DB33/T 1328.2-2023 “两个健康”评价体系 第2部分:民营经济健康发展评价

ICS03.100.01

CCSA00

33

浙江省地方标准

DB33/T1328.2—2023

"两个健康"评价体系

第2部分：民营经济健康发展评价

The"twohealth"evaluationsystem—Part2：Evaluationofthehealthy

developmentofprivateeconomy

2023-10-25发布2023-11-25实施

浙江省市场监督管理局发布

DB33/T1328.2—2023

前言

本部分按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本部分是DB33/T1328的第2部分。DB33/T1328《“两个健康”评价体系》分为2个部分：

——第1部分：民营企业家健康成长评价；

——第2部分：民营经济健康发展评价。

请注意本部分的某些内容可能涉及专利。本部分的发布机构不承担识别专利的责任。

本部分由浙江省工商业联合会提出、归口并组织实施。

本部分起草单位：温州市人民政府、浙江省统计局、温州市统计局、温州市市场监督管理局、温州

市工商业联合会、浙江省标准化研究院。

本部分主要起草人：蔡晓春、张兴华、张银贵、张榜桃、瞿自杰、陈胜军、何光秋、高顺岳、王清

秀、郑黎明、朱承志、韩祖英、洪勇、陈蔚、郭慧敏、万静静、缪聪颖、孙雅和、郑培、林铛铛、刘红

莉、王俊、林欧文、房树仁、周慧慧。

I

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"两个健康"评价体系

第2部分：民营经济健康发展评价

1范围

本部分规定了民营经济健康发展评价的指标体系、指标计算方法、评价方法和评价结果等级划分。

本部分适用于区域包括民营经济健康发展的评价工作。

注：区域包括设区市或县（市、区）。

2规范性引用文件

本部分没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本部分。

民营经济

由“民”作为经营主体的经济体总称，包括私营经济、个体经济等。

注：根据国家统计局《民营经济统计监测方案（试行）》（国统字〔2020〕3号）确定。

民营企业

除国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业、集体企业、村集体企业以外的企业。

民营经济健康发展

民营经济在自身主体素质、内部资源配置、生产经营活动、外部环境及对环境的作用等方面都处于

良好的状态。

4指标体系

指标设立原则

4.1.1体现民营经济特点

根据民营经济特点设立评价指标，满足民营经济健康发展评价要求。

4.1.2可量化

宜设立可量化的评价指标，所用数据真实可靠。

4.1.3可操作

充分考虑数据来源及获取的现实可能性，设立的评价指标数据可采集、可计算。

评价维度

1

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民营经济健康发展评价按照下列五个维度展开：

a)经济活力：衡量民营经济发展活跃程度，从民营经济总量、要素供给、投资活动等方面进行

评价；

b)创新驱动：衡量民营经济依靠科技创新获得增长动能的能力，从民营经济科技创新投入、研

发、人才比重等方面进行评价；

c)结构优化：衡量民营经济结构、资源配置优化程度，从民营数字经济核心产业制造业、战略

性新兴产业和高新技术产业等方面进行评价；

d)质效提升：衡量民营经济发展质量和效益情况，从民营经济创利税能力、要素产出效率、转

型升级等方面进行评价；

e)风险防范：衡量民营经济绿色发展、可持续发展程度，从环境保护、资金风险等方面进行评

价。

指标构成

依据民营经济健康发展评价五个维度设计一级指标，每个维度分别由若干个二级指标构成，具体指

标见表1。各区域民营经济健康发展的评价，可结合当地发展规划、实际水平和工作重点设置差异化指

标。

表1民营经济健康发展评价指标

一级指标二级指标单位数据来源单位指标类型

（1）民营经济增加值增长率%统计部门正向指标

（2）年末民营企业贷款余额占银行贷款余额比重%人民银行正向指标

经济活力（3）民营企业进出口贸易总额增长率%海关正向指标

（4）民间投资增长率%统计部门正向指标

（5）营商环境评价/工商联正向指标

（6）新认定民营高新技术企业占比%科技部门正向指标

（7）民营规上工业企业研发费用与营业收入之比%统计部门正向指标

创新驱动

（8）“四上”民营企业发明专利平均拥有量个市场监管部门正向指标

（9）“四上”企业人才资源占比%统计部门正向指标

（10）民营规上数字经济核心产业制造业增加值占民营规

%统计部门正向指标

上工业比重

（11）民营规上战略性新兴产业增加值占民营规上工业比

结构优化%统计部门正向指标

重

（12）民营规上高新技术产业增加值占民营规上工业比重%统计部门正向指标

（13）知识密集型服务业增加值占服务业比重%统计部门正向指标

（14）民营经济税收增长率%税务部门正向指标

（15）民营规上工业企业营业收入利润率%统计部门正向指标

质效提升

（16）民营规上工业企业劳动生产率万元/人统计部门正向指标

（17）民营规上工业企业资产周转率次统计部门正向指标

2

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表1民营经济健康发展评价指标（续）

一级指标二级指标单位数据来源单位指标类型

（18）规上工业单位增加值能耗降低率%统计部门正向指标

（19）民营规上工业企业资产负债率%统计部门适度指标

风险防范