DB15/T 839-2022 高速公路养护工程预算编制办法及定额

ICS93.080.01

CCSP66

DB15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T839—2022

代替DB15/T839—2015

高速公路养护工程预算编制办法及定额

Budgetformulationmethodandquotaforexpresswaymaintenance

engineering

2022-06-24发布2022-07-24实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T839—2022

目次

前言................................................................................II

1范围...............................................................................3

2规范性引用文件.....................................................................3

3术语和定义.........................................................................3

4基本规定...........................................................................4

5预算编制方法.......................................................................4

5.1编制依据.......................................................................4

5.2文件组成.......................................................................4

5.3养护工程预算文件组成...........................................................5

5.4各种表格的计算顺序和相互关系...................................................6

5.5养护工程预算项目...............................................................8

5.6养护工程预算费用组成...........................................................8

6养护工程费用标准和计算方法........................................................10

6.1建筑安装工程费................................................................10

6.2土地使用及拆迁补偿费..........................................................19

6.3养护工程其他费................................................................20

6.4预备费........................................................................25

6.5高速公路养护工程项目各项费用计算程序及计算方式................................27

附录A（规范性）高速公路养护工程预算定额.............................................28

附录B（规范性）封面、目录及预算表格样式.............................................29

附录C（规范性）养护工程项目表.......................................................50

I

DB15/T839—2022

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件代替DB15/T839-2015《内蒙古自治区高速公路养护工程预算编制办法及定额》与DB15/T

839-2015相比，除编辑性更改外，主要技术变化如下：

a)更改了适用范围（见1，2015版1）；

b)增加了规范性引用文件（见2）；

c)增加了术语（见3）；

d)增加了基本规定（见4）；

e)更改了养护工程预算文件组成（见5.3，2015版3.3.4）；

f)更改了各种表格的计算顺序和相互关系及图示（见5.4图2，2015版3.1图1）；

g)更改了养护工程预算项目（见5.5,2015版3.4）；

h)更改了养护工程预算费用组成（见5.6图3,2015版3.5图2）；

i)更改了费用名称、内容、范围、费率及计算方法（见6,2015版4）：

j)更改了工程类别划分（见6.1.3；2015版4.1）；

k)增加了施工进出场费（见6.1.5.2）；

l)增加了专项费用（见6.1.10）；

m)更改了养护其他费的名称、内容、范围、费率及计算方法（见6.3,2015版4.3）；

n)删除了高速公路路况调查管理费（见2015版4.3.3）；

o)删除了桥梁、隧道特殊检查费（见2015版4.3.7）；

p)增加了养护项目信息化费（见6.3.1.2）；

q)增加了专项评价（估）费（见6.3.4）；

r)增加了工程保通管理费（见6.3.5）；

s)更改了基本预备费的费率（见6.4.1,2015版4.4.2）；

t)更改了高速公路养护工程预算定额（附录A，2015版附录A）；

u)更改了封面、目录及预算表格样式（附录B，2015版附录C）；

v)更改了养护工程项目表（附录C，2015版附录B）。

本文件由内蒙古自治区交通运输厅提出并归口。

本文件起草单位：内蒙古路桥集团有限责任公司、内蒙古自治区交通工程造价站。

本文件主要起草人：李志国、高振燕、李国栋、王万华、李瑞、邹晓、张柳煜、宋幸芳、高强、马

天丽、文迪、卢东升、常辰、康少东、赵扬、王红、郭娜、张宇、张茹娟、张贵满。

II

DB15/T839—2022

高速公路养护工程预算编制办法及定额

1范围

本文件规定了高速公路养护工程预算编制办法和预算定额。

本文件适用于高速公路养护工程预算的编制和管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

JTG/T3832-2018公路工程预算定额（上、下册）

JTG/T3833-2018公路工程机械台班费用定额

JTG5610-2020公路养护预算编制导则

JTG/T5612-2020公路桥梁养护工程预算定额

JTG/TM72-01-2017公路隧道养护工程预算定额

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公路养护工程maintenanceengineeringofhighway

在一段时间内集中实施并按照项目进行管理的公路养护作业，不包括养护检查和日常养护。

3.2

预防养护preventivemaintenance

公路整体性能良好但有轻微病害，为延缓性能过快衰减、延长使用寿命而预先采取的主动防护工

程。

3.3

修复养护correctivemaintenance

公路出现明显病害或部分丧失服务功能，为恢复技术状况而进行的功能性、结构性修复或定期更

换，包括大修、中修、小修。

3.4

专项养护specialmaintenance

3

DB15/T839—2022

为恢复、保持或提升公路服务功能而集中实施的完善增设、加固改造、拆除重建、灾后恢复等工

程。

3.5

应急养护emergencymaintenance

在突发情况下造成公路损毁、中断、产生重大安全隐患等，为较快恢复公路安全通行能力而实施

的应急性抢通、保通、抢修。

4基本规定

4.1养护工程预算是合理确定公路养护资金需求、编制养护工程年度计划和编报养护工程年度预算的

依据。

4.2养护工程费按照养护目的和养护对象，分为预防养护费、修复养护费、专项养护费、应急养护费。

4.3预防养护费、修复养护费、专项养护费编制预算时，应根据本文件及现行交通运输部、内蒙古自

治区交通运输主管部门颁布的造价依据进行编制。

4.4应急养护费按预算编制年前三个年度实际发生额的平均值计列。

4.5高速公路养护工程预算的编制，除符合本文件的规定外，尚应符合国家、内蒙古自治区及行业现

行有关标准的规定。

4.6编制高速公路养护工程预算时应根据本文件附录A中规定的人工、材料与设备、机械台班消耗量

和按本文件规定的养护工程预算编制时项目所在地的人工费工日单价、材料预算单价和施工机械台班

单价计算出养护工程项目的工、料、机费用，并按本文件的规定计算各项费用。养护工程预算的材料

与设备、施工机械台班单价及各项费用的计算都应通过规定的表格反映。

5预算编制方法

5.1编制依据

养护工程预算编制依据包括：

a)国家、内蒙古自治区发布的有关法律、法规、文件等；

b)本文件及配套定额；

c)内蒙古自治区交通运输主管部门发布的补充计价依据等；

d)养护工程设计文件（含施工方案及交通组织设计）；

e)工程所在地的人工、材料与设备、施工机械价格等；

f)有关合同、协议等；

g)其他有关资料。

5.2文件组成

5.2.1养护工程预算文件由封面、扉页、目录、编制说明及全部计算表格组成。封面、扉页及其次页

和目录按附录B的规定制作。

4

DB15/T839—2022

5.2.2编制说明，应包括下列内容：

a)养护工程项目设计资料的依据；

b)编制范围、工程概况等；

c)采用的定额、费用标准，人工、材料与设备、施工机械台班预算单价的依据或来源等；

d)有关的协议书、会议纪要；

e)预算总金额，人工、钢材、水泥、沥青等材料的总量；

f)其他有关费用计算项及计价依据的说明；

g)其他需要说明的问题。

5.2.3养护工程预算应按统一的表格计算，表格样式应符合附录B的规定。

5.3养护工程预算文件组成

5.3.1养护工程预算文件由甲组文件和乙组文件组成。甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为养护

工程建筑安装工程费各项基础数据计算表。甲、乙组文件应按设计文件报送份数的要求，随设计文件

一并报送，并同时提交造价电子数据文件和补充定额的详细资料。

5.3.2乙组文件中的“分项工程预算表”（3-11表）可提交电子版，或按需要提交纸质版。

5.3.3养护工程预算应按一个养护工程项目分类进行编制，当一个养护工程项目需要分段或分部编制

时，可根据需要分别编制，但应汇总编制“养护工程预算汇总表”。

5.3.4甲、乙组文件包括的内容见图1。

1编制说明

2养护工程预算汇总表(3-00-1表)

3人工、材料、设备、施工机械台班数量单价汇总表(3-00-2表)

4养护工程预算表(3-01表)

5人工、材料、设备、施工机械台班数量单价表（3-02表）

6建筑安装工程费计算表(3-03表)

甲组文件

7措施费、企业管理费及规费综合费率计算表(3-04表)

8措施费、企业管理费及规费综合费用计算表(3-05表)

9设备费计算表（3-06表）

10土地使用及拆迁补偿费计算表(3-07表)

11养护工程其他费计算表（3-08表）

12人工、材料、施工机械台班单价表(3-09表)

图1甲乙组文件包含的内容

5

DB15/T839—2022

1分项工程费用计算数据表(3-10表)

2分项工程预算表（3-11表）

3材料预算单价计算表(3-12表)

乙组文件4自采材料料场价格计算表(3-13表)

5材料自办运输单位运费计算表(3-14表)

6施工机械台班单价计算表(3-15表)

7辅助生产人工、材料、施工机械台班数量表（3-16表）

图1甲乙组文件包含的内容(续)

5.4各种表格的计算顺序和相互关系

各种表格的计算顺序和相互关系见图2。

6

DB15/T839—2022

3-16表3-14表3-13表3-15表

材料自办运输单位运费计价表自采材料料场价格计算表

辅助生产人

工、材料、施

3-12表施工机械

工机械台班数台班单价

量表材料预算单价计算表计算表

3-09表

人工、材料、施工机械台班单价表

3-10表

分项工程费用计算数据表

3-11表3-04表

分项工程预算表综合费率计算表

3-06表3-05表

设备费计算表综合费用计算表

（以上同右）3-03表3-07表3-08表

建筑安装工程费土地使用及拆迁养护工程其他

计算表补偿费计算表费计算表

3-02表

3-02表（以上同左）

3-01表3-01表

XX段养护工程预算表XX段养护工程预算表

XX段人工、材XX段人工、材

料、设备、施料、设备、施（以上同左）

工机械台班数工机械台班数3-00-1表3-00-1表

量单价表量单价表

养护工程预算汇总表养护工程预算汇总表

3-00-2表

人工、材料、设备、施工编制说明

机械台班数量单价汇总表

0-0表~0-3表

公路养护预算汇总表

图2各种表格的计算顺序和相互关系图

7

DB15/T839—2022

5.5养护工程预算项目

5.5.1预防养护、修复养护、专项养护工程预算项目应分别按附录C的序列及内容编制，如实际出现

的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时，第一、二、三、四部分和“项”的序号、内容应保

留不变，项目表中“目、节”及以下的可随需要增减，并按项目表的顺序以实际出现的级别依次排列，

不保留“目、节”及以下缺少的项目序号和内容。

5.5.2养护工程预算项目主要内容如下所示：

a)第一部分建筑安装工程费

第一项临时工程

第二项路基工程

第三项路面工程

第四项桥涵工程

第五项隧道工程

第六项交叉工程

第七项交通工程及沿线设施

第八项绿化及环境保护工程

第九项其他工程

第十项专项费用

b)第二部分土地使用及拆迁补偿费

c)第三部分养护工程其他费

d)第四部分预备费

5.6养护工程预算费用组成

养护工程预算费用组成如图3所示。

8

DB15/T839—2022

人工费

直接费材料费

施工机械使用费

设备购置费

基本措施费用

施工进出场费

行车干扰施工增加费

措施费高原地区施工增加费

风沙地区施工增加费

建筑安装工程费

企业管理费养老保险费

失业保险费

规费

医疗保险费

工伤保险费

利润住房公积金

税金

施工场地建设费

养专项费用

护安全生产费

工

程

预土地征用及拆迁补偿费

算养护管理单位项目管理费

总

金养护项目信息化费

额养护工程项目管理费工程监理费

研究试验费设计文件审查费

前期工作费竣（交）工验收试验检测费

专项评价（估）费

养护工程其他费

工程保通管理费

工程保险费

其他相关费用

基本预备费

预备费

价差预备费

图3养护工程预算费用组成

9

DB15/T839—2022

6养护工程费用标准和计算方法

6.1建筑安装工程费

6.1.1建筑安装工程费的内容及计算方法

建筑安装工程费包括直接费、设备购置费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用。

建筑安装工程费中除专项费用外，其他均按“价税分离”计价规则计算，即各项费用均以不含增值税

可抵扣进项税额的价格（费率）进行计算。

6.1.2定额建筑安装工程费的内容及计算方法

定额建筑安装工程费包括定额直接费、定额设备购置费的40%、措施费、企业管理费、规费、利

润、税金和专项费用。定额直接费包括定额人工费、定额材料费、定额施工机械使用费。定额人工费、

定额材料费、定额施工机械使用费以及定额设备购置费均按JTG/T3832附录四“定额人工、材料、设

备单价表”及现行JTG/T3833和本文件附录A中《高速公路养护工程机械台班费用补充定额》中规定

的人工、材料、设备、机械的相应基价计算的定额费用计取。

6.1.3直接费

直接费指施工过程中耗费的构成或修复工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材

料费、施工机械使用费。

6.1.3.1人工费

人工费指列入养护工程预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。

a)人工费包括：

1)计时工资或计件工资：指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人

的劳动报酬；

2)津贴、补贴：指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，

以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊

地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等；

3)特殊情况下支付的工资：指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生

育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时

工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。

b)人工费以养护工程预算定额人工工日数乘以综合工日单价计算；

c)人工费标准由自治区交通运输主管部门制定发布，并适时进行动态调整。人工工日单价仅作

为编制养护工程预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。

6.1.3.2材料费

材料费指施工过程中耗用的构成或修复工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或

成品的费用，按工程所在地的材料价格计算的费用。其包括的内容和计算方法如下：

a)材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成；

b)材料预算价格＝(材料原价＋运杂费)×(1＋场外运输损耗率)×(1＋采购及保管费率)-包装

品回收价值。

10

DB15/T839—2022

6.1.3.2.1各种材料原价按以下规定计算：

a)外购材料：价格参照本行政区域内交通运输主管部门发布的价格或按调查的市场价格进行综

合取定；

b)自采材料：自采的砂、石、粘土等自采材料，按材料采集定额计算的开采单价加辅助生产间

接费、规费、高原地区施工增加费、矿产资源税等计算。

6.1.3.2.2运杂费系指材料自供应地点至工地仓库（施工地点存放材料的地方）的费用，包括装卸费、

运费，如果发生，还应计囤存费及其他杂费（如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等费用）。

通过铁路、水路的材料，按调查的市场运价计算运费。通过公路运输的材料，按《内蒙古自治区

交通运输厅关于执行交通运输部2018年第86号公告的通知》（内交发[2019]338号）有关规定计算。计

算时需要注意以下事项：

a)自办运输:按材料运输定额计算的单位运价加辅助生产间接费和规费及路桥通行费等；

b)一种材料如有两个以上的供应地点时，应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法

计算运费。由于养护工程预算定额中已考虑了工地运输的特点，以及定额中已计入了“工地

小搬运”的费用，因此汽车运输平均运距中不应乘调整系数，也不应在工地仓库或堆料场之

外再加场内运距或二次倒运的运距；

c)有容器或包装的材料及长大轻浮材料，应按表1规定的毛重计算。桶装沥青、汽油、柴油按

每吨摊销一个旧汽油桶计算包装费（不计回收）。

表1材料毛重系数及单位毛重表

材料名称单位毛重系数单位毛重

爆破材料t1.35-

水泥、块状沥青t1.01-

铁钉、铁件、焊条t1.10-

液体沥青、液体燃料、水t桶装1.17，油罐车装1.00-

木料m3—原木0.750t、锯材0.650t

草袋个—0.004t

6.1.3.2.3场外运输损耗系指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗，这部分损耗应摊入材料单价

内。材料场外运输操作损耗率见表2。

表2材料场外运输操作损耗表(%)

材料名称场外运输（包括一次装卸）每增加一次装卸

块状沥青0.50.2

石屑、碎砾石、砂砾、煤渣、工业废渣、煤1.00.4

砖、瓦、桶装沥青、石灰、粘土3.01.0

草皮7.03.0

水泥（袋装、散装）1.00.4

一般地区2.51.0

砂风沙地区5.02.0

注：汽车运输袋装水泥如运距超过500km时，增加损耗率0.5％。

11

DB15/T839—2022

6.1.3.2.4材料采购及保管费系指在组织采购、保管过程中，所需的各项费用及工地仓库的材料储存

损耗。其计算方法和常见材料的采购及保管费率如下：

a)材料采购及保管费，以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数，乘以采购保管

费率计算；

b)钢材的采购及保管费费率为0.75%；燃料、爆破材料的采购及保管费费率为3.26%；其余材料

为2.06%。商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料、外购的构件、成品及半成品

的预算价格计算方法与材料相同。商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料的采购

保管费不计；外购的构件、成品及半成品的采购保管费率为0.42%。

6.1.3.3施工机械使用费

施工机械使用费系指列入养护工程预算定额的工程机械台班数量，按相应的养护工程机械台班费

用定额计算的费用等。其包括的内容和计算方法如下：

a)机械台班预算价格应按JTG/T3833和本文件附录A中《高速公路养护工程机械台班费用补

充定额》计算，机械台班单价由不变费用和可变费用组成。不变费用包括折旧费、检修费、

维护费、安拆辅助费等；可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、车船税。可变费用中

的人工工日数及动力燃料消耗量，应以机械台班费用定额中的数值为准。台班人工费工日单

价同生产工人人工费单价。动力燃料费用则按材料费的计算规定计算。

b)当工程用电为自行发电时，电动机械每kW•h（度）电的单价按式（1）计算。

A=0.15K/N........................................(1)

式中：

A──每kW•h电单价（元/kW•h）；

K──发电机组的台班单价（元）；

N──发电机组的总功率（kW）。

6.1.4设备购置费

设备购置费系指为满足公路养护项目的营运、管理需要购置的构成固定资产标准的设备和虽低于

固定资产标准但属于设计明确列入设备清单的设备的费用。其包括的内容和计算方法如下：

a)设备购置费应由设计单位列出计划购置的清单（包括设备的规格、型号、数量），以设备预

算价计入；

b)设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费，各种税费按编制期有关部

门规定计算；

c)需要安装的设备，按建筑安装工程费的有关规定计算设备的安装工程费。

6.1.5工程类别划分

工程类别划分按以下规定执行：

a)路基：系指养护工程的路基土、石方工程、排水、防护、特殊路基处理、路面附属工程、便

道、涵洞、通道涵、交通安全设施(金属标志、防撞钢护栏、防眩板（网）、隔离栅除外)、

绿化与环境保护工程、临时工程、拌合设备安装和拆除等；

12

DB15/T839—2022

b)运输：系指公路养护工程中用汽车、拖拉机、机动翻斗车、船舶等运送的土石方、路面基层

和面层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗木等工作；

c)路面：系指路面（包括桥面铺装、隧道路面）的所有结构层工程；

d)隧道：系指隧道土建工程；

e)桥梁：系指小桥、中桥、大桥、特大桥工程；

f)钢材及钢结构：系指养护工程所用的所有钢材及交通安全设施(金属标志、防撞钢护栏、防眩

板（网）、隔离栅)和钢结构等工程。

注：购买的路基填料、商品水泥混凝土、商品沥青混合料和各类稳定土混合料、外购混凝土构件、设备、绿化