DB4401/T 184-2022 文化和旅游市场主体信用评价规范

ICS03.080

CCSA01

4401

广州市地方标准

DB4401/T184—2022

文化和旅游市场主体信用评价规范

Specificationforcreditevaluationofculturalandtourismmarketentities

2022-10-31发布2022-11-15实施

广州市市场监督管理局  发布

DB4401/T184—2022

目次

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件................................................................................................................................................1

3术语和定义........................................................................................................................................................1

4评价原则............................................................................................................................................................2

4.1系统性.........................................................................................................................................................2

4.2科学性.........................................................................................................................................................2

4.3客观性.........................................................................................................................................................2

4.4安全性.........................................................................................................................................................2

5评价指标............................................................................................................................................................2

5.1指标分类.....................................................................................................................................................2

5.2评分指标.....................................................................................................................................................2

5.3加分指标.....................................................................................................................................................3

5.4严重失信指标.............................................................................................................................................3

6等级划分............................................................................................................................................................3

7信用评价............................................................................................................................................................3

7.1信用主体.....................................................................................................................................................3

7.2评价主体.....................................................................................................................................................4

7.3评价流程与要求.........................................................................................................................................4

7.4异议处理.....................................................................................................................................................4

7.5跟踪复核.....................................................................................................................................................5

8评价管理............................................................................................................................................................5

附录A（资料性）广州市文化和旅游市场主体信用评价指标........................................................................6

附录B（资料性）广州市文化和旅游市场主体信用评价加分指标..............................................................11

附录C（资料性）广州市文化和旅游市场主体信用评价严重失信指标......................................................12

参考文献...............................................................................................................................................................13

I

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由广州市文化广电旅游局提出并归口。

本文件起草单位：广州市文化广电旅游局、广州旅游协会、广东省标准化研究院、广州市文化娱乐

业协会。

本文件主要起草人：肖立斌、陈贤明、何伟业、李宇青、李鹏、林文上、钟茜、姚雪菲、温上京、

李渭灵、李小骥、吴雁飞、黄润飞、严慧蓉。

DB4401/T184—2022

文化和旅游市场主体信用评价规范

1范围

本文件规定了文化和旅游市场主体信用评价的评价原则、评价指标、等级划分、信用评价和评价管

理的要求。

本文件适用于文化和旅游市场主体信用评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22116—2008企业信用等级表示方法

GB/T22117—2018信用基本术语

GB/T22119信用服务机构诚信评价业务规范

GB/T23794—2015企业信用评价指标

GB/T34830.1—2017信用信息征集规范第1部分：总则

3术语和定义

GB/T22117—2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

信用DB4401

组织履行承诺的意愿和能力。

[来源：GB/T22117—2018,2.1,有修改]

3.2

信用主体

参与文化市场和旅游市场信用活动的法人或其他组织。

注：本文件的信用主体主要指文化市场主体和旅游市场主体。文化市场主体包括从事营业性演出、娱乐场所、艺术

品、互联网上网服务、网络文化、社会艺术水平考级的法人或者其他组织。旅游市场主体包括从事旅行社经营

服务、A级旅游景区经营服务、旅游住宿经营服务、在线旅游经营服务的法人或者其他组织。

[来源：GB/T22117—2018,2.4,有修改]

3.3

评价主体

符合相关要求，开展信用评价的服务机构或其它组织。

[来源：GB/T23793—2017,3.3,有修改]

1

DB4401/T184—2022

3.4

信用评价

评价主体对信用主体在某一时期的信用状况进行记录、分析和评估，并用特定符号标明其信用状况

的活动。

[来源：GB/T23793—2017,3.2,有修改]

4评价原则

4.1系统性

评价指标之间有机配合、结构合理，并构成一个完整的体系，能反映文化和旅游市场主体信用的关

键信息。指标要素之间相互独立，不存在重复和交叉。

4.2科学性

评价指标包括影响文化和旅游行业信用的主要因素，客观准确反映文化和旅游市场主体在一定时期

内的信用真实状况。

4.3客观性

对文化和旅游市场主体进行评定应以事实为依据，并使用统一的评定标准。

4.4安全性

评价工作中相关信用信息的采集、处理、保存、使用和发布应确保数据的保密性、完整性、一致性、

可得性。

5评价指标

5.1指标分类

文化和旅游市场主体信用评价指标分为评分指标、加分指标、严重违规指标。具体指标分类见表1。

表1文化和旅游市场主体信用评价指标分类

指标类型指标解释

评分指标评价文化和旅游市场主体信用的定量指标和定性指标

加分指标文化和旅游市场主体获得文旅行业相关的等级评价荣誉

严重违规指标文化和旅游市场主体严重违规的判定指标

5.2评分指标

评分指标是开展文化和旅游市场主体信用评价的共性指标，在GB/T23794—2015规定的基本指标

基础上，结合文化和旅游行业特点选取专项指标，指标内容包括但不限于：

a)信用基础指标：文化和旅游市场主体的基本信用素质，涉及基本素质、信用理念等；

b)信用能力指标：文化和旅游市场主体在场所、财务能力等方面应满足的基础信用能力，以及

在服务过程中的信用保障能力，包括管理能力、服务能力、创新能力、履约能力等综合能力；

2

DB4401/T184—2022

c)信用行为指标：文化和旅游市场主体遵守法律法规规章和其他规范性文件、行业规则、内部

管理规定、承担利益相关方责任、兑现承诺等行为，涉及外部评价、公共信用评价、社会责

任、公共信用等行为表现情况。

具体评分指标项内容及说明见附录A。

5.3加分指标

文化和旅游市场主体参加诚信旅行社、星级酒店、星级民宿、A级旅游景区等评定工作，获得相应

评定级别的给予加分。加分指标及分值参见附录B。

5.4严重失信指标

根据相关的法律法规以及文化和旅游管理部门相关规章，认定为文化和旅游市场主体严重失信的行

为，将文化和旅游市场主体信用等级归档为D级。具体指标内容见附录C。

6等级划分

6.1文化和旅游市场主体信用等级应按照GB/T22116—2008规定，由高到低依次分为AAA、AA、A、

B、C、D四等六个级别。

6.2各等级的标志、释义见表2。

表2信用等级标志释义表

信用等级标志信用提示释义

信用主体对履行相关经济和社会责任能够提供极强的保障，环境因素变化对其稳

AAA信用优秀

定发展影响极小，信用风险极低；企业信用优秀

信用主体对履行相关经济和社会责任能提供好的保障，环境因素发生不利变化时

AA信用良好

可能会影响其发展，信用风险低；企业信用良好

信用主体对履行相关经济和社会责任能提供较好的保障，对于抵御环境发生不利

A信用较好

变化时的能力一般，信用风险较低；企业信用较好DB4401

信用主体对履行相关经济和社会责任时能提供一般的保证，存在信用风险；企业

B信用一般

信用一般

C信用差信用主体履约能力很弱，信用风险很大；企业信用差

D信用很差信用主体存在严重失信的行为；企业信用很差

7信用评价

7.1信用主体

7.1.1具有合法的经营资质，证照齐全。

7.1.2具有与服务相适应的经营场地、服务设施、环境。

3

DB4401/T184—2022

7.1.3应对其所提供的评价信息的客观、真实、有效性等负责。

7.2评价主体

7.2.1评价主体、评价人员应与信用主体无利益相关。

7.2.2评价主体遵守职业道德，公平、公正开展评价工作。

7.2.3评价业务规范应符合GB/T22119的相关要求。

7.3评价流程与要求

7.3.1受理申请

7.3.1.1评价主体收到信用主体申请后，应审核信用主体提交材料的真实、完整性，确定是否接受信

用评价申请。

7.3.1.2信用主体如有非法设立、资质不全、提供虚假材料、严重违法失信等情形，不予受理。

7.3.2信息核实

7.3.2.1评价主体应对信用主体提供的各类信息进行真实性审查。

7.3.2.2对有异议的信息可通过函电确认、现场调查等方式核实。

7.3.2.3核实依据主要来源于政府部门公开信息、监督管理信息、市场调查信息和现场调查结果等。

7.3.3等级评定

7.3.3.1评价主体应根据评价指标对信用主体进行评分，总分高于100分的，按照满分100计分，低

于0分的，按照0分计分。

7.3.3.2根据得分情况，确定信用主体的信用等级。得分对应的信用等级见表