HY/T 0288-2020 海域价格评估技术规范

ICS07060

A45.

中华人民共和国海洋行业标准

HY/T0288—2020

海域价格评估技术规范

Technicalregulationforvaluationonseaarea

2020-06-28发布2020-10-01实施

中华人民共和国自然资源部发布

HY/T0288—2020

目次

前言

…………………………Ⅲ

范围

1………………………1

术语和定义

2………………1

海域价格评估技术原则

3…………………2

预期收益原则

3.1………………………2

最有效利用原则

3.2……………………2

替代原则

3.3……………2

市场供需原则

3.4………………………2

贡献原则

3.5……………2

海域价格评估的程序

4……………………2

明确海域价格评估基本事项

4.1………………………2

拟定海域价格评估工作方案

4.2………………………2

收集海域价格评估资料

4.3……………2

实地查勘待估海域

4.4…………………3

选定海域价格评估方法测算价格

4.5…………………3

确定海域价格评估结果

4.6……………3

编制海域价格评估报告

4.7……………3

海域价格评估资料归档

4.8……………3

海域价格评估方法

5………………………3

收益还原法

5.1…………………………3

成本逼近法

5.2…………………………4

剩余法

5.3………………6

市场比较法

5.4…………………………6

不同评估目的海域价格评估要求

6………………………8

海域使用权出让评估

6.1………………8

海域使用权抵押评估

6.2………………8

海域使用权转让评估

6.3………………9

海域使用权收回征用评估

6.4、…………9

企业各种经济活动涉及的海域价格评估

6.5…………9

附录资料性附录不同用海类型资料收集要求

A()……………………10

附录规范性附录海域价格评估报告规范格式

B()……………………11

附录资料性附录还原利率确定方法

C()………………16

附录资料性附录海域价格影响因素数表

D()…………17

参考文献

……………………20

Ⅰ

HY/T0288—2020

前言

本标准按照给出的规则起草

GB/T1.1—2009。

本标准由中华人民共和国自然资源部提出

。

本标准由全国海洋标准化技术委员会归口

(SAC/TC283)。

本标准起草单位国家海洋技术中心自然资源部海域海岛管理司

:、。

本标准主要起草人梁湘波曹东徐伟张志华郭海波赵梦桑新春李锋祁峰张凤成彭洪兵

:、、、、、、、、、、。

Ⅲ

HY/T0288—2020

海域价格评估技术规范

1范围

本标准规定了我国海域价格评估的原则程序和方法

、。

本标准适用于我国内水领海的水面水体海床和底土范围内的海域价格评估

、、、。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件

。

21

.

海域价格priceofseaarea

在市场条件下形成的一定年期的海域使用权价格

。

22

.

海域价格评估valuationonseaarea

按照一定的原则程序和方法对特定海域价格进行评定估算并出具评估报告的行为

、,、,。

23

.

估价期日basedate

海域价格评估结果对应的日期

。

24

.

收益还原法incomeapproach

以适当的海域还原利率将待估海域未来正常情况下每年预期纯收益折算为估价期日纯收益总和

,

来测算海域价格的方法

。

25

.

成本逼近法costapproach

以取得和开发利用海域所耗费的各项客观费用利润利息应缴纳的税金和海域增值收益等之和

、、、

来测算海域价格的方法

。

26

.

剩余法surplusmethod

在测算出海域开发完成后的总价格基础上扣除预计的正常开发成本及有关专业费用利息利润

,、、

和税费以价格余额来测算海域价格的一种方法

,。

27

.

市场比较法marketcomparisonapproach

将待估海域与具有替代性的且在估价期日近期市场上已发生交易的案例比较并对交易案例的成

,,

交价格做适当修正以此测算待估海域价格的一种方法

,。

28

.

海域增值收益incrementalprofitfromseaarea

待估海域因市场供需状况开发利用条件或用途改变而发生的价值增加

、,。

29

.

海域还原利率seaareacapitalizationrate

将海域产生的未来纯收益还原为某一估价期日海域价格的比率

。

1

HY/T0288—2020

3海域价格评估技术原则

31预期收益原则

.

海域价格评估应以待估海域在正常利用条件下的未来客观有效的预期收益为依据

。

32最有效利用原则

.

海域价格评估以海域最有效利用为前提实现海域资本劳动力管理技术等生产要素的优化组

,、、、、

合评估结果是海域取得最佳经济效益时的价格

,。

33替代原则

.

海域价格评估应以相邻地区或类似地区海域使用类型用海方式和利用条件相似的海域市场交易

,、

价格为依据评估结果不得明显偏离具有替代性质的海域客观价格

,。

34市场供需原则

.

海域价格评估应以市场供需关系为基础充分考虑海域供需的特殊性和海域市场地域性

,。

35贡献原则

.

海域价格评估应充分分析海域及其他生产要素对总收益的贡献

。

4海域价格评估的程序

41明确海域价格评估基本事项

.

开展海域价格评估应明确以下基本事项

:

应根据委托方真实具体的海域价格评估需要及海域价格评估报告的预期用途确定海域价格

a)、

评估目的

;

明确待估所在位置用海范围用海面积用海类型用海方式用海年限开发利用现状和权属

b)、、、、、、

状况等

;

根据海域价格评估目的确定估价期日采用公历精确到日

c),,;

根据海域价格评估目的确定海域价格内涵包括海域使用权的权利特征价格类型估价期日

d),、、、

海域开发利用条件实际开发程度和设定程度实际用途和设定用途使用年限等内容

、、,。

42拟定海域价格评估工作方案

.

对海域价格评估项目进行初步分析拟定价格评估工作方案主要包括以下内容

,,:

拟采用的价格评估技术路线和价格评估方法

a);

拟收集的资料清单及其收集渠道

b);

拟实地勘测获取数据清单及其调查方案

c);

海域价格评估工作拟投入的人力经费以及进度安排

d)、。

43收集海域价格评估资料

.

应根据海域价格评估工作方案收集评估对象权属状况开发利用现状生产经营与财务状况交易案

、、、

例和海域市场发展现状等资料并核验资料的完整性和可靠性不同用海类型资料收集要求参见附录

,。A。

2

HY/T0288—2020

44实地查勘待估海域

.

待估海域实地查勘要求如下

:

应实地查勘待估海域的开发利用岸线利用和基础设施等情况待估海域包含附属用海设施

a)、。

和海上构筑物时应现场核实设施的结构数量面积等信息

,、、。

当无法进入现场实地查勘时应在评估报告中说明未进入现场的具体原因

b),。

经实地查勘和查阅资料后对待估海域实际用海面积水下构筑物水深地形养殖产品品种和

c),、、、

产量等情况难以做出常规判断和相应假设时应建议委托方聘请具有相应资质的专业机构先

,,

行鉴定测量或调查等再以其出具的专业意见为依据进行评估并应在报告中说明

、,,。

45选定海域价格评估方法测算价格

.

根据海域价格评估目的待估海域用海类型用海方式开发利用状态和海域市场现状等利用经核

、、、,

验的有效资料采用选定的评估方法和评估参数测算海域价格宜选择两种或两种以上评估方法进行

,,。

评估若只选择一种评估方法评估报告应给出充分理由

,,。

46确定海域价格评估结果

.

采用多种方法测算海域价格的可用简单算数平均法加权平均法或综合分析法确定评估结果并

,、,

说明理由采用一种方法评估的应说明理由并将测算价格作为评估结果

。,,。

47编制海域价格评估报告

.

对整个海域价格评估工作的成果进行总结整理编制完成海域价格评估报告海域价格评估报告

,。

在交付委托方前应对其内容和形式进行审核审核合格后应由不少于两名参加评估的评估专业人员

,。,

签字及加盖评估机构公章并按有关规定和合同约定交付委托方报告格式见附录

,。B。

48海域价格评估资料归档

.

完成并出具海域价格评估报告后应对该评估项目的全部必要资料进行整理归档和妥善保管评

,、。

估档案的保存期限不少于年保存期限应自评估报告出具之日起计算

15。。

5海域价格评估方法

51收益还原法

.

511适用范围

..

适用于待估海域有收益或潜在收益的情况

。

512计算公式

..

收益还原法可采用式进行计算

(1):

n

ai

P=

i=+r+r+ri……(1)

∑1(11)(12)…(1)

式中

:

P海域价格单位为万元

———,;

n海域使用年期单位为年

———,;

3

HY/T0288—2020

ai分别为未来各年的海域纯收益单位为万元

———,;

ri分别为未来各年的海域还原利率无量纲

———,。

513评估步骤

..

5131资料要求

...

收集待估海域和与其类似海域近年用于出租经营和生产的相关资料

3、。

5132测算年总收入

...

根据合理使用海域取得持续且稳定的客观年收益或年租金预测未来使用海域的年总收入

。

5133测算年总费用

...

根据海域开发经营活动时正常合理的必要年支出预测未来使用海域的年总费用对于出租海域

。,

年总费用包括经营管理费维护费及其他税费等对于经营性海域年总费用包括销售成本销售费用

、;,、、

经营管理费用财务费用经营利润及其他税费等对于生产性用海年总费用包括生产成本产品销售

、、;,、

费用财务费用管理费用企业利润及其他税费等

、、、。

5134测算海域纯收益

...

按年总收益中扣除年总费用和非海域生产要素的贡献后的余额计算海域纯收益