GB/Z 19032-2009 质量管理体系 GB/T 19001在教育组织中的应用指南

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中华人民共和国国家标准化指导性技术文件

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质量管理体系

／在教育组织中的应用指南

犌犅犜１９００１

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—

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狆狆

（／：，）

ＩＳＯＩＷＡ２２００３ＭＯＤ

２００９０９３０发布２００９１２０１实施

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

发布

中国国家标准化管理委员会

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目次

前言Ⅲ

引言Ⅳ

１范围１

２规范性引用文件１

３术语和定义２

４质量管理体系３

４．１总要求３

４．２文件要求４

５管理职责６

５．１管理承诺６

５．２以顾客为关注焦点６

５．３质量方针７

５．４策划７

５．５职责、权限与沟通８

５．６管理评审８

６资源管理９

资源提供国家标准ㅤ可打印ㅤ可复制ㅤ无水印ㅤ高清原版ㅤ去除空白页

６．１９

６．２人力资源１０

６．３基础设施１０

６．４工作环境１１

７教育产品的实现１１

７．１教育产品实现的策划１１

７．２与顾客有关的过程１３

７．３设计和开发１３

７．４采购１６

７．５教育产品的提供１７

７．６监视和测量装置的控制２０

８测量、分析和改进２０

８．１总则２０

８．２监视和测量２０

８．３不合格品控制２２

８．４数据分析２２

８．５改进２４

参考文献２６

Ⅰ

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前言

本指导性技术文件修改采用ＩＳＯＩＷＡ２２００３／：《质量管理体系ＩＳＯ９００１２０００：在教育组织中的应

用指南》。

本指导性技术文件对ＩＳＯＩＷＡ２２００３／：的修改除了编辑性和文字性的修改外，主要包括：

———对“教育产品”的“注”进行了适当修改；

３．３

———对５．４．１“质量目标”的指南增加了可以从哪些方面考虑建立质量目标的内容；

———对“总要求”的指南增加了有关外包过程的内容；

４．１

———增加了“采购”的指南；

７．４

———对７．５．５“教育产品的防护”的指南增加了有关健康卫生安全的内容；

———对“监督和测量装置的控制”指南的内容进行了重新编写；

７．６

———对８．５．１“持续改进”的指南增加了有关对持续改进的总体要求。

为了进一步提高教育组织实施／标准的有效性，本指导性技术文件为如何将

ＧＢＴ１９００１

ＧＢＴ１９００１／应用于各类教育组织提供了指导。

为便于组织应用本指导性技术文件，本指导性技术文件在含有／—要求的实线框

ＧＢＴ１０９９１２０００

下，描述了针对这些要求所提供的相关指导。

本指导性技术文件仅供参考。有关对本指导性技术文件的建议和意见，向国务院标准化行政主管

部门反映。

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Ⅲ

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引言

０．１总则

采用质量管理体系应当是组织的一项战略性决策。一个组织质量管理体系的设计和实施受各

种需求、具体目标、所提供的产品、所采用的过程以及该组织的规模和结构的影响。统一质量管理体

系的结构或文件不是本标准的目的。

本标准所规定的质量管理体系要求是对产品要求的补充。“注”是理解和说明有关要求的指南。

本标准能用于内部和外部（包括认证机构）评定组织满足顾客、法律法规和组织自身要求的

能力。

本标准的制定已经考虑了／和／中所阐明的质量管理原则。

ＧＢＴ１９０００ＧＢＴ１９００４

０．１概述

本指导性技术文件针对／的要求，结合教育组织的特点，提出了／在教育组

ＧＢＴ１９００１ＧＢＴ１９００１

织中的应用指南，以帮助这些组织实施符合／要求的质量管理体系。

ＧＢＴ１９００１

注：为了保证实施质量管理体系的所有成本能够由其所获得的持续收益得到回报，教育组织应当根据自身规模和

具体情况来策划该体系，并且将该体系作为一个项目或项目方案来实施。

教学计划说明了需要学习的内容，以及如何对学习进行评价。但是，如果教育组织中存在不完善的

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过程，教学计划就不能确保顾客的需求和期望得到满足。本技术性指导文件提出的目的是为了改进教

育组织中的不完善过程，帮助教育组织实施有效的质量管理体系。对教育教学工作及其支持性工作的

持续评价可以保证教育过程的有效性。内部质量审核可以验证教育教学工作是否符合要求，以实现所

要求的效果。

质量管理体系应当简便而且有效。该体系要求全面地满足教育组织所应达到的质量目标。质量控

制是质量管理体系中的一项重要的工作。人的行为难以精确测量，但在教育过程中却经常需要评价个

人的工作绩效（如教师的教育教学绩效）。

０．２过程方法

本标准鼓励在建立、实施质量管理体系以及改进其有效性时采用过程方法，通过满足顾客要求，

增强顾客满意。

为使组织有效运作，必须识别和管理众多相互关联的活动。通过使用资源和管理，将输入转化

为输出的活动可视为过程。通常，一个过程的输出直接形成下一个过程的输入。

组织内诸过程的系统的应用，连同这些过程的识别和相互作用及其管理，可称之为“过程方法”。

过程方法的优点是对诸过程的系统中单个过程之间的联系以及过程的组合和相互作用进行连

续的控制。

过程方法在质量管理体系中应用时，强调以下方面的重要性：

ａ）理解并满足要求；

ｂ）需要从增值的角度考虑过程；

）获得过程业绩和有效性的结果；

ｃ

ｄ）基于客观的测量，持续改进过程。

图所反映的以过程为基础的质量管理体系模式展示了１４８章中所提出的过程联系。这种展

～

Ⅳ

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示反映了在规定输入要求时，顾客起着重要作用。对顾客满意的监视要求对顾客有关组织是否已满

足其要求的感受的信息进行评价。该模式虽覆盖了本标准的所有要求，但却未详细地反映各过程。

注：此外，称之为“ＰＤＣＡ”的方法可适用于所有过程。ＰＤＣＡ模式可简述如下：

Ｐ———策划：根据顾客的要求和组织的方针，为提供结果建立必要的目标和过程；

Ｄ———实施：实施过程；

Ｃ———检查：根据方针、目标和产品要求，对过程和产品进行监视和测量，并报告结果；

Ａ———处置：采取措施，以持续改进过程业绩。

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图释

增值活动

信息流

图１以过程为基础的质量管理体系模式

０．２教育组织的过程方法

提供教育产品的教育组织应当对其过程进行定义。这些过程通常涉及多学科教育教学，其中包括

行政管理服务、其他形式的支持服务以及相关的评价，例如：

———教育组织在社会经济环境下的战略定位；

———教师所提供的教育教学服务能力；

———维护教育组织的工作环境；

———开发、评审和改进教育教学计划、课程教学大纲和资料；

———挑选和接纳学习申请人；

———对学生教育教学的后续工作和评价；

———针对学生所做的最终评价，最终的评价结果表现为毕业证书、学位证书、各类等级证书或者是

合格证书等；

———帮助学生满意地完成课程学习的教与学过程的支持性服务，并支持学生直到获得学位或其他

相应证书；

———内部和外部沟通；

———对教育过程的测量，包括顾客对教育组织、教育教学服务的评价。

Ⅴ

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质量管理体系

／在教育组织中的应用指南

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１范围

１．１总则

本标准为有下列需求的组织规定了质量管理体系要求：

ａ）需要证实其有能力稳定地提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品；

ｂ）通过体系的有效应用，包括体系持续改进的过程以及保证符合顾客与适用的法律法规要

求，旨在增强顾客满意。

注：在本标准中，术语“产品”仅适用于预期提供给顾客或顾客所要求的产品。

１．２应用

本标准规定的所有要求是通用的，旨在适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织。

当本标准的任何要求因组织及其产品的特点而不适用时，可以考虑对其进行删减。

除非删减仅限于本标准第章中那些不影响组织提供满足顾客和适用法律法规要求的产品的

７

能力或责任的要求，否则不能声称符合本标准。

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１范围

本指导性技术文件给出了／在教育组织中的应用指南。

ＧＢＴ１９００１

这些指导对／的要求没有做任何增减或改动，也无意用于有关合格评定或认证的合同。

ＧＢＴ１９００１

２引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版

本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

／—质量管理体系基础和术语（：）

ＧＢＴ１９０００２０００ｉｄｔＩＳＯ９０００２０００

２规范性引用文件

下列文件中的条款通过本指导性技术文件的引用而成为本指导性技术文件的条款。凡是注日期的

引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本指导性技术文件，然而，鼓励

根据本指导性技术文件达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文

件，其最新版本适用于本指导性技术文件。

／质量管理体系基础和术语（／—，：，）

ＧＢＴ１９０００ＧＢＴ１９０００２００８ＩＳＯ９０００２００５ＩＤＴ

／质量管理体系要求（／—，：，）

ＧＢＴ１９００１ＧＢＴ１９００１２００８ＩＳＯ９００１２００８ＩＤＴ

／质量管理体系业绩改进指南（／—，：）

ＧＢＴ１９００４ＧＢＴ１９００４２０００ｉｄｔＩＳＯ９００４２０００

／质量管理体系文件指南（／—，／：，）

ＧＢＴ１９０２３ＧＢＺ１９０２３２００３ＩＳＯＴＲ１００１３２００１ＩＤＴ

１

／—

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３术语和定义

本标准采用／中的术语和定义。

ＧＢＴ１９０００

本标准表述供应链所使用的以下术语经过了更改，以反映当前的使用情况：

供方组织顾客

→→

本标准中的术语“组织”用以取代／—所使用的术语“供方”，术语“供方”用以取

ＧＢＴ１９００１１９９４

代术语“分承包方”。

本标准中所出现的术语“产品”，也可指“服务”。

３术语和定义

本指导性技术文件采用／中的术语和定义以及下列术语和定义。

ＧＢＴ１９０００

３．１

顾客犮狌狊狋狅犿犲狉

接受产品的组织或个人

［／—，］

ＧＢＴ１９０００２００８３．３．５

示例：顾客可以是消费者（在教育领域通常是指学习者）、委托人或购买者（在教育领域通常是指资助学习者的个人

或组织，其本身也可能是学习者）、最终顾客（在教育领域通常是指从学习者所取得的学习成果中获益的个人或组织，例

如用人单位、政府、社会）。

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３．２

相关方犻狀狋犲狉犲狊狋犲犱犪狉狋

狆狔

与组织的业绩或成就有利益关系的个人或团体

［／—，］

ＧＢＴ１９０００２００８３．３．７

示例：相关方可以是客户、母公司、其他相关的教育组织或者是社团。

注：团体可以包括一个组织、部分组织或多个组织。

３．３

教育产品犲犱狌犮犪狋犻狅狀犪犾狉狅犱狌犮狋

狆

与教育有关的产品

注：教育产品通常是指提供以教育教学为主的服务，也包括教育教学软件和一些帮助信息转化和继续留作参考的

电脑软件或者是书面资料。

３．４

教育过程犲犱狌犮犪狋犻狅狀犪犾狉狅犮犲狊狊

狆

实现教育产品（见３．３）的过程

注：参见０．２。

３．５

教育组织犲犱狌犮犪狋犻狅狀犪犾狅狉犪狀犻狕犪狋犻狅狀

犵

提供教育产品（见３．３）的组织

３．６

教育提供者犲犱狌犮犪狋犻狅狀狉狅狏犻犱犲狉

狆

将教育产品（见３．３）提供给学习者的人

注：教育提供者的习惯称呼根据国家和教育等级划分的不同而改变，例如教师、培训者、讲师或教授等。

２

／—

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４质量管理体系

４．１总要求

组织应按本标准的要求建立质量管理体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。

组织应：

ａ）识别质量管理体系所需的过程及其在组织中的应用（见１．２）；

ｂ）确定这些过程的顺序和相互作用；

）确定为确保这些过程的有效运行和控制所需的准则和方法；

ｃ

ｄ）确保可以获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运行和对这些过程的监视；

）监视、测量和分析这些过程；

ｅ

）实施必要的措施，以实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。

ｆ

组织应按本标准的要求管理这些过程。

针对组织所选择的任何影响产品符合要求的外包过程，组织应确保对其实施控制。对此类外包

过程的控制应在质量管理体系中加以识别。

注：上述质量管理体系所需的过程应当包括与管理活动、资源提供、产品实现和测量有关的过程。

４质量管理体系

４．１总要求

本条款是本指导性技术文件其余内容的基础，为教育组织建立质量管理体系提出如下要求：

ａ）教育组织应当规定和管理有关培养目标、教育教学设计和开发、教学计划、教育教学实施以及

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实施和测量教育教学结果等过程；

ｂ）在提供教育产品的同时关注教育产品的接受条件；

）持续改进这些过程并提供资源。

ｃ

教育组织应当清晰地界定要实施质量管理体系的“机构”。例如，确定该机构是一家大型教育组织

内部的一个部门或学校，或者是政府下属的一个教育组织或所有教育组织。

确定该机构可以帮助教育组织明确谁是“最高管理者”，以及管理体系和教育过程的特点，这将有助

于教育组织实现持续改进和顾客满意。

确定该机构还有助于明确所提供的服务内容，这是识别和区分顾客和其他相关方的关键。

应当从课程、教与学过程、组织结构、责任以及保证教育教学质量所使用的资源等方面来理解教育

组织的质量管理体系。这其中包括了教育组织的员工或相关供方的大部分活动。可以在以下过程中对

教育教学进行控制：

———教育组织的目标定位；

———培养目标的确定；

———教育教学需求分析；

———教育教学设计和开发；

———教学计划的制定；

———教育教学实施；

———教育教学评价；

———教职员工的发展；

———图书馆、实习实训场所和实验室的运行。

应当识别和控制教育组织质量管理体系的外包过程，如教育组织将某一个教育过程或教育活动委

托给其他组织。

３

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４．２文件要求

４．２．１总则

质量管理体系文件应包括：

ａ）形成文件的质量方针和质量目标；

ｂ）质量手册；

）本标准所要求的形成文件的程序；

ｃ

ｄ）组织为确保其过程的有效策划、运行和控制所需的文件；

）本标准所要求的记录（见）。

ｅ４．２．４

注：本标准出现“形成文件的程序”之处，即要求建立该程