DB2101/T 0077-2023 政府采购采购人信用管理规范

ICS03.160

CCSA00

2101

沈阳市地方标准

DB2101/T0077—2023

政府采购采购人信用管理规范

2023-08-28发布2023-09-28实施

沈阳市市场监督管理局发布

DB2101/T0077—2023

目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4指导原则...........................................................................................................................................................1

5等级划分...........................................................................................................................................................1

6信用指标分类...................................................................................................................................................2

7等级评定...........................................................................................................................................................3

7.1评分规则...................................................................................................................................................3

7.2数据采集...................................................................................................................................................3

7.3定级规则...................................................................................................................................................3

8考核管理...........................................................................................................................................................4

附录A（规范性）信用指标评分......................................................................................................................5

表1政府采购采购人信用等级划分表..............................................................................................................2

表2政府采购采购人信用指标分类表..............................................................................................................2

表A.1政府采购采购人信用指标评分表..........................................................................................................5

I

DB2101/T0077—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由沈阳市财政局提出并归口，同时负责标准的宣贯、监督实施等工作。

本文件起草单位：沈阳市大数据管理中心（沈阳市信息中心、沈阳市信用中心）、辽宁省检验检测

认证中心（辽宁省标准化研究院）、中国移动通信集团辽宁有限公司、辽宁邮电规划设计院有限公司。

本文件主要起草人：莽琦、孙晓军、李一峰、刘耀国、胡雪娇、王永峰、韩先一、王福军、张米拉、

郑琦婧、白晓瑀、喻子蛟、刘俊鹏、李春华、都兴龙。

本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电、来函等方式进行反馈，

我们将及时答复并认真处理，根据实施情况依法进行评估及复查。

本文件归口部门通讯地址：沈阳市财政局（辽宁省沈阳市沈河区北一经街78号）；联系电话：024

—22873729。

本文件主要起草单位通讯地址：沈阳市大数据管理中心（沈阳市大东区如意路11号）；联系电话：

024—83963870。

II

DB2101/T0077—2023

政府采购采购人信用管理规范

1范围

本文件规定了政府采购采购人信用管理的指导原则、等级划分、信用指标分类、等级评定、考核管

理等要求。

本文件适用于政府采购活动中对政府采购采购人的信用管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22117-2018信用基本术语

3术语和定义

GB/T22117-2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政府采购采购人governmentprocurementprocuringentities

依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

3.2

信用管理creditmanagement

识别、防范、转移和控制信用风险的管理技术、操作规程和制度安排。

[来源：GB/T22117-2018，3.1]

3.3

信用等级creditgrade

用既定的符号标识评级对象信用状况的级别结果。

[来源：GB/T22117-2018，5.11]

4指导原则

政府采购采购人信用管理应遵循以下基本原则：

a)专业性：以提高政府采购预算的科学、规范、合理，加强预算执行力为目标；

b)客观性：等级评定过程应坚持客观公正、透明公开的原则；

c)综合性：信用管理方式采用定期和不定期监督管理。

5等级划分

政府采购采购人信用等级从高到低分为A、B、C三等，各信用等级含义见表1。

1

DB2101/T0077—2023

表1政府采购采购人信用等级划分表

等级释义

A等政府采购采购人在一定期限内信用风险很小

B等政府采购采购人在一定期限内信用风险较小

C等政府采购采购人在一定期限内信用风险较大

6信用指标分类

政府采购采购人的信用指标分为一级指标、二级指标和三级指标三个层级，分类及说明见表2。

表2政府采购采购人信用指标分类表

一级指标二级指标三级指标指标说明

内控制度建设考察采购人内控制度建设情况

内部控制制度

内控制度电子化系统建设考察采购人内控管理电子化建设情况

内部控制设置政府采购岗位及设置政府采购内控专岗及专考察采购人设置配备政府采购内控专岗和

管理人员情况职人员专职人员情况

参加政府采购相关业务培训考察采购人参加政府采购业务学习或活动

政府采购业务学习

或活动情况

采购预算编制情况采购预算编制比率考察采购人采购预算编制率情况

采购资金节支情况采购资金节支率考察采购人节约采购资金情况

采购国产产品情况采购国产产品占比考察采购人采购国内产品情况

采购效率

合同备案情况合同签订备案率考察采购人签订采购合同备案情况

与效益

履约验收时限考察采购人合同履约验收时效情况

履约验收情况

合同履约验收率考察采购人合同履约验收情况

资金支付效率项目资金支付效率考察采购人项目资金支付情况

落实支持中小企业

考察采购人落实支持中小企业（监狱企业、

（监狱企业、残疾人采购中小企业合同比例

残疾人企业）政策情况

企业）政策情况

采购节能产品合同比例考察采购人落实采购节能产品政策情况

落实节能环保绿色采

考察采购人落实采购环境标志产品政策情

购政策情况采购环境标志产品合同比例

况

落实支持创新产品和

采购创新产品和服务情况考察采购人落实创新产品和服务政策情况

落实政府服务采购政策情况

采购政策