DB11/T 159.1-2023 市政交通一卡通系统技术规范 第1部分：总体要求

ICS35.240.15

CCSL64

DB11

北京市地方标准

DB11/T159.1—2023

代替DB11/T159.1—2015

市政交通一卡通系统技术规范

第1部分：总体要求

Technicalspecificationformunicipaladministration&

communicationscardsystem—Part1:Generalrequirements

2023-12-25发布2024-04-01实施

北京市市场监督管理局发布

DB11/T159.1—2023

目次

前言..................................................................................II

引言..................................................................................IV

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4缩略语...............................................................................4

5系统构成.............................................................................5

6系统功能要求.........................................................................6

6.1总中心计算机处理系统.............................................................6

6.2分中心或运营实体计算机处理系统...................................................8

6.3终端.............................................................................8

6.4卡片.............................................................................9

6.5移动支付系统....................................................................10

7安全要求............................................................................11

7.1基本要求........................................................................11

7.2详细要求........................................................................11

8检测要求............................................................................11

9性能指标............................................................................11

9.1总中心计算机处理系统............................................................11

9.2分中心或运营实体计算机处理系统..................................................11

9.3终端的通用性能指标..............................................................11

9.4卡片的性能指标..................................................................12

10通信及传输要求.....................................................................12

10.1网络连接.......................................................................12

10.2网络协议.......................................................................13

10.3传输...........................................................................13

10.4数据组织结构...................................................................13

11应用领域和交易模式.................................................................14

11.1应用领域.......................................................................14

11.2交易模式.......................................................................15

附录A（规范性）卡片初始化流程.......................................................16

附录B（规范性）卡片编码.............................................................17

附录C（规范性）交易类型编码.........................................................18

附录D（规范性）数据包类型...........................................................19

附录E（规范性）数据包数据项.........................................................20

附录F（规范性）交易记录数据项.......................................................21

I

DB11/T159.1—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

DB11/T159《市政交通一卡通系统技术规范》分为以下部分：

——第1部分：总体要求；

——第2部分：卡片；

——第3部分：终端；

——第4部分：移动支付系统；

——第5部分：安全；

——第6部分：检测。

本文件是DB11/T159的第1部分。

本文件代替DB11/T159.1—2015《市政交通一卡通技术规范第1部分：总则》，与DB11/T159.1—

2015相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

a)增加了移动支付系统、安全和检测的内容（见第5章）；

b)更改了标题“系统功能”为“系统功能要求”（见第6章，2015年版的第6章）；

c)更改了标题“结算清分”为“清分结算”（见6.1.3，2015年版的6.1.3）；

d)增加了数据审计的要求（见6.1.3）；

e)增加了对账功能的要求（见6.1.4）；

f)更改了标题“其他功能”为“运营管理”，以及运营管理的要求（见6.1.6，2015年版的6.1.6）；

g)更改了标题“充值类终端”为“充值功能”，以及充值功能的要求（见6.3.2.1，2015年版的

6.3.2.1）；

h)更改了标题“消费类终端”为“消费功能”（见6.3.2.2，2015年版的6.3.2.2）；

i)更改了标题“服务类终端”为“服务功能”（见6.3.2.3，2015年版的6.3.2.4）；

j)更改了标题“退卡类终端”为“退卡功能”，以及退卡功能的要求（见6.3.2.4，2015年版的

6.3.2.3）；

k)删除了卡片的一卡通卡要求（见2015年版的6.4.1）；

l)增加了移动支付系统的要求（见6.5）；

m)更改了“安全要求”（见第7章，2015年版的第9章）；

n)增加了“检测要求”（见第8章）；

o)更改了总中心计算机处理系统性能指标的单笔交易后台处理速度（联机交易）、最大并发交易

处理数（联机交易）和结算准确率要求（见表1，2015年版的表1）；

p)更改了标题“终端技术指标”为“终端的通用性能指标”(见9.3，2015年版的7.3)；

q)更改了终端的通用性能指标中项目标题“SAM卡槽”为“SAM”（见表2，2015年版的表2）；

r)更改了终端的通用性能指标的卡片识别要求、IC卡读卡模块、SAM、数据存储、时钟、可靠性

和湿度要求（见表2，2015年版的表2）；

s)更改了标题“卡片技术指标”为“卡片的性能指标”（见9.4，2015年版的7.4）；

t)删除了卡片的性能指标的调制方式要求（见2015年版的表3）；

u)更改了卡片的性能指标中项目标题“频率”为“工作频率”、“通信距离”为“读写距离”、

“场强”为“工作场强”、“通信波特率”为“通信速率”、“卡片操作系统”为“操作系统”

和“卡片ATQA响应时间”为“ATQA响应时间”（见表3，2015年版的表3）；

II

DB11/T159.1—2023

v)更改了卡片的性能指标的读写距离、数据存储容量和操作系统的要求（见表3，2015年版的表

3）；

w)更改了“通信及传输要求”中网络连接、交易类型编码和数据包结构要求（见第10章，2015

年版的8章）；

x)更改了数据组织结构中数据包结构要求，拆分为交易文件数据包结构要求及联机交互报文格式

要求（见10.4.4、10.4.5，2015年版的8.4.4）；

y)删除了业务规范的业务类型要求（见2015年版的10.1）；

z)删除了高速公路应用要求（见2015年版的10.2.1.4）；

aa)删除了自行车租赁应用要求（见2015年版的10.2.1.7）；

bb)删除了业务规范的应用方式要求（见2015年版的10.4）；

cc)更改了标题“业务规范”为“应用领域和交易模式”（见第11章，2015年版的第10章）；

dd)更改了标题“铁路客运应用”为“市郊客运应用”，以及市郊客运应用内容（见11.1.1.5，

2015年版的10.2.1.6）；

ee)更改了卡片初始化流程图（见附录A，2015版的附录A）；

ff)更改了卡号编码为卡片编码，以及卡片编码要求（见附录B，2015版的附录B)；

gg)更改了数据包类型要求（见附录D，2015年版的附录D）；

hh)更改了数据包数据项要求（见附录E，2015年版的附录E）；

ii)更改了交易记录数据项要求（见附录F，2015年版的附录F）。

本文件由北京市交通委员会提出并归口。

本文件由北京市交通委员会组织实施。

本文件起草单位：北京市智慧交通发展中心、北京市政交通一卡通有限公司、北京市标准化研究院。

本文件主要起草人员：田旷、陈文革、罗琳、刘敬光、李佳霖、隋莉颖、王海、蒋金煜、刘世俊、

李强、杨雪、刘浩、钟园、周湘鹏、许占富、邢钊、曾正喜、李志宇、樊子风、周巧霖、郁国栋、赵立

华、张腾、金方伟、魏振阳、李昂、李真丞。

本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：

——2015年首次发布为DB11/T159.1—2015《市政交通一卡通技术规范第1部分：总则》；

——本次为第一次修订。

III

DB11/T159.1—2023

引言

随着智慧城市建设的加速和公共交通的快速发展，市政交通一卡通系统在城市交通运营和民生服

务中发挥着越来越重要的作用。为了提高城市公共交通运营效率和民生服务质量，满足市政交通一卡通

系统的业务发展要求和民生服务需求，需要进行规范化的技术管理，北京市交通委员会组织编制了统一

的技术标准。DB11/T159《市政交通一卡通系统技术规范》由6个部分组成：

——第1部分：总体要求。目的在于明确市政交通一卡通系统的整体构成和要求。

——第2部分：卡片。目的在于明确市政交通一卡通系统卡片的要求。

——第3部分：终端。目的在于明确市政交通一卡通系统终端的要求。

——第4部分：移动支付系统。目的在于明确市政交通一卡通系统移动支付系统的组成和要求。

——第5部分：安全。目的在于明确市政交通一卡通系统安全的要求。

——第6部分：检测。目的在于明确市政交通一卡通系统检测的要求。

DB11/T159《市政交通一卡通系统技术规范》参考了国家及地方的相关法规、行业标准和最佳实践，

结合北京市公共交通行业特点和发展需求，以及新技术应用等进行了修订，保证标准具有先进性、安全

性和指导性，保障市政交通一卡通系统长期、稳定和健康地发展。

DB11/T159.1《市政交通一卡通系统技术规范第1部分：总体要求》给出了市政交通一卡通系统的

系统构成，并规定了系统功能、安全、检测、性能指标、通信及传输、应用领域和交易模式的要求，适

用于市政交通一卡通系统的设计、开发、检测、实施和运营。

IV

DB11/T159.1—2023

市政交通一卡通系统技术规范

第1部分：总体要求

1范围

本文件给出了市政交通一卡通系统的系统构成，并规定了系统功能、安全、检测、性能指标、通信

及传输、应用领域和交易模式的要求。

本文件适用于市政交通一卡通系统的设计、开发、检测、实施和运营。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用

于本文件。

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

JR/T0025.1中国金融集成电路（IC）卡规范第1部分：总则

JT/T978.1城市公共交通IC卡技术规范第1部分：总则

JT/T978.2城市公共交通IC卡技术规范第2部分：卡片

JT/T978.6城市公共交通IC卡技术规范第6部分：安全

JT/T1059.1交通一卡通移动支付技术规范第1部分：总则

JT/T1059.6交通一卡通移动支付技术规范第6部分：可信服务管理系统

DB11/T159.2市政交通一卡通系统技术规范第2部分：卡片

DB11/T159.3市政交通一卡通系统技术规范第3部分：终端

DB11/T159.4市政交通一卡通系统技术规范第4部分：移动支付系统

DB11/T159.5市政交通一卡通系统技术规范第5部分：安全

DB11/T159.6市政交通一卡通系统技术规范第6部分：检测

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

市政交通一卡通卡municipaltransportationICcard

国家IC卡注册中心注册，北京市指定的发卡机构统一发行，并在市政、交通及其他服务行业应用的IC

卡，简称卡片。

3.2

市政交通一卡通系统municipaltransportationcardsystem

为市政交通一卡通的应用提供技术支持系统的总和。

1

DB11/T159.1—2023

3.3

运营实体operationentity

参与市政交通一卡通系统运营的组织。

3.4

发卡机构cardissuer