DB53/T 1122-2022 高原山区高速公路服务区电动汽车充电站应急管理指南

ICS43.020

CCSF25

53

云南省地方标准

DB53/T1122—2022

高原山区高速公路服务区

电动汽车充电站应急管理指南

2022-08-12发布2022-11-12实施

云南省市场监督管理局  发布

DB53/T1122—2022

目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本原则............................................................................3

5基础管理............................................................................3

5.1制度建设........................................................................3

5.2方针目标管理....................................................................4

5.3合规性管理......................................................................5

5.4机构与职责......................................................................5

6应急管理............................................................................5

6.1风险辨识与评估..................................................................5

6.2应急预案........................................................................6

6.3应急演练........................................................................7

6.4应急响应........................................................................7

6.5教育培训........................................................................8

6.6突发事件处置....................................................................8

6.7后续处置........................................................................9

7持续改进............................................................................9

附录A（资料性）服务区充电站风险致因分类示例.........................................10

附录B（资料性）应急响应程序执行流程示意图...........................................11

附录C（规范性）应急装备配置要求.....................................................12

附录D（资料性）充电站安全风险告知(样式).............................................14

附录E（资料性）触电事故现场应急处置示例.............................................16

附录F（资料性）火灾事故现场应急处置示例.............................................17

参考文献..............................................................................18

I

DB53/T1122—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本标准由云南省交通标准化技术委员会提出并归口。

本文件起草单位：云南省交通投资建设集团有限公司，云南交投集团经营开发有限公司，云南交

投新能源产业发展有限公司，昆明理工大学。

本文件主要起草人：赵荣达、段国忠、梅国新、赵勇、陈金宏、肖明、刘兵、王智强、秦雅琴、

董银军、赵伟、刘晔、叶保权、高国红、李扬、王江鹏、郑建勇、李学勤、高菊花、张海明、侯军、

邓彩霞、武瑞彦、张雷、谢济铭、钱正富、夏玉兰、王锦锐、李秋谷、杨妮、路豪楠、李国鑫、吴扬、

包丽馨、张国政、刘祥、柴国豪

II

DB53/T1122—2022

高原山区高速公路服务区电动汽车

充电站应急管理指南

1范围

本文件对高原山区高速公路服务区电动汽车充电站应急管理的基本原则、基础管理、应急管理、

持续改进等做出了规定。

本文件适用于高原山区高速公路服务区充电站（以下简称服务区充电站）及其运营管理单位，包

括有人值守服务区充电站和无人值守服务区充电站。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

GB2811头部防护安全帽

GB2890呼吸防护自吸过滤式防毒面具

GB2894安全标志及其使用导则

GB6095坠落防护安全带

GB8181消防水枪

GB13398带电作业用空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒

GB/T17622带电作业用绝缘手套

GB21148足部防护安全鞋

GB/T26373醇类消毒剂卫生要求

GB/T27921风险管理风险评估技术

GB/T31525图形标志电动汽车充换电设施标志

GB/T32209多组分有害气体检测报警器

XF124正压式消防空气呼吸器

XF494消防用防坠落装备

XF1205灭火毯

XF630消防腰斧

YY/T1467医用包扎敷料救护绷带

YY/T1638.1-2019病人搬运设备第1部分：救护车担架

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

高速公路服务区highwayservicearea

1

DB53/T1122—2022

设置在高速公路上，为驾乘人员生理和心理需求提供服务，以及符合车辆运行安全要求而设置的

为人、车提供服务的设施。按使用功能划分为：中心服务区、普通服务区、停车区、加水站四种类型。

注：本文件内中心服务区、普通服务区、停车区统称为服务区。

3.2

充电站EVchargingstation

由三台及以上电动汽车充电设备（至少有一台非车载充电机）组成，为电动汽车进行充电，并能

够在充电过程中对充电设备进行状态监控的场所。

[来源：GB/T29781-2013，定义3.3.4]

3.3

风险risk

不确定性的影响。

注1：影响是指对预期的偏离——正面的或负面的。

注2：不确定性是指对事件及其后果或可能性缺乏甚至部分缺乏相关信息、理解或知识的状态。

注3：通常，风险以某事件（包括情况的变化）的后果及其发生的“可能性”（见GB/T23694-2013，3.6.1.1）的

组合来表述。

[来源：GB/T45001-2020，定义3.3.20，修改]

3.4

突发事件emergency

需要立即采取应对行动的突发、紧急的（通常意外的）事故或事件。

[来源：GB/T35649-2017，定义3.3.1]

3.5

应急管理emergencymanagement

为了迅速、有效地应对可能发生的事故，控制或降低其可能造成的后果和影响，而进行的一系列

有计划、有组织的管理，包括预防、准备、响应及恢复四个阶段。

[来源：AQ/T9008-2012，定义3.3.1]

3.6

应急响应emergencyresponse

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

[来源：AQ/T9002-2006，定义2.2.3]

3.7

应急预案emergencyplan

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

[来源：AQ/T9002-2006，定义2.2.1]

3.8

应急准备emergencypreparedness

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

[来源：AQ/T9002-2006，定义2.2.2]

3.9

应急物资emergencysupplies

为应对严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件应急全过程中所

必需的物资保障。

2

DB53/T1122—2022

[来源：GB/T38565-2020，定义3.3.1]

3.10

服务区充电站运营管理单位EVchargingstationoperationmanagementunitinhighway

servicearea

在配置有电动汽车充电服务设施的高速公路服务区内，保障充电设施安全稳定运行，为客户提供

及时有效的充电服务的运营管理单位。

3.11

服务区运营管理单位operationmanagementunitinhighwayservicearea

从事高速公路服务区经营管理和公共管理工作，为司乘人员提供各类服务的单位。

4基本原则

4.1服务区充电站运营管理单位应严格遵守应急管理法律法规的相关要求，且应充分考虑自身应急管

理的现状和特点开展应急管理建设。

4.2应急管理建设应充分体现以人为本、预防为先、分类管理、属地管理原则，覆盖风险辨识、突发

事件预防、应急准备、应急响应和应急恢复等要素。

4.3应急管理建设宜全员参与，并充分听取属地行业管理部门、服务区运营管理单位等相关方的意见

和建议。

4.4服务区充电站运营管理单位的应急管理建设，应满足规范化、系统化、程序化要求，管理要求应

具有一致性、完整性、可操作性和持续改进等特性。

4.5服务区充电站运营管理单位宜遵循本文件5.1给出的要求，开展高原山区高速公路服务区电动汽

车充电站的应急管理制度建设。

5基础管理

5.1制度建设

5.1.1内容

应急管理的内容包括但不限于：

——应急管理方针和目标；

——应急管理法律法规和其他要求；

——应急管理机构；

——应急管理制度：

专兼职应急救援人员管理制度；

应急物资装备管理制度；

应急管理教育培训制度；

应急值守管理制度；

突发事件信息报告制度；

应急管理工作考核和奖惩制度；

应急预案管理制度。

——风险辨识及评估；

3

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——应急预案管理；

——应急演练管理；

——应急响应管理；

——应急资源管理；

——现场应急设施和标志管理；

——应急教育培训；

——应急能力评估；

——事故损失评估。

5.1.2建设步骤

建设步骤为：

——准备阶段。

应对服务区充电站运营管理单位应急管理现状进行评估，并开展周围单位及环境应急资

源调查。

通过现状评估掌握服务区充电站运营管理单位应急管理机构设置及人员配备、应急救援

装备和物资储备、应急制度建设、应急预案管理、应急能力等方面的基本情况。

——策划阶段。宜根据现状评估结果和本文件相关要求，确定服务区充电站运营管理单位应急

管理制度建设方案，明确：

建设方针目标；

原则与步骤；

内容与要求；

进度计划；

经费预算；

责任部门、责任人员等。

——实施与运行阶段。宜根据策划结果，建立应急管理制度，并为其有效运行提供必要的人、

财、物资源。

——监督与评价阶段。宜对应急管理的实施情况进行定期监督与评价，发现问题，提出完善措

施。

——改进与提高阶段。宜根据监督与评价的结果，持续改进应急管理制度，不断提高应急管理

水平。

5.2方针目标管理

5.2.1服务区充电站运营管理单位应以“坚持预防和应急并重，常态和非常态结合”的应急管理方针，

制定具体方针和应急管理目标，并为实现应急管理方针和目标提供必要的资源。

5.2.2应急管理方针宜体现服务区充电站运营管理单位应急工作的优先方向、政策、范围和目标，并

随服务区充电站运营管理单位情况变化及时调整、更新。

5.2.3应急管理目标的确定宜根据应急管理方针、现状评估结果和其他内外部要求，并适用于服务区

充电站运营管理单位不同职能、层级应急管理的具体情况。

5.2.4服务区充电站运营管理单位宜明确应急管理目标的制定、分解、实施、考核等内容，使目标管

理规范化和制度化，确保应急管理目标能自上而下层层分解落实，自下而上层层保障。

5.2.5应急管理目标宜根据应急管理的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备内容，制定具体

4

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的可量化、可操作的指标。

5.3合规性管理

5.3.1服务区充电站运营管理单位宜建立适用于应急管理的法律法规、标准规范、规章制度及其他要

求的识别制度。

5.3.2服务区充电站运营管理单位宜建立获取渠道，可从公共出版物、专业报刊、专业网站、行业管

理部门等相关渠道获得，宜将最新有效的应急管理法律法规、规章制度及其他要求纳入清单管理，并

适时进行更新。

5.3.3服务区充电站运营管理单位宜将适用的法律法规、标准规范、规章等，结合自身情况转化为服

务区充电站运营管理单位的具体制度，确保制度完备、有效，并定期进行宣传培训。

5.3.4服务区充电站运营管理单位宜定期根据应急管理法律法规和规章制度要求，对应急管理制度进

行合规性评价。

5.4机构与职责

服务区充电站运营管理单位：应明确专兼职应急管理机构，应急管理职责和权限，配备专职或兼

职应急管理人员。专兼职应急管理机构主要职责为：

——制定应急管理制度；

——明确相关人员的应急管理工作职责和要求；

——编制应急预案；

——组织实施应急演练培训；

——对应急队伍建设、物资储备、应急响应和处置、日常检查等进行监督。

6应急管理

6.1风险辨识与评估

6.1.1一般原则

6.1.1.1服务区充电站运营管理单位宜针对充电站内不同事故种类及特点，辨识存在的风险因素，分

析可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，编制风险辨识与

评估报告。

6.1.1.2根据风险评估报告，建立风险清单，明确风险管控岗位职责，提出风险防范和控制措施；对

确定为重大危险源的风险，按要求制定监控治理措施和应急预案。

6.1.1.3根据现场变化进行动态风险辨识，适时更新风险清单。对现有风险防控与应急措施的完备性、

可行性和有效性进行分析评估，不断完善风险防控与应急措施。

6.1.2风险辨识

6.1.2.1服务区充电站运营管理单位风险辨识宜充分考虑充电站所处地理环境、气象条件，及其设施

设备的使用管理，通过充电站的日常维护和巡检，选择适宜的识别方法全面辨识充电站内的风险，服

务区充电站风险分类评估示例见附录A。充电站内的风险包括但不限于以下内容：

——自然灾害类（如气象灾害引起的雷击、水淹、强风、冰雪覆压引起的充电站遮盖坍塌、损