DB64/T 1947-2023 节水评价技术导则

ICS03.080

CCSF04

64

宁夏回族自治区地方标准

DB64/T1947—2023

节水评价技术导则

Waterconservationevaluationtechnicalguidelines

2023-11-03发布2024-02-03实施

宁夏回族自治区市场监督管理厅发布

DB64/T1947—2023

目次

前言..........................................................................III

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................2

4总则................................................................................2

5基本规定............................................................................2

6现状节水水平评价....................................................................3

一般规定........................................................................3

用水节水水平....................................................................3

供水节水水平....................................................................4

节水管理水平....................................................................4

节水存在的主要问题..............................................................4

7节水目标评价........................................................................4

节水指标........................................................................4

节水指标目标....................................................................5

8节水潜力分析........................................................................5

一般规定........................................................................5

农业节水潜力....................................................................5

工业节水潜力....................................................................6

生活节水潜力....................................................................6

生态节水潜力....................................................................6

9规划和水利建设项目节水符合性评价....................................................6

一般规定........................................................................6

需水预测成果....................................................................6

供水预测成果....................................................................7

水资源配置方案..................................................................7

节水措施方案....................................................................7

10非水利建设项目节水合理性评价.......................................................7

一般规定.......................................................................7

用水节水技术分析...............................................................7

用水水平分析...................................................................8

取用水规模核定.................................................................8

节水措施方案...................................................................8

11节水效果评价.......................................................................8

一般规定.......................................................................8

I

DB64/T1947—2023

节水效果评价....................................................................8

节水保障措施....................................................................9

12节水评价结论与建议..................................................................9

附录A（资料性）规划和水利建设项目节水评价章节编写提纲（参考）.................10

附录B（资料性）非水利建设项目节水评价章节编写提纲（参考）.....................12

附录C（规范性）节水评价指标体系及指标评价要求.................................14

附录D（规范性）《节水评价登记表》.............................................16

附录E（资料性）节水潜力计算公式（参考）.......................................19

II

DB64/T1947—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由宁夏回族自治区水利厅提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：宁夏回族自治区水利科学研究院、宁夏回族自治区水利调度中心（节约用水办公

室）。

本文件主要起草人：张红玲、程良、景清华、张娜、田巍、张瑞鹏、李莉、张博容、杨志、李海霞、

郑晓波、吴晓峰、段超宇、周乾、虎一飞、马建美、唐娟、雷筱、常正玲、马浩成、郭丽娇、吴丹、吴

丙坤、曹吉平、何学忠。

III

DB64/T1947—2023

节水评价技术导则

1范围

本文件规定了宁夏回族自治区节水评价的术语和定义、总则、现状节水水平评价、节水目标和指标

评价、节水潜力分析、规划水平年节水符合性评价、节水措施评价、节水效果评价、节水评价结论与建

议。

本文件适用于地表水年取水量10万m3以上、地下水年取水量5万m3以上的规划和建设项目的节水评

价。规划指涉及水资源开发利用的工业、农业、畜牧业、林草业、能源、交通运输、旅游、自然资源开

发等专项规划，开发区、新区规划和取用水有关的水利工程规划等。需要办理用水权证、利用非常规水

的建设项目节水评价可参考执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T7119节水型企业评价导则

GB/T26923节水型企业纺织染整行业

GB/T26924节水型企业钢铁行业

GB/T26925节水型企业火力发电行业

GB/T26926节水型企业石油炼制行业

GB/T26927节水型企业造纸行业

GB/T26928节水型社区评价导则

GB/T28284节水型社会评价指标体系和评价方法

GB/T28714取水计量技术导则

GB/T32164节水型企业乙烯行业

GB/T32165节水型企业味精行业

GB/T34610节水型企业炼焦行业

GB/T35576节水型企业啤酒行业

GB/T35580建设项目水资源论证导则

GB/T36895节水型企业氮肥行业

GB/T37281节水型企业氯碱行业

GB/T37759节水型企业现代煤化工行业

GB/T38907节水型企业多晶硅行业

GB/T50363节水灌溉工程技术标准

GB50599灌区改造技术规范

SL/Z479河湖生态需水评估导则

SL/Z552用水指标评价导则

SL/Z712河湖生态环境需水计算规范

SL/T813规划水资源论证技术导则

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DB64/T1947—2023

DB64/T1534节水型企业评价标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

评价范围

为评价规划或建设项目用水效率及节水水平而界定的范围。

高耗水工业行业

包括钢铁、煤炭、火电、化工（含石化、煤化工等）、冶金、纺织、造纸、食品和发酵、有色等行

业。

水利建设项目

蓄水工程、引水工程、提水工程、调水工程、地下水利用工程等与取用水相关的水利工程项目。

非水利建设项目

从江河、湖泊、地下、水库、渠道以及公共供水管网等取水或取用其他项目退水、排水，并需要办

理取水许可证或用水权证的非水利工程项目。

非常规水源

经处理后可以利用或在一定条件下可直接利用的再生水、矿井水、微咸水、集蓄雨水等。

非常规水源利用率

区域（地区）非常规水源利用量占非常规水资源量比率。

再生水利用量

符合工业用水、城市非饮用水、景观环境用水等不同用途回用标准并加以利用的再生水量，包括用

水企业通过深度处理使用的污水处理厂达标排放尾水或外部废污水，不包括直接排入河湖湿地等自然

水体的非生态补水。

再生水利用率renewablewaterutilizationrate

再生水利用量占污水处理量的比率。

4总则

为规范规划和建设项目节水评价工作，明确节水评价内容和要求，制定本文件。

节水评价应遵循客观真实、科学合理、系统全面、突出重点等原则，统筹保护与开发、需求与供

给、效率与效益等关系，促进水资源的高效利用和优化配置。

5基本规定

节水评价应在规划实施或项目开工建设前完成，并应符合下列规定：

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DB64/T1947—2023

a)对规划，应在规划编制阶段同步开展；

b)对水利建设项目，应在可行性研究阶段开展；

c)对非水利建设项目，应在取水许可（含用水权证）申请阶段开展。

开展节水评价应合理确定评价范围，并应符合下列规定：

a)对规划，应以规划范围为基准，考虑区域（流域）完整性，综合确定评价范围；

b)对水利建设项目，应以工程取水、供水范围为基准，考虑区域（流域）完整性综合确定评价范

围，可结合工程规划范围适当扩大；

c)对非水利建设项目，评价范围应与水资源论证范围一致。

节水评价水平年应与规划或建设项目的水平年一致，宜包括现状水平年、规划水平年。

节水评价要素根据规划和建设项目类型确定，并应符合下列规定：

a)对规划和水利建设项目，应包括现状节水水平评价、节水目标评价、节水潜力分析、节水符合

性评价、节水效果评价、节水评价结论与建议等；

b)对非水利建设项目，应包括现状节水水平评价、节水目标评价、节水潜力分析、节水合理性评

价、节水效果评价、节水评价结论与建议等。

节水评价所需资料应具备时效性、代表性、可靠性，现状经济社会、供用水数据应为公报、年鉴

等资料，规划数据应为公开有效资料。必要时可开展补充调查、收集和监测工作。

规划和水利建设项目节水评价章节编写提纲参见附录A。非水利建设项目节水评价章节编写提纲

参见附录B。节水评价指标体系及指标评价要求见附录C。

节水评价应填报《节水评价登记表》，见附录D。

节水潜力参考计算公式见附录E。

6现状节水水平评价

一般规定

6.1.1规划和水利建设项目重点分析评价范围现状节水水平，非水利建设项目（改扩建）重点分析项

目现状节水水平。

6.1.2现状节水水平评价采用数据资料，应能反映最近年份的经济社会发展和供水、取水、耗水、节

水情况，且与规划报告、可行性研究报告、水资源论证报告等保持一致。对于改扩建项目，应通过水平

衡测试获取取水、耗水、节水相关数据。

用水节水水平

6.2.1应简述评价范围现状水平年经济社会发展状况，取水总量、耗水总量、用水结构及变化趋势。

6.2.2应评价现状水平年用水控制指标符合性，分析取水量、耗水量与取水总量、耗水总量管控指标

的符合性，地表水取水量、耗水量与黄河水、当地地表水管控指标的符合性，地下水取水量与地下水管

控指标的符合性。

6.2.3应评价现状水平年用水效率，并应符合下列要求：

a)规划和水利建设项目，应对照全国和同类地区宏观用水效率指标、自治区用水效率管控指标，

分析评价范围总体用水效率、主要领域用水效率，评价现状用水的总体节水水平；应对照全国、

自治区及同类地区（行业）用水定额指标，分析评价范围内农业灌溉、工业产品、服务行业等

重点用水行业用水效率指标。用水效率指标主要包括：万元国内生产总值用水量、万元工业增

加值用水量、工业用水重复利用率、非常规水源利用率、农田灌溉水有效利用系数、高效节水

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DB64/T1947—2023

农业面积占比、亩均灌溉用水量、公共供水管网漏损率、节水器具普及率等。必要时各项指标

可采用近3～5年的平均值；

b)非水利建设项目（改扩建），应对照所在行业自治区用水效率指标、同类地区用水效率指标和

国家相关标准等，评价项目现状用水节水水平。对于农业用水项目，效率指标主要包括农田灌

溉水有效利用系数、高效节水农业面积占比、亩均灌溉用水量等。对于工业用水项目，效率指

标主要包括单位产品用水量、工业用水重复利用率、冷却水循环利用率、循环冷却水系统蒸发

损失率、循环系统风吹损失率、循环水浓缩倍率、废污水处理回用率等。对于服务业用水项目，

效率指标主要包括单位产品用水量、节水器具普及率等。对于生态用水项目（生态林灌溉、河

湖补水），效率指标主要包括亩均灌溉用水量、输配水系统漏损率等。

6.2.4主要用水效率指标计算方法按GB/T7119、GB/T26928、GB/T28284、SL/Z552等规定执行。

供水节水水平

6.3.1应简述评价范围内供水总量、供水结构及其变化趋势。

6.3.2应简述评价范围已建水利供水工程的供水规模和运行达效情况，分析现状供水工程的供水效率。

6.3.3应分析评价范围现状城乡供水系统输配水效率，对照同类地区先进水平，分析评价城乡公共供

水管网漏损率、灌区渠系水利用系数等先进性。

节水管理水平

6.4.1规划和水利建设项目应简述评价范围现状节水管理水平，可包括节水组织机构建设、节水投入

规模、节水新技术推广应用、用水计量统计监测能力建设、节水考核监督机制、节水奖惩机制等情况。

6.4.2非水利建设项目（改扩建）应简述项目现状节水管理水平，可包括节水管理人员配备、用水台

账记录、节水激励考核、计量监测能力建设、节水新技术推广应用、节水宣传培训等情况。

节水存在的主要问题

6.5.1应结合现状用水、供水和节水管理水平评价，提出现状节水存在的主要问题及其原因。

6.5.2规划和水利建设项目，可从主要行业用水指标、非常规水源利用、供水系统输配水效率、主要

用水领域节水技术改造、取用水计量配备、节水组织机构建设、用水定额和计划管理、水价和水资源税

改革、监管考核等方面分析。

6.5.3非水利建设项目（改扩建），可从项目单位产品用水量、用水工艺技术、内部节水管理等方面

分析。

7节水目标评价

节水指标

7.1.1规划和水利建设项目应根据评价范围内用水特点，确定规划水平年具体节水指标。

7.1.2非水利建设项目应依据项目设计方案和用水工艺环节，确定规划水平年具体节水指标。

7.1.3节水指标宜包括用水总量指标和用水效率指标等。应根据规划或建设项目特点提出代表性指标，

并对指标合理性进行评价。

a)用水总量指标。主要包括：取水总量、耗水总量、地表水取水量、地下水取水量、非常规水源

利用量等；

b)用水效率指标。主要包括：万元国内生产总值用水量及其下降率、城镇居民人均生活用水量、

农村居民人均生活用水量、公共供水管网漏损率、节水器具普及率，万元工业增加值用水量及

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其下降率、工业用水重复利用率、主要工业行业单位产品用水量，农田灌溉水有效利用系数、

主要农作物亩均灌溉用水量、节水灌溉面积占比、高效节水农业面积占比，服务业单位产品用

水量，非常规水源（再生水）利用率等。

节水指标目标

7.2.1节水指标目标，应符合水资源管理要求，并与流域综合规划、水资源规划、节约用水规划等相

关上位规划、同级规划相协调。

7.2.2节水指标目标应按照国家、自治区等发布的管控指标值和相关标准要求等取值或参照同类地区

（行业）先进节水水平，统筹考虑评价范围内自然地理特征、经济社会发展状况、水资源禀赋条件、现

状节水水平、节水投入产出等因素