DB3306/T 041-2021 宗教活动场所建设与管理规范

ICS03.080.99

CCSA12

3306

浙江省绍兴市地方标准

DB3306/T041—2021

宗教活动场所建设与管理规范

2021-11-12发布2021-11-12实施

绍兴市市场监督管理局  发布

DB3306/T041—2021

目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4基本原则...........................................................................................................................................................1

5建设要求...........................................................................................................................................................1

5.1基本要求...................................................................................................................................................2

5.2功能分区与设施要求...............................................................................................................................2

5.3数字化建设...............................................................................................................................................3

5.4文化建设...................................................................................................................................................3

5.5制度建设...................................................................................................................................................3

6管理要求...........................................................................................................................................................4

6.1活动管理...................................................................................................................................................4

6.2民主管理...................................................................................................................................................4

6.3人员管理...................................................................................................................................................5

6.4财务管理...................................................................................................................................................6

6.5资产管理...................................................................................................................................................7

6.6文物管理...................................................................................................................................................7

6.7环境管理...................................................................................................................................................7

6.8安全保障...................................................................................................................................................7

6.9其他管理...................................................................................................................................................8

7评价与改进.......................................................................................................................................................8

附录A（资料性）制度示范文本......................................................................................................................9

I

DB3306/T041—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由中共绍兴市委统一战线工作部（绍兴市民族宗教事务局）提出并归口。

本文件起草单位：中共绍兴市委统一战线工作部（绍兴市民族宗教事务局）、中共绍兴市越城区委

统一战线工作部（绍兴市越城区民族宗教事务局）、绍兴市标准化研究院、绍兴市标准化协会。

本文件主要起草人：何国梁、许浩翔、董晨、陈韩洋、王姿琴、王永兴、胡庆杰、蒋珊珊、郭培培、

张瑛、孙一栋。

本文件为首次发布。

II

DB3306/T041—2021

宗教活动场所建设与管理规范

1范围

本文件规定了宗教活动场所的术语和定义、基本原则、建设要求、管理要求和评价与改进等内容。

本文件适用于绍兴市行政区域内依法批准设立和登记的宗教活动场所的建设与管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB26529宗教活动场所和旅游场所燃香安全规范

GB31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

非通常宗教活动

不定期、不经常举行的宗教活动，但跨省举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动、在宗教

活动场所外举行的大型宗教活动除外。

3.2

民主管理组织

管理宗教活动场所内部事务、维护宗教活动场所正常秩序的群众性自治组织，是政府管理宗教事务

的最基层的载体。

3.3

宗教活动场所

按照国家有关规定依法批准设立和登记的寺观教堂及其他固定宗教活动处所。

3.4

宗教教职人员

经宗教团体认定并报宗教事务部门备案，可以从事宗教教务活动的人员。

4基本原则

宗教活动场所应遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。

推进平安宗教活动场所创建，实现政治安全、人员安全、活动安全、防疫安全、食品安全、消防安全、

建筑安全、网信安全、财务安全、财产安全。

5建设要求

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5.1基本要求

5.1.1宗教活动场所的建设应符合国土空间规划要求，项目选址需征得自然资源和规划部门同意，不

妨碍周围单位和居民的正常生产、生活，建筑外观与周边环境相协调。

5.1.2宗教活动场所扩建、异地重建的应按筹备设立宗教活动场所规定的程序办理。

5.1.3在宗教活动场所内改建或新建建筑物应按《宗教事务部分行政许可项目实施办法》的相关要求

进行审批。

5.1.4新建建筑物应具备规划、建筑、消防等部门的验收合格证明；改扩建建筑物应具有房屋所有权

或者使用权证明和消防安全验收合格证明。

5.1.5宗教活动场所内部改建或新建建筑物及扩建、异地重建等应符合建筑质量安全要求和环保安全

要求。

5.1.6基本建设项目应有专人负责管理，新建、改建、扩建、异地重建工程应当编制预算，建设工程

项目应当单独核算，符合固定资产条件的，竣工决算后纳入固定资产管理。

5.1.7以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区的规划和建设，应与宗教活动场所的风格、环境

相协调。

5.2功能分区与设施要求

5.2.1布局要求

5.2.1.1宗教活动场所内部布局明确，功能分区合理。

5.2.1.2其他区域应与宗教活动区分设，因条件限制无法分开的，应采取防火分隔措施。

5.2.1.3宜按不同功能对场地分区设置，并与锅炉房、水泵房等辅助用房保持适当的距离。

5.2.1.4重点区域应建设视频监控系统，并正常运转，专人管理，纳入相关管理部门视联网系统。

5.2.1.5应在主体建筑正大门墙上明显位置悬挂由国家宗教事务局监制的宗教活动场所标识铜牌。

5.2.2宗教活动区

5.2.2.1应庄严清净肃穆，开放时间有专人值守管理。

5.2.2.2根据各宗教教义和惯例设置提示牌，如“请勿喧哗”、“请勿拍摄”、“肃静静穆”等。

5.2.2.3举行宗教仪式所需的宗教用品应摆放有序。

5.2.2.4提供宗教活动服务的设备设施应符合质量安全要求。

5.2.2.5设立宗教用品供应处的应设置明显标识并有专人管理，且所供用品均为合法产品。

5.2.2.6应具有安全通道及指示灯。

5.2.3宣传教育区

5.2.3.1应设立国旗升挂区，宜设立标准规范的国旗台和旗杆。

5.2.3.2应在宗教活动场所合适位置设立宣传窗、宣传栏。

5.2.3.3宜在宗教活动场所合适位置设置电子显示屏。

5.2.3.4宜设置讲堂、教室和图书阅览区等，并配备有电视机、投影仪等设施。

5.2.4办公管理区

5.2.4.1应合理设置办公、会议、财务管理、档案管理等所需的固定场地。

5.2.4.2办公室设施齐全，宜配备电话机、电脑、打印机、复印机及资料柜等设备。

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5.2.5生活起居区

5.2.5.1生活起居区应配备必要的生活设施，宜远离交通主干道。

5.2.5.2应设置公共卫生间，干净无异味，冲洗设备完好无损，定期保洁。

5.2.6后勤保障区

5.2.6.1提供集中用餐的宗教活动场所应具备食品贮存、整理、加工、分装以及餐用具的清洗、消毒、

保洁的食品处理区和就餐区，并保持该场所环境清洁、采光通风良好。

5.2.6.2食堂和厨房应配备冷藏冷冻、清洗消毒、防蝇防鼠等设备。

5.2.6.3仓库物料堆放应有固定位置，有序整齐，通风干燥。

5.2.6.4易燃的物品应有固定保管区域，符合消防要求。

5.2.7公共服务区

5.2.7.1应设置公共卫生间，有通风换气装置及自动冲洗设施，设备完好无损，环境干净整洁。

5.2.7.2宜设置公共停车场、咨询台、寄存处等。

5.3数字化建设

5.3.1应定期在浙江省宗教信息管理系统填报更新场所基础信息数据。

5.3.2应接入绍兴市宗教活动场所平安创建服务平台，配备相应设备，做好自查巡查。

5.3.3应纳入浙江省宗教财务服务管理平台。

5.3.4宜配备防疫监测设备，进行人员流量监控、体温检测等，并做好记录。

5.3.5宜运用数字化技术开发内部管理系统、导览介绍系统等。

5.4文化建设

立足中华优秀传统文化，挖掘宗教文化中的积极因素，进行宗教文化建设，内容包括但不限于：

——宗教活动场所建筑融入体现地方建筑特点的元素；

——以“宗教中国化”为核心，融入中华优秀传统文化元素，发掘、研究和打造本地相适应的宗

教文化特色品牌；

——举办文物展示、学术研讨、文化讲堂等形式的文化活动；

——开展公益慈善活动。

5.5制度建设

5.5.1应制定管理制度，示范文本参见附录A，制定包括但不限于以下内容：

——民主管理制度；

——财务管理制度；

——资产管理制度；

——治安管理制度；

——环境管理制度；

——消防安全制度；

——文物保护制度；

——卫生防疫制度；

——学习教育制度；

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——职工管理制度；

——突发事件应急预案制度。

5.5.2管理制度应向宗教事务部门备案，并接受宗教事务部门和当地人民政府相关部门的监督检查。

5.5.3各项制度应上墙公布，上墙内容规范、规格统一。

6管理要求

6.1活动管理

6.1.1非通常宗教活动

6.1.1.1在本场所举办非通常宗教活动应提前30日向宗教事务部门申请审批，以下几类非通