DB36/T 1994-2024 人口库高频数据规范

ICS01.040.03

CCSA12

DB36

江西省地方标准

DB36/T1994—2024

人口库高频数据规范

Frequentlyshareddataspecificationofpopulationdatabase

2024-08-26发布实施

2025-02-01

江西省市场监督管理局发布

DB36/T1994-2024

目次

前言..............................................................................II

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................2

4缩略语...............................................................................3

5总体要求.............................................................................4

6人口数据分类.........................................................................5

7人口数据元编制要求...................................................................9

8人口数据元目录......................................................................10

9数据服务............................................................................90

附录A（规范性附录）数据类型及格式表示方法........................................93

附录B（规范性附录）标准代码集....................................................94

附录C（资料性附录）服务使用申请信息表............................................96

附录D（资料性附录）服务接口注册表................................................97

附录E（资料性附录）服务接口变更表................................................98

附录F（资料性附录）服务接口注销表................................................99

参考文献.............................................................................100

I

DB36/T1994-2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由江西省发展和改革委员会提出并归口。

本文件起草单位：江西省大数据中心、鹰潭市大数据中心、南京莱斯网信技术研究院有限公司。

本文件主要起草人：吴俐、孙杨、王磊、李桑榆、万丽慧、傅贤惠、吴美华、李争、刘小坚、徐鹏

亮、徐彤、吴健宇、沈自然、马昌军。

II

DB36/T1994-2024

人口库高频数据规范

1范围

本文件规定了人口库高频数据（下文简称“人口数据”）的总体要求、数据分类、数据元及数据服

务等。

本文件适用于江西省各级政务部门开展数字政府建设涉及人口相关数据的开发与应用，以及共享共

用的数据服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T2261.1个人基本信息分类与代码第1部分：人的性别代码

GB/T2261.2个人基本信息分类与代码第2部分：婚姻状况代码

GB/T2261.4个人基本信息分类与代码第4部分：从业状况（个人身份）代码

GB/T2659.1世界各国和地区及其行政区划名称代码第1部分：国家和地区代码

GB/T3304中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码

GB/T4658学历代码

GB/T4761家庭关系代码

GB/T4762政治面貌代码

GB/T5271.4信息技术词汇第4部分：数据的组织

GB/T6565职业分类与代码

GB/T6864中华人民共和国学位代码

GB/T7027信息分类和编码的基本原则与方法

GB/T7408.1日期和时间信息交换表示法第1部分：基本原则

GB/T10114县级以下行政区划代码编制规则

GB11643公民身份号码

GB16735道路车辆车辆识别代号（VIN）

GB/T18391.1信息技术元数据注册系统（MDR）第1部分：框架

GB/T19488.1电子政务数据元第1部分：设计和管理规范

GB/T23705数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则

GB/T26341残疾人残疾分类和分级

GB/T42195老年人能力评估规范

GA/T16.4道路交通管理信息代码第4部分：机动车车辆类型代码

GA/T16.7道路交通管理信息代码第7部分：机动车号牌种类代码

GA214.12常住人口管理信息规范第12部分：宗教信仰代码

GA/T2000.21公安信息代码第21部分：人口管理死亡原因代码

GA/T2000.22公安信息代码第22部分：人口迁移（流动）原因代码

GA/T2000.25公安信息代码第25部分：人口管理注销类别代码

GA/T2000.26公安信息代码第26部分：人口信息级别代码

1

DB36/T1994-2024

GA/T2000.27公安信息代码第27部分：户口性质分类与代码

GA/T2000.156公安信息代码第156部分：常用证件代码

WS/T364.2卫生健康信息数据元值域代码第2部分：标识

WS365城乡居民健康档案基本数据集

TD/T1066不动产登记数据库标准

DB36/T1179政务数据共享技术规范

DB36/T1231地名地址数据规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

人口库高频数据frequentlyshareddataofpopulationdatabase

从各级政务部门获得的人口相关的数据资源，在归集、整合后形成的具有唯一标识的人口库基础数

据，供各级政务部门共享和应用，且使用频率较高。

3.2

数据元dataelement

用一组属性描述定义、标识、表示和允许值的数据单元。

[来源：GB/T19488.1—2004，3.2]

3.3

值域valuedomain

允许值的集合。

[来源：GB/T18391.1—2009，3.3.38]

3.4

数据来源部门dataproviderinstitution

提供人口相关高频数据的部门或单位。

3.5

数据分类dataclassification

根据数据内容的属性或特征，将数据按一定的原则和方法进行区分和归类，并建立起一定的分类体

系和排列顺序。

3.6

线分类法lineclassificationmethod

将分类对象按选定的若干属性(或特征)，逐次地分为若干层级，每个层级又分为若干类目。同一分

支的同层级类目之间构成并列关系，不同层级类目之间构成隶属关系。

[来源：GB/T7027—2002，6.2]

2

DB36/T1994-2024

3.7

面分类法surfaceclassificationmethod

将所选定的分类对象的若干属性或特征视为若干个“面”，每个“面”中又可分成彼此独立的若干

个类目。使用时，可根据需要将这些“面”中的类目组合在一起，形成一个复合类目。

[来源：GB/T7027—2002，6.3]

3.8

数据服务dataservice

利用数据资源，通过一定的技术手段，对外提供服务。

3.9

代码集codeset

将一种代码应用于编码集中的所有元素所产生的结果。

[来源：GB/T5271.4—2000，04.02.05]

3.10

数据共享门户datasharingportal

提供政务信息资源的查看、检索、订阅等功能。

[来源：DB36/T1179—2019，3.7]

3.11

资源需求方resourcedemandside

通过数据共享门户订阅并获取资源的部门。

[来源：DB36/T1179—2019，3.10]

3.12

资源管理方resourcemanagement

通过数据共享门户管理资源的部门。

3.13

资源提供方resourceprovider

通过数据共享门户提供资源的部门，负责本部门资源的规划、注册、审核、发布以及对资源需求方

订单的审核。

[来源：DB36/T1179—2019，3.8]

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

HTTP:超文本传输协议(HyperTextTransferProtocol)

3

DB36/T1994-2024

IP:互联网协议(InternetProtocol)

JSON:一种轻量级的数据交换格式(JavaScriptObjectNotation)

REST:表述性状态传递(RepresentationalStateTransfer)

SOAP:简单对象访问协议(SimpleObjectAccessProtocol)

WSDL:网络服务描述语言（WebServicesDescriptionLanguage）

XML:可扩展标记语言(ExtensibleMarkupLanguage)

5总体要求

5.1数据安全要求

人口数据的生成、共享和使用应符合国家、本省数据安全相关要求。

5.2数据归集要求

5.2.1最大化归集

人口数据能采尽采，采集来源包括但不限于公安、人社、民政、残联、民宗、卫健、医保、教育、

自然资源、农业、市场监管、税务、住建、司法、科技、法院等部门。

5.2.2一数一源

多源同名数据则以原始产生部门或者其注册登记机关提供的数据为基准。

示例：人口的公民身份号码采用公安部门提供的数据。

5.2.3数据对齐

针对一个人口数据属性指定多个数据来源部门，按照数据存活期限存储。

5.2.4标识数据

相关机构提供的人口数据应包含能准确定位人口的标识数据，包括公民身份号码、证件数据等，其

中以公民身份号码为主体标识代码，其他作为参考标识。

5.2.5归集码表

相关机构提供的人口数据中如包含代码信息，应提供对应的代码表以供人口库进行数据识别。

5.3数据分类要求

数据分类需要满足各种业务需求对数据组织的要求，并独立于具体的数据模型和数据分布。人口数

据分类还要有利于数据的维护和扩充。

4

DB36/T1994-2024

6人口数据分类

6.1分类原则

6.1.1科学性

应按照人口数据的多维特征及其相互间存在的逻辑关联进行科学、系统地分类。

6.1.2稳定性

应选择分类对象的最稳定的本质特征和属性为依据进行分类。

6.1.3实用性

应结合现实需求，符合用户对人口数据区分和归类的普遍认知。

6.1.4扩展性

应保证类目的可扩展性、兼容性，可适应未来阶段政府部门机构的调整、经济发展变化、人口库建

设调整规划导致的类目增减和数据类型变化等情况。

6.1.5唯一性

应保证人口数据在同一分类维度下具有唯一性，不同细分分类之间不出现交叉或者重复。

6.1.6简明性

为快速定位数据资源，框架的分类类目层级不宜超过三级，框架分类类目名称应具有可辨识性，可

以根据分类类目名称即可大致了解该分类下涵盖哪些类型数据。

6.2分类模式

采用面分类法和线分类法相结合的混合分类法，共形成4个分面。人口数据在不同分面下的分类类

目见图1。

5

DB36/T1994-2024

图1人口数据分类模式

6.3分类编码规则

人口数据分类编码规则如图2所示，由四部分组成：

a）第1位代码：1位大写英文字符（A-Z）按顺序编码，表示分面；

b）第2位代码：1位大写英文字符（A-Z）按顺序编码，表示一级类目；

c）第3、4位代码：2位阿拉伯数字（00-99），在一级类目下分别按顺序编码，表示二级类目；

d）第5、6位代码：2位阿拉伯数字（00-99），在二级类目下分别按顺序编码，表示三级类目。

图2人口数据分类编码规则

6.4分类与代码

6

DB36/T1994-2024

6.4.1主体分类

按照数据所描述的主体进行分类，使用A分面表示。本人口数据涉及的主体包括江西户籍并居住在

江西、江西户籍但未居住在江西、非江西户籍在江西居住三个月以上等情形。

6.4.2类型分类

按照数据所描述的内容属性类型进行分类，使用B分面表示。类目的设置尽可能覆盖现有已经归集

的数据，原则上一级分类维持不变，二级分类基本稳定，三级分类可扩充，后续如有新增的数据只需对

三级分类进行增加或调整，见表1。

表1类型分类

分一级一级分二级二级分三级分

三级分类说明

面分类类代码分类类代码类代码

身份识别数据01姓名和公民身份号码组合，唯一识别

包括曾用名、性别、民族、照片、监护人等

身份身份基本数据02

01基本数据

数据

涵盖身份证、居住证、护照、往来港澳通行

证件数据03

证、往来台湾通行证等各类证件相关数据

联系电话01电话号码等相关数据

联系

02联系地址02联系地址等相关数据

数据

电子邮箱03邮箱账号等相关数据

户籍数据01籍贯、户籍所在地等户籍相关数据

家庭户籍迁移数据02户籍迁入迁出相关数据

基本03

A数据婚姻数据03婚姻登记及离婚判决等相关数据

数据

收养数据04收养相关数据

B出生数据01出生证明、出生登记相关数据

死亡殡葬数据02火化、死亡证明相关数据

生理

04

状态残疾人数据03残疾人相关数据

老年人能力评

04老年人能力评估相关数据

估数据

学籍数据01在校学籍记录

教育学历数据02所获得的学历数据

05

数据

获得的由高等学校、科学研究机构或国家授

学位数据03

予的表明专门人才学术水平的称号

就业数据01就业方面的数据

就业劳动失业数据02失业方面的数据

B01

社保就业纳税数据03纳税方面的数据

退休数据04退休方面的相关数据

7

DB36/T1994-2024

表1类型分类（续）

分一级一级分二级二级分三级分

三级分类说明

面分类类代码分类类代码类代码

公积金数据01公积金缴纳、领取等相关数据

社保数据02社保方面的数据

医保数据03医保方面的数据

就业社会

B02

社保保障社会救助数据04最低生活保障补助相关数据

社会福利管理

05高龄补贴等相关数据

数据

优抚安置数据06优待证等相关数据

宗教

01宗教信仰数据01宗教信仰相关数据

社会活动

C

活动社团

02社会组织数据01参与的社会组织相关数据

活动

健康档案数据01健康档案方面的相关数据

卫生健康生育登记服务

D0102生育状况及子女数据

健康数据数据

疫苗接种数据03疫苗接种情况以及接种记录等数据

不动产登记数拥有的土地（海域）以及房屋、林木等附着

01

实物据物的相关登记数据

B01

资产资产装备及设备数

E02拥有的车辆、设备等资产数据

状况据

无形

02知识产权01专利及科研成果等数据

资产

获得的从事岗位应具备的技术能力的等级证

职业技能数据01

书

职业按照职业技能标准或任职资格条件，通过政

01

资质资格职业资格数据02府认定的考核鉴定机构考核后获得的国家职

F

荣誉业资格证书

职称评定数据03职称评定数据

荣誉

02荣誉表彰数据01所获得的荣誉数据

表彰

案件

01法律案件01司法案件数据

数据

涉事

G涉案

涉法

主体02犯罪人员数据01司法犯罪数据

数据

其他H—00—00其他人口相关数据

6.4.3地域分类

8

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按照人口数据主体所归属的地域进行分类，使用C分面表示，按GB/T2260规定执行。

6.4.4共享属性分类

按照人口数据在部门间共享的程度进行分类，使用D分面表示，见表2。

表2共享属性分类

分面一级分类一级分类代码二级分类二级分类代码说明

无条件共享A—00可提供给所有政务部门共享使用的数据

可提供给特定政务部门共享使用或仅能够

D有条件共享B—00

部分提供给其他政务部门共享使用的数据

不予共享C—00不宜提供给其他政务部门共享使用的数据

7人口数据元编制要求

7.1关系图

人口数据由人口基本数据和人口扩展数据组成，其中人口基本数据的身份识别数据作为人口数据实

体的唯一标识，覆盖人口库所有数据元对象。人口扩展数据主要包括就业社保、社会活动、卫生健康、

资产状况、资质荣誉、涉事涉法等。人口数据关系见图3。

图3人口数据关系图

7.2数据元的描述方法

本文件通过下列属性来描述每一个数据元：

a）数据元名称：简短且含义确切的数据元的中文名称，名称是唯一的；

b）内部标识符：数据元的唯一标识，由管理部门内部分配和管理，编码规则见6.3；

c）标识符：数据元拼音首写字母，用于数据元字段描述；

d）定义：数据元的具体含义，可使一种属性与其他属性清晰地区别开来；

e）数据类型：用于表示数据元的符号类型；

f）数据元格式：数据元允许值的类型及长度的表示格式，具体数据类型及格式表示方法见附录A；

g）值域：数据元的取值范围；

h）数据来源部门：数据的来源部门；

i）备注：数据元的补充说明。

9

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7.3内部标识符的编码规则

7.3.1内部标识符编码

数据元的内部标识码由11位字母及数字组成，包括数据资源分类码、分面代码、一级分类码、二

级分类码、三级分类码、顺序码6个部分。内部标识符的表示方式如图4所示。

图4内部标识符表示方式

7.3.2代码含义

具体代码含义如下：

a）第1位代码：1位大写英文字符（A-Z），表示数据库通用标识，其中人口库对应的数据资源分

类码为A；

b）第2位代码：1位大写英文字符（A-Z），表示分面代码，人口库内部标识符统一按照类型分类

维度编码，类型分面的代码为B；

c）第3位代码：1位大写英文字符（A-Z），表示一级类目，从A开始顺序递增，一级分类代码如

表1所示；

d）第4-5位代码：2位阿拉伯数字（00-99），表示二级类目，二级分类代码如表1所示；

e）第6-7位代码：2位阿拉伯数字（00-99），表示三级类目，三级分类代码如表1所示；

f）第8-11位代码：4位阿拉伯数字（0000-9999），代表每一类目下数据元的序号，数字大小无

含义。

示例：ABD01020003

A：人口库（数据库分类码）；

B：类型分类（分面代码）；

D：卫生健康（一级分类码）；

01：健康数据（二级分类码）；

02：生育登记服务数据（三级分类码）；

0003：子女出生证明编号（顺序码）。

8人口数据元目录

8.1基本数据

10

DB36/T1994-2024

8.1.1身份数据

身份识别数据

.1姓名

内部标识符：ABA01010001

中文名称：姓名

标识符：XM

定义：在户籍管理部门正式登记注册、人事档案中正式记载的姓氏名称

数据类型：字符型

数据格式：C..50

值域：不少于2个汉字。少数民族姓名间隔符用“·”表示，未编码冷僻字用“”表示

数据来源部门：公安部门

备注：

.2公民身份号码

内部标识符：ABA01010002

中文名称：公民身份号码

标识符：GMSFHM

定义：由特定机构颁发的、可用于标识和区分人口库中每个公民的唯一身份且终身不变的法

定标识号码

数据类型：字符型

数据格式：C..18

值域：符合GB11643的规定

数据来源部门：公安部门

备注：

身份基本数据

.1曾用名

内部标识符：ABA01020001

中文名称：曾用名

标识符：CYM

定义：公民过去在户籍管理部门正式登记注册、人事档案中正式记载并正式使用过的姓氏名

称

数据类型：字符型

数据格式：C..50

值域：不少于2个汉字。少数民族姓名间隔符用“·”表示，未编码冷僻字用“”表示

数据来源部门：公安部门

备注：

11

DB36/T1994-2024

.2性别代码

内部标识符：ABA01020002

中文名称：性别代码

标识符：XBDM

定义：公民的男女性别标志

数据类型：字符型

数据格式：C1

值域：符合GB/T2261.1的规定

数据来源部门：公安部门

备注：

.3出生日期

内部标识符：ABA01020003

中文名称：出生日期

标识符：CSRQ

定义：出生证签署的，并在户籍部门正式登记注册、人事档案中记载的日期

数据类型：日期型

数据格式：YYYYMMDD

值域：采用公历日期，符合GB/T7408.1的规定

数据来源部门：卫健部门、公安部门

备注：

.4父亲姓名

内部标识符：ABA01020004

中文名称：父亲姓名

标识符：FQXM

定义：公民监护人在户籍管理部门正式登记注册、人事档案中正式记载并正式使用过的姓氏

名称

数据类型：字符型

数据格式：C..50

值域：不少于2个汉字。少数民族姓名间隔符用“·”表示，未编码冷僻字用“”表示

数据来源部门：公安部门、卫健部门

备注：

.5父亲公民身份号码

内部标识符：ABA01020005

中文名称：父亲公民身份号码

标识符：FQGMSFHM

12

DB36/T1994-2024

定义：由特定机构颁发的、可用于标识和区分人口库中每个公民的唯一身份且终身不变的法

定标识号码

数据类型：字符型

数据格式：C..18

值域：符合GB11643的规定

数据来源部门：公安部门

备注：

.6父亲证件种类

内部标识符：ABA01020006

中文名称：父亲证件种类

标识符：FQZJZL

定义：父亲的证件种类

数据类型：字符型

数据格式：C3

值域：符合GA/T2000.156的规定

数据来源部门：公安部门

备注：

.7父亲证件号码

内部标识符：ABA01020007

中文名称：父亲证件号码

标识符：FQZJHM

定义：父亲的证件号码

数据类型：字符型

数据格式：C..30

值域：

数据来源部门：公安部门

备注：

.8父亲外文姓

内部标识符：ABA01020008

中文名称：父亲外文姓

标识符：FQWWX

定义：父亲的外文姓

数据类型：字符型

数据格式：C..40

值域：

13

DB36/T1994-2024

数据来源部门：公安部门

备注：

.9父亲外文名

内部标识符：ABA01020009

中文名称：父亲外文名

标识符：FQWWM

定义：父亲外文名

数据类型：字符型

数据格式：C..40

值域：

数据来源部门：公安部门

备注：

.10母亲姓名

内部标识符：ABA01020010

中文名称：母亲姓名

标识符：MQXM

定义：公民监护人在户籍管理部门正式登记注册、人事档案中正式记载并正式使用过的姓氏

名称

数据类型：字符型

数据格式：C..50

值域：不少于2个汉字。少数民族姓名间隔符用“·”表示，未编码冷僻字用“”表示

数据来源部门：公安部门、卫健部门

备注：

.11母亲公民身份号码

内部标识符：ABA01020011

中文名称：母亲公民身份号码

标识符：MQGMSFHM

定义：由特定机构颁发的、可用于标识和区分人口库中每个公民的唯一身份且终身不变的法

定标识号码

数据类型：字符型

数据格式：C..18

值域：符合GB11643的规定

数据来源部门：公安部门

备注：

.12母亲证件种类

14

DB36/T1994-2024

内部标识符：ABA01020012

中文名称：母亲证件种类

标识符：MQZJZL

定义：母亲的证件种类

数据类型：字符型

数据格式：C3

值域：符合GA/T2000.156的规定

数据来源部门：公安部门