素导致在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的

缺陷。

3.5

安全风险管理系统informationsystemforsafetyriskmanagement

针对道路客运企业安全管理的危害因素辨识，通过风险数据采集、处理、运用，进行风险分析，提

供事故预防对策的信息系统。

3.6

三危品threekindsofdangerousgoods

易燃品、易爆品、易腐蚀品。

3.7

四不放过fournotletoff

事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放

过。

3.8

专职安全生产管理人员Full-timesafetyproductionmanagementpersonnel

是指贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准和规范，负责企业的安全指导、监督、检

查、管理的具体工作，落实企业各项安全管理规章制度的专职人员。

4总则

4.1管理方针

遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全隐患排查治理为基础，实现安全生产过程

控制和事故超前防范，建立安全生产长效管理机制，落实道路客运企业安全生产主体责任，预防和减少

道路交通事故发生。

4.2运行模式

采用“计划、实施、检查、改进”动态循环的模式，实现安全生产的标准化、常态化管理，建立定

期评估、持续改进的安全生产长效机制。

4.3监督评价

企业通过自我评定和外部评审，定期对安全管理工作进行评价，再通过安全生产标准化评价。道路

运输管理机构应监督企业的安全生产标准化评价情况。

5安全基础保障

5.1管理机构和人员

5.1.1道路客运企业及分支机构应依法设置安全生产领导机构和管理机构。

5.1.2道路客运企业管理机构应成立以企业主要负责人为主任的安全生产委员会（或安全生产领导小

组），成员包括生产经营、安全管理、安全保障、车辆技术与管理、从业人员管理等部门负责人及分支

机构的主要负责人。

2

DB50/T830—2018

5.1.3道路客运企业应设置与安全生产相适应的安全生产管理机构，按照每20辆车1人的标准配备专

职安全管理人员，最低不少于3人，100辆车以上专职安全管理人员不低于7人。主要负责人应为安全

生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责提供保障。

5.1.4安全管理人员要具备本企业旅客运输生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经县

级以上交通运输管理部门或安全生产监管部门对其安全知识和管理能力考核合格，或取得注册安全工程

师执业资格。

5.1.5安全管理人员应接受安全生产教育和培训，道路客运企业主要负责人和安全生产管理人员初次

脱产培训时间不少于24小时，每年再培时间不得少于12小时。

5.1.6安全培训的内容包括：安全生产法律法规及政策、安全生产管理基本知识、风险管理和信息化

管理、隐患排查治理、事故预防及处理、应急救援及处置、安全管理先进技术等。

5.1.7安全管理人员培训方式可通过现场培训和网络培训进行。

5.2制度建设和操作规程

5.2.1企业应实施安全生产标准化管理，建立包括但不限于下列制度：

a)安全生产责任制：包括企业主要负责人、分管负责人及班子成员、安全管理人员及其他部门人

员的安全职责和义务。

b)安全例会制度:包括会议召开的时间、参会人员、主要内容、会议记录等要求。

c)安全生产费用提取和使用管理制度：包括安全经费的提取、使用范围、使用情况和账目、使用

台帐记录等要求。

d)设施、设备安全管理制度：包括营运客车的使用、检测、维护、修理、车辆转出与报废、车辆

技术档案等要求。

e)安全生产培训和教育学习制度：包括安全教育和学习的对象、时间、内容、形式、设施与设备、

效果评估、记录与档案等要求。

f)安全生产风险防控隐患排查治理制度：包括安全隐患排查的类型、计划、方式、内容、整改情

况等要求。

g)事故统计分析报告制度：包括事故报告的对象和内容，事故责任倒查的方法、程序、责任认定

与处理准则、整改措施及事故预防措施等要求。

h)安全生产目标考核及奖惩制度：包括安全生产目标考核的方法与程序、考核信息的收集与处理、

考核结果及应用、奖惩标准等要求。

5.2.2企业应制定包括但不限于下列安全生产操作规程：

a)客运驾驶人行车操作规程:包括“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查（按照《GBT

18344-2016汽车维护、检测、诊断技术规范》内要求执行）、旅客安全告知、高速公路及特

殊路段行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、夜间行车注意事项、应急驾驶操作、进出

客运站注意事项、突发事故应急处置等要求。

b)营运客车安全检查操作规程：包括轮胎、制动、转向、灯光等安全部件的日常检查、定期检查

要求和检查程序，以及查出隐患后的整改、返修及复检程序等要求。

c)营运客车动态监控操作规程：包括监控信息采集、分析、处理要求和流程，违章信息统计、报

送及处理要求及程序，监控信息保存等要求。

5.3安全会议

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DB50/T830—2018

5.3.1道路客运企业每季度至少召开一次安全生产委员会（安全生产领导小组会议），主要研究解决

安全生产中的重大问题，分析安全形势，研究新技术、新设备的运用，定期进行安全生产表彰和奖励，

实施事故责任追究及处理，安排阶段性安全生产工作。

5.3.2道路客运企业每月至少召开一次安全工作例会，总结上阶段安全工作，分析安全目标、指标完

成情况，传达上级对安全生产的指令、文件精神及企业安全生产相关措施，通报安全生产制度执行情况、

新技术的应用情况和各项工作的落实情况，评析安全生产形势，对事故、违法行为进行通报和统计分析，

制定针对性整改措施，安排布置下一阶段安全工作。

5.4安全投入

5.4.1道路客运企业应建立安全经费提取和使用管理制度。根据《企业安全生产费用提取和使用管理

办法》（财企〔2012〕16号），按不低于上年度营业收入的1.5%的比例平均逐月提取。

5.4.2道路客运企业安全生产投入应纳入本单位全年的经费预算，设立安全经费专用科目，专款专用，

建立安全经费使用台账。

5.4.3安全投入使用范围：

a)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，客运车辆的安全状况检测、设施设备；

b)购置、安装、使用、维护具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、行车记录仪、动态监控平台

等支出；

c)配备、维护、保养安全应急救援器材和安全生产应急演练支出；

d)开展重大危险源和事故隐患评估、评价和安全文化建设等支出；

e)安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；

f)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

g)安全生产宣传、教育、培训、专题会议、安全竞赛活动、安全奖励等支出；