DB3211/T 1078-2024 居民小区"邻长制"自治团队工作规范

ICS03.080

CCSA16

3211

镇江市地方标准

DB3211/T1078—2024

居民小区"邻长制"自治团队工作规范

TheCodeofSelf-governingTeamsinCommunities

withNeighborhoodChiefSystem

2024-07-03发布2024-08-01实施

镇江市市场监督管理局发布

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目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4“邻长制”自治团队工作原则...........................................................1

5“邻长制”自治团队组建流程...........................................................2

6“邻长制”自治团队组织架构...........................................................3

7“邻长制”自治团队工作内容...........................................................4

8“邻长制”自治团队协商议事工作步骤...................................................4

9监督管理...........................................................................5

附录A（资料性）邻长与网格员、业委会委员区别.........................................6

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由镇江市正益社会组织发展促进中心提出。

本文件由镇江市社会工作部归口。

本文件起草单位：镇江市正益社会组织发展促进中心、镇江市标准化研究中心。

本文件主要起草人：朱明、陈俊、刘博华、王永凤、张妍、陈寒赟。

II

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居民小区"邻长制"自治团队工作规范

1范围

本文件规定了居民小区“邻长制”自治团队的工作原则、组建流程、组织架构、工作内容、协商议

事工作步骤、监督管理等。

本文件适用于除行政村之外的居民小区。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

居民小区residentialquarter

一般称为小区，是指被城市道路或分界线所围合，建有能满足该区居民基本物质文化生活所需的公

共服务设施的居住生活聚居地。

3.2

邻长制neighborhoodchiefsystem

由邻长组成的自治团队日常运行的制度和模式

3.3

邻长neighbours

经过本楼（片区）居民选举产生，代表本楼（片区）居民参与小区公共事务的联络人。

注1：邻长职能和传统楼长相比，侧重邻里参与小区公共事务的协调，更体现社会治理中多种主体平等关系的理念。

注2：邻长与网格员、业委会委员区别见附录A。

4“邻长制”自治团队工作原则

4.1党建引领

党员参与“邻长制”自治团队工作过程中，要发挥党员先进示范作用，引导和规范居民参与自治工

作。

4.2民主参与

“邻长制”自治团队工作应该基于居民民主参与的原则，鼓励居民积极参与小区事务的决策和管理。

4.3公开透明

1

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“邻长制”自治团队工作应该保持信息公开透明，及时向居民公开小区公共事务的相关信息。

4.4合法合规

“邻长制”自治团队工作应该在法律法规的框架内进行，遵守相关的法律和规定。

5“邻长制”自治团队组建流程

5.1概述

5.1.1通过在居民小区内每50户左右选举一位邻长，对其赋权赋能后建立自治团队。“邻长制”自治

团队工作具有社会治理成本低、适用范围广、可复制性强、可有效解决较为复杂的公共利益问题的优势。

5.2邻长要求

5.2.1邻长应奉公守法、有正能量、待人热情、有责任心、具备良好的沟通能力。

5.2.2邻长应身体健康，有独立的行为能力，有时间参与社区事务，年龄不超过70周岁。对于身体健

康，能力强的人选年龄可以适当放宽。

5.3入户走访

5.3.1初步了解居民小区情况，结合社区推荐、走访等形式，招募入户调研志愿者3-5名并进行培训。

5.3.2制定入户调研计划，打印入户调查表及提示便条（用于住户不在时张贴），制作志愿者工作证。

5.3.3提前张贴居民入户调研公告和邻长招募公告，公告时间为