DB31/T 1418-2023 城市轨道交通消防安全管理基本要求

ICS13.220.01

CCSC80

31

上海市地方标准

DB31/T1418—2023

城市轨道交通消防安全管理基本要求

Basicrequirementsforfiresafetymanagementofurbanrailtransit

2023-08-21发布2023-12-01实施

上海市市场监督管理局发布

DB31/T1418—2023

目次

前言..........................................................................III

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4总体要求............................................................................2

5消防安全职责........................................................................3

一般要求........................................................................3

单位职责........................................................................3

场所职责........................................................................4

人员职责........................................................................4

6安全风险分级管控和隐患排查治理......................................................6

一般要求........................................................................6

风险分级管控....................................................................6

隐患排查治理....................................................................6

7商业消防安全管理....................................................................7

一般要求........................................................................7

商铺............................................................................8

自助类设备......................................................................8

广告设施........................................................................8

8消防设施管理........................................................................8

一般要求........................................................................8

日常巡查........................................................................9

功能检查........................................................................9

维护保养........................................................................9

检测规定.......................................................................10

9专职消防队和微型消防站.............................................................10

专职消防队.....................................................................10

微型消防站.....................................................................10

10灭火和应急疏散预案与演练..........................................................11

一般要求......................................................................11

灭火和应急疏散预案............................................................12

灭火和应急疏散演练............................................................13

应急物资......................................................................13

11消防宣传教育培训..................................................................14

消防宣传教育..................................................................14

I

DB31/T1418—2023

消防培训.......................................................................14

12消防档案...........................................................................14

一般要求.......................................................................14

档案内容.......................................................................15

移交及保管.....................................................................15

参考文献........................................................................16

II

DB31/T1418—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由上海市消防救援总队提出并组织实施。

本文件由上海市消防标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：上海市消防救援总队、上海申通地铁集团有限公司、应急管理部上海消防研究所、

上海市消防救援总队轨道交通支队、狮城怡安（上海）物业管理有股份有限公司、保利物业服务股份有

限公司上海分公司、上海轨道交通后备电源系统工程技术研究中心。

本文件主要起草人：李伟民、邵伟中、张凌翔、胡波、金怡、杨君涛、何文斌、张春明、田琳、张

礼、朱磊、贺俊杰、徐浩、李景虎、郑懿、仲文翔、王薇、胡峥、肖晓燕、黄春烨、巫斌。

III

DB31/T1418—2023

城市轨道交通消防安全管理基本要求

1范围

本文件规定了上海城市轨道交通在运营过程中的消防安全管理总体要求、消防安全职责、安全风险

分级管控和隐患排查治理、商业消防安全管理、消防设施管理、专职消防队和微型消防站、灭火和应急

疏散预案与演练、消防宣传教育培训、消防档案等工作要求。

本文件适用于运营单位对上海地铁、磁浮等城市轨道交通的运营消防安全管理，上海市域铁路的运

营消防安全管理可参照执行。

注：运营单位指市政府确定的轨道交通企业及其下属运营管理单位、维保管理单位、商业管理单位等法人单位。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T5907.1消防词汇第1部分：通用术语

GB/T5907.2消防词汇第2部分：火灾预防

GB/T5907.3消防词汇第3部分：灭火救援

GB/T5907.4消防词汇第4部分：火灾调查

GB/T5907.5消防词汇第5部分：消防产品

GB8624建筑材料及制品燃烧性能分级

GB25201建筑消防设施的维护管理

GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则

GB/T40484城市轨道交通消防安全管理

GB50016建筑设计防火规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50157地铁设计规范

GB/T50833城市轨道交通工程基本术语标准

GB50974消防给水及消火栓系统技术规范

GB51298地铁设计防火标准

DB31/T1330专职消防队、微型消防站建设要求

3术语和定义

GB/T5907.1、GB/T5907.2、GB/T5907.3、GB/T5907.4、GB/T5907.5、GB8624、GB25201、

GB/T38315、GB/T40484、GB50016、GB50140、GB50157、GB/T50833、GB50974、GB51298和DB31/T

1330界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

毗邻建筑adjacentbuilding

通过共墙连通、通道连通、一体化连通、垂直连通、下沉式广场连通等方式与车站相连通的建筑。

1

DB31/T1418—2023

微型消防站mini-firestation

以车站、车辆基地等场所为基本单元，按照“有站点、有人员、有装备、有战斗力”和“24小时值

守、1分钟响应启动、3分钟到场扑救”的要求建设的志愿性消防组织。

[来源：DB31/T1330-2021,3.3,有修改。]

车站商业stationcommerce

车站运营区域部分空间设置的商业经营场所或设施。

注：车站商业包括商铺、自助类设备和广告设施。

自助类设备self-serviceequipment

由乘客自行操作的自助终端设备和自动售货机，不包括运营必须的售票机、充值机等。

消防安全重点场所keyplacesoffiresafety

<轨道交通>运营单位各类场所中,发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者

财产损失的场所。

注：消防安全重点场所包括地下轨道交通两线及以上的换乘枢纽站点、车辆基地和控制中心等。

火灾高危场所firehigh-riskplace

<轨道交通>消防安全重点场所中,容易造成群死群伤火灾的场所。

注：火灾高危场所包括地下轨道交通三线及以上的换乘枢纽站点等。

4总体要求

城市轨道交通消防安全管理应按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与

的原则，实行消防安全责任制，提高公共消防安全水平，建立健全消防工作网络，保障城市轨道交通的

消防安全。

市交通管理部门负责轨道交通运营的监督管理，对轨道交通行业日常管理开展行政执法和检查，

按照职责做好应急处置及演练工作。

公共安全管理部门根据法定职责开展本市轨道交通日常消防监督检查与宣传教育，查处有关违法

违规行为，监督指导运营单位做好消防安全管理和突发事件处置工作。

消防安全管理部门行使轨道交通消防安全综合监管，承担轨道交通应急救援工作，督促、指导、

协助有关单位做好轨道交通消防宣传教育工作。

运营单位应落实单位消防安全责任制，建立本单位的消防安全标准化管理体系，完善风险分级管

控和隐患排查治理双重预防机制，提高预防火灾的能力。

运营单位应明确本单位的消防安全重点场所和火灾高危场所，并报消防救援机构备案。

运营单位应在政府统一组织协调下，建立与相关部门衔接的消防联动联络和应急救援机制，并纳

入城市突发公共事件应急预案体系。

运营单位应建立消防安全信息联通、火灾联防、应急联动的三联机制，推动轨道交通车站、毗邻

建筑管理单位、属地公安派出所、辖区消防救援站之间区域联勤、联防、联动，全面提升轨道交通与毗

邻建筑的消防安全管理、火灾防控和应急处置能力。

运营单位应根据国家和本市有关规定建立专职消防队和微型消防站，配备必要的人员和消防装备

器材，开展防火巡查和初起火灾扑救等工作。

2

DB31/T1418—2023

运营单位应配置消防设施及器材，并保证完好有效。

有条件的单位在工程设计中应采用先进可靠的防火、灭火技术，在消防安全管理中运用人工智能、

大数据、云计算等技术手段，依靠数字化手段提升消防安全管理水平。

5消防安全职责

一般要求

5.1.1运营单位应依据安全自查、隐患自除、责任自负的原则，建立消防安全责任体系，制定消防安

全管理制度，明确各级岗位消防安全职责。

5.1.2运营单位采用委托方式开展生产工作的，应在委托合同或安全协议内明确相关单位和岗位人员

的消防安全职责和考核标准。

5.1.3车站、车辆基地等场所的产权单位是该场所的消防安全责任主体；对于有多个使用单位的场所，

应明确各方的消防安全责任，确定或委托统一的管理单位，协调、指导各单位共同做好该场所的消防安

全管理工作。

5.1.4地下车站与周边地下空间的连通部位、车站与站内商业等非地铁功能的场所、车辆基地与上盖

综合开发建筑，应由建筑物的产权方、运营方和租赁方等共同协商，在签订的协议中明确各自消防安全

工作的权利、义务和违约责任。

5.1.5车站、车辆基地等存在多个使用单位的场所，应在明显位置张贴安全管理责任卡（牌），注明

房间的功能用途、责任单位、责任人、联系电话等信息。

单位职责

5.2.1运营单位应履行下列消防安全职责：

a)落实消防安全责