DB3709/T 033-2024 公共资源交易中介机构进场行为信用记录和评定规程

ICS03.080

CCSA00

3709

泰安市地方标准

DB3709/T033—2024

公共资源交易中介机构进场行为信用记录

和评定规程

Rulesforcreditrecordandevaluationofpublicresourcetrading

intermediaries'entrybehavior

2024-08-01发布2024-09-01实施

泰安市市场监督管理局发布

DB3709/T033—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由泰安市行政审批服务局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：泰安市公共资源交易中心。

本文件主要起草人：赵代胜、吕松、冯彦、赵昊、蒋真真。

I

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公共资源交易中介机构进场行为信用记录和评定规程

1范围

本文件规定了公共资源交易中介机构进场行为的信用记录、信用计分、信用评定。

本文件适用于在泰安行政区域内对公共资源交易中介机构开展的进场行为信用记录和评定。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共资源交易publicresourcetrading

涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。

3.2

公共资源交易平台publicresourcetradingplatform

实施统一的制度和标准，具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市

场主体、社会公众、行政监督部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

3.3

公共资源交易平台运行服务机构serviceorganizationofpublicresourcetradingplatform

由政府推动设立或政府通过购买服务等方式确定的，通过资源整合共享方式，为公共资源交易相关

市场主体、社会公众、行政监督部门等提供公共服务的单位。公共资源交易中心是公共资源交易平台的

主要运行服务机构。

3.4

公共资源交易信用信息平台publicresourcetradingcreditinformationplatform

为公共资源交易参与者提供信用基础信息、信用查询、信用采集、信用评定的在线平台。以下简称

“信用信息平台”。

3.5

公共资源交易中介机构publicresourcetradingintermediary

2

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依法依规进入公共资源交易平台交易的招标代理机构及其他受项目方委托从事项目交易代理服务

的中介组织。以下简称“中介机构”。

3.6

进场行为信用creditforentrybehavior

中介机构进入公共资源交易平台进行交易时，在交易活动中所产生的行为所反映的信用信息。

4信用记录

4.1信用记录指标体系

公共资源交易平台运行服务机构根据相关法律法规、有关行业领域监管要求、信用行为描述等，按

照进场交易项目各交易环节的交易行为，制定中介机构信用记录指标体系，详见附录A。

4.2记录主体

公共资源交易平台运行服务机构各部门。

4.3记录流程

4.3.1各部门依据各自承担的职能，按“一项目一中介一记录”原则，分别对中介机构各交易环节行

为进行客观、如实记录。

4.3.2各部门记录人员按《中介机构信用信息记录指标》（附录A），如实甄别中介机构各交易环节

行为，对发生的不良行为填写《中介机构不良行为信息记录单》（参见附录B.1），良好行为填写《中

介机构良好行为信息记录单》（参见附录B.2），经部门负责人复核确认，报送至信用信息平台。

4.3.3信用信息平台指定专人汇总录入信用信息。

5信用计分

5.1计分方式

中介机构进场行为信用计分分为平台自动计分和人工计分：

——平台自动计分：信用信息平台对中介机构“记录周期内每完成1个进场代理项目（标段)”

自动进行加分；

——人工计分：各部门对中介机构进场代理项目（标段）交易行为，按本文件4.3的规定人工记

录计分，报送信用信息平台，人工汇总录入。

注：新设立或在记录周期内未开展服务的中介机构，按基本分100分记录，并实行记录周期内计分动态管理，不参

与周期内信用评定。

5.2计分周期

以一个自然年度为一个计分周期，期限届满后，计分清零重新计算（有特殊规定除外）；跨年度的

项目以完成档案归集时间为准。

5.3计分方法

一个计分周期内信用记录总得分，计分公式如下：

信用记录总得分=基本分（100分）+良好行为信息加分+不良行为信息扣分。

3

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式中：

基本分——中介机构在公共资源交易平台规范完成注册，按要求完整、真实、准确填写用户基本信

息和从业人员信息的，得基本分100分；

良好行为信息加分——周期内良好行为信用记录累计分；

不良行为信息扣分1)——周期内不良行为信用记录累计分。

6信用评定

6.1评定主体

6.1.1评定委员会

评定委员会为常设机构，负责组织实施中介机构信用行为确认定性工作。评定委员会由公共资源交

易综合管理协调部门、公共资源交易平台运行服务机构和行业协会等组成，尽可能保持委员会的连续性。

6.1.2评定小组

评定委员会下设评定小组，小组由5名以上评定人员组成。评定小组主要工作职责为：

a)制定工作计划；

b)汇总进场交易中介机构的资料和信用信息；

c)核查资料和信息的真实性；

d)提出信用记录意见和建议。

6.2初评

6.2.1评定委员会委派评定小组，在计分周期结束后，参照中介机构周期内信用记录总得分和其他信

用行为进行评定，提出评定意见和建议。

6.2.2评定委员会依据评定意见和建议，作出初评结果并告知公共资源交易平台运行服务机构。

6.3初评结果公示

评定委员会将初评结果进行公示，公示期一般为7个工作日。

6.4异议处理

公示期间，参与评定的中介机构若有异议，可提出复核申请，并提供证明材料。一个计分周期内仅

可提出一次复核申请，评定委员会收到复核申请10个工作日内，组织进行复核，必要时重新组织开展评

定工作，提出维持或调整评定意见。

6.5终评

评定委员会依据初评结果和异议处理情况，确定最终年度信用评定结果。

6.6最终结果发布

1)被记录中介机构的具体行为信息追溯期为两年，即不良行为发生时未被发现，从发生之日起开始计算两年内被发现的，在被发现的当

年进行扣分，有重大信用风险的追溯期延长一年。计分汇总时，公共资源交易平台运行服务机构同时整理收集行业主管部门计分周期

内对中介机构不良行为的反馈意见，按照《中介机构信用信息记录指标》（附录A）进行扣分，计入总分。

4

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信用评定结果发布方式包括但不限于：

——公共资源交易信用信息平台；

——信用中国网；

——中介信息管理平台；

——其他具有权威性、社会关注度高的媒体平台。

6.7信用记录归档

评定委员会对信用评定信息和材料及时进行归档，并长期保存。

5

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A

A

附录A

（规范性）

中介机构信用信息记录指标

行为

序号行为描述计分说明

类型

未按要求向电子交易平台提交进场登记资料，项目注册信息录入不全或有明显错每出现一次

1

误的。扣2分

招标（采购）公告及招标（采购）文件未载明异议（质疑）受理方式、渠道的；

每出现一次

2未载明投诉受理方式、渠道的；未按要求载明项目具体行政监督部门的或载明错

误的项目具体行政监督部门。扣2分

招标（采购）文件、答疑澄清或补充说明等资料编制不严谨，前后条款互相矛盾每出现一次

3

的。扣2分

未在招标（采购）文件中载明投标保证金代收事宜或提交方式的；未按规定时限

向电子交易平台提交投标保证金退还申请的；要求投标人提交的投标保证金缴纳