DB5106/T 13-2021 投资项目全程代办工作规范

ICS03.080

CCSP00

5106

四川省（德阳市）地方标准

DB5106/T13—2021

投资项目全程代办工作规范

2021-11-15发布2021-12-01实施

德阳市市场监督管理局  发布

DB5106/T13—2021

目次

前言............................................................................II

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4机构设置.............................................................................1

5人员要求.............................................................................1

6组织管理.............................................................................2

7代办范围.............................................................................2

8工作内容.............................................................................2

9工作要求.............................................................................2

10代办业务流程........................................................................4

11评价与监督..........................................................................4

附录A（规范性）投资项目代办/协办服务申请表.....................................5

附录B（资料性）XXX项目代办授权委托书...........................................7

附录C（规范性）投资项目代办服务百日开工作战图..................................8

附录D（规范性）投资项目代办/协办跟踪日志.......................................9

附录E（规范性）投资项目代办业务流程图.........................................12

I

DB5106/T13—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由德阳市政务和大数据管理局提出。

本文件由德阳市政务和大数据管理局归口。

本文件起草单位：德阳市政务和大数据管理局、广汉市行政审批局、什邡市行政审批局、绵竹市行

政审批局。

本文件主要起草人：刘泽球、阮锦明、赵艳、何安军、刘鹏、刘峙健。

本文件及其所代替文件的历代版本发布情况为：

——本次为首次发布。

II

DB5106/T13—2021

投资项目全程代办工作规范

1范围

本标准规定了投资项目全程代办的术语和定义、机构设置、人员要求、代办范围、工作内容、工作

要求、业务流程和评价与监督。

本标准适用于德阳市工程建设投资项目全程代办或协办工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

全程代办wholeprocessagent

由政务服务和大数据管理局/行政审批局牵头，围绕加快投资项目开业、开工、竣工验收，指派专

门人员（以下简称代办员）无偿协助项目单位办理投资项目审批申报及相关工作的一种办事制度和服务

方式。

3.2

代办员agent

政务服务和大数据管理局/行政审批局专门负责代理、协助项目单位办理投资项目审批申报及相关

工作的人员。

4机构设置

政务服务和大数据管理局/行政审批局应根据投资项目全程代办需要设立相应的工作部门或机构承

办此项工作，并在各级政务服务中心/行政审批局办事大厅设立专门的代办服务窗口，提供代办业务的

咨询、申请和受理。

5人员要求

5.1根据投资项目全程代办业务量科学合理配置工作人员。

5.2可以根据实际情况，采取业务骨干+购买服务等方式，充实代办员队伍。

5.3代办员应熟悉投资项目审批涉及的事项、流程、办理要求等。

5.4代办员对项目方提交的一切材料和涉及的商业机密应履行保密义务。

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DB5106/T13—2021

5.5代办员的服务质量应符合政务服务工作要求。

6组织管理

6.1政务服务和大数据管理局/行政审批局应明确部门和代办员的工作职责。

6.2政务服务和大数据管理局/行政审批局应组织或协调相关部门开展联合指导、联合会审、联合审图、

联合验收等并联审批服务。

6.3政务服务和大数据管理局/行政审批局应建立协调体系，实现项目推进问题快速收集、分析、协调，

避免问题沉积拖延，横向建立代办员、科室负责人、政务服务和大数据管理局/行政审批局领导、政府

四个协调层级，纵向建立省、市（州）、县三级跨级协调通道。对投资项目推进中出现的矛盾、困难、

问题等，政务服务和大数据管理局/行政审批局应积极与有关各方沟通，在依法行政的前提下，加快推

进投资项目审批进程。

6.4政务服务和大数据管理局/行政审批局应建立代办工作例会制度，及时分析问题、总结经验、协调

推进项目进程。

6.5政务服务和大数据管理局/行政审批局应建立代办工作台账管理制度，应根据代办工作需要，建立

代办工作推进计划表、跟踪日志等工作台账。

6.6政务服务和大数据管理局/行政审批局应建立业务培训制度，强化业务知识，提高代办效能。

6.7政务服务和大数据管理局/行政审批局应建立日常管理和绩效考核制度，强化绩效管理，提高工作

质效。

7代办范围

政务服务和大数据管理局/行政审批局对投资项目从开业到竣工验收涉及到的全部行政审批事项提

供全程代办或协办服务，对中介服务事项、公共服务事项及其他与投资项目推进有关的事项视工作条件

延伸代办或协办服务。

8工作内容

8.1对投资项目从开业到竣工验收所涉及的行政审批事项提供代办或协办服务。

8.2对投资项目涉及的供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项提供协办服务。

8.3对投资项目行政审批相关的中介技术服务事项，由项目单位自主选择服务机构办理，政务服务和

大数据管理局/行政审批局提供相应协助、指导服务。

8.4对项目单位提出的其他和投资项目推进相关的合理要求，政务服务和大数据管理局/行政审批局可

视条件提供延伸服务。

9工作要求

9.1接待咨询

代办员应向项目方提前指导应准备的申报材料和应缴费用明细清单。组建投资项目专属钉钉群，指

导项目方做好前期准备工作。代办员不能明确答复的问题，应及时转相关部门答复或召开联合指导会答

复。

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