GA 1806-2022 核设施单位反恐怖防范要求

ICS13310

CCSA.91

中华人民共和国公共安全行业标准

GA1806—2022

核设施单位反恐怖防范要求

Requirementsforcounter-terrorismofnuclearfacilityoperators

2022-12-28发布2023-07-01实施

中华人民共和国公安部发布

GA1806—2022

目次

前言

…………………………Ⅰ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

重点目标和重点部位

4……………………3

重点目标等级和防范级别

5………………4

总体防范要求

6……………4

常态防范要求

7……………5

非常态防范要求

8…………………………10

安全防范系统技术要求

9…………………10

附录规范性核设施单位常态防范措施与设施配置

A()………………13

参考文献

……………………18

GA1806—2022

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

本文件由国家反恐怖工作领导小组办公室国家国防科技工业局八司国家国防科技工业局二司

、、、

公安部反恐怖局公安部科技信息化局提出

、。

本文件由全国安全防范报警系统标准化技术委员会归口

(SAC/TC100)。

本文件起草单位国家国防科技工业局八司国家国防科技工业局二司公安部反恐怖局公安部科

:、、、

技信息化局国家核安保技术中心中国核电工程有限公司北京艾克塞斯科技发展有限责任公司

、、、。

本文件主要起草人鲍家斌付嘉佳李自平郭璇谢鹏李帆王进军吴祥星周凯张宗远杨玉波

:、、、、、、、、、、、

宗波朱峰丁大弸唐文偲何佳霖李达

、、、、、。

Ⅰ

GA1806—2022

核设施单位反恐怖防范要求

1范围

本文件规定了核设施单位反恐怖防范的重点目标和重点部位重点目标等级和防范级别总体防范

、、

要求常态防范要求非常态防范要求和安全防范系统技术要求

、、。

本文件适用于核设施单位的反恐怖防范工作与管理不适用于核能发电企业

,。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

。,

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

,;,()

本文件

。

爆炸性环境第部分设备通用要求

GB/T3836.11:

手持式金属探测器通用技术规范

GB12899

微剂量射线安全检查设备第部分通用技术要求

GB15208.1X1:

通过式金属探测门通用技术规范

GB15210

防盗安全门通用技术条件

GB17565—2022

信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T22239

安防监控视频实时智能分析设备技术要求

GB/T30147

入侵和紧急报警系统技术要求

GB/T32581—2016

出入口控制系统技术要求

GB/T37078—2018

民用闭路监视电视系统工程技术规范

GB50198—2011

安全防范工程技术标准

GB50348

电子巡查系统技术要求

GA/T644

剧毒化学品放射源存放场所治安防范要求

GA1002、

易制爆危险化学品储存场所治安防范要求

GA1511

3术语和定义

界定的及以下术语和定义适用于本文件

GB50348。

31

.

核设施nuclearfacility

核电厂核热电厂核供汽供热厂等核动力厂及装置核动力厂以外的研究堆实验堆临界装置等

、、;、、

反应堆类设施核燃料生产加工贮存及后处理设施等核燃料循环设施放射性废物的处理贮存处置

;、、;、、

设施

。

来源

[:EJ/T1054—2018,3.4]

32

.

安全防范security

综合运用人力防范实体防范电子防范等多种手段预防延迟阻止入侵盗窃抢劫破坏爆炸

、、,、、、、、、、

1

GA1806—2022

暴力袭击等事件的发生

。

来源

[:GB50348—2018,2.0.1]

33

.

人力防范personnelprotection

具有相应素质的人员有组织地防范处置等安全管理行为

、。

来源有修改

[:GB50348—2018,2.0.2,]

34

.

实体防范physicalprotection

利用天然屏障建构筑物等人工屏障器具设备或其组合延迟或阻止风险事件发生的防护

、()、、,

手段

。

来源有修改

[:GB50348—2018,2.0.3,]

35

.

电子防范electronicsecurity

利用传感通信计算机信息处理及其控制生物特征识别等技术提高探测延迟反应能力的防

、、、、,、、

护手段

。

来源有修改

[:GB50348—2018,2.0.4,]

36

.

安全防范系统securitysystem

以安全为目的综合运用实体防护电子防护等技术构成的防范系统

,、。

来源

[:GB50348—2018,2.0.5]

37

.

控制区limitedaccessarea

用于保护核设施和核材料由完整的实体屏障所围绕出入受到限制和控制的指定区域

,,。

来源

[:EJ/T1054—2018,3.20]

38

.

保护区protectedarea

处于控制区内由完整可靠的实体屏障包围周界上设有探测及报警复核装置内有保护等级为二级

,,,

及二级以上核材料和重要系统设备等保护目标出入受到严格限制和控制的区域

,。

来源

[:EJ/T1054—2018,3.21]

39

.

要害区vitalarea

处于保护区内由完整可靠的实体屏障包围周界上设有探测及报警复核装置内有保护等级为一级

,,,

的核材料和重要系统设备等保护目标出入受到严格限制和控制的区域

,。

来源

[:EJ/T1054—2018,3.22]

310

.

实物保护系统physicalprotectionsystem

设置在控制区保护区要害区内用于阻止破坏核设施及核材料以及防止盗窃抢劫或擅自转移

、、,,、

和使用核材料活动的安全防范系统

。

来源

[:GA1800.6—2021,3.12]

311

.

常态防范regularprotection

按照重点目标的防范等级运用人力防范实体防范电子防范等多种手段和措施常规性预防延

,、、,、

迟阻止发生恐怖案事件的管理行为

、。

2

GA1806—2022

来源有修改

[:GA1800.6—2021,3.13,]

312

.

非常态防范unusualprotection

在重要会议重大活动等重要时段以及获得涉恐怖袭击等预警信息或发生上述案事件时相关单位

、,

临时性加强防范手段和措施提升反恐怖防范能力的管理行为

,。

来源有修改

[:GA1800.6—2021,3,14,]

313

.

核材料nuclearmaterial

包括铀含铀的材料和制品铀含铀的材料和制品钚含钚的材料和

-235,-235;-233,-233;-239,-239

制品氚含氚的材料和制品锂含锂的材料和制品其他需要管制的材料

;,;-6,-6;。

来源

[:EJ/T1054—2018,3.3]

314

.

核应急nuclearemergency

为控制核事故缓解核事故减轻核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的紧急

、、

行为

。

来源

[:GA1800.6—2021,3.15]

315

.

辅助出入口auxiliaryportal

用于辅助物料运输和应急疏散的出入口

。

316

.

保卫控制中心centralalarmstation

在一级二级实物保护的核设施中提供完整且连续的警报监测评估控制并与警卫核设施管理

、,、、、

部门和有关保卫力量保持通信的设施

。

来源

[:EJ/T20229—2018,3.1]

317

.

保卫值班室guarddutyroom

在三级实物保护的核设施中具备及时发现控制区内的突发和异常事件的功能提供相关处置措施

,,

并与警卫核设施管理部门和有关保卫力量及时通信的设施

、。

来源

[:EJ/T20229—2018,3.2]

318

.

安防监控室securitysurveillanceroom

接收处理安全防范系统信息处置报警事件信息管理控制系统设备的控制室

、、。

4重点目标和重点部位

41重点目标

.

下列目标为核设施单位防范恐怖袭击的重点目标

:

研究堆实验堆临界装置等反应堆类设施

a)、、;

铀纯化铀转化设施

b)、;

铀浓缩设施

c);

核燃料元件研究制造设施

d)、;

核材料贮存设施

e);

离堆乏燃料贮存设施

f);

3

GA1806—2022

乏燃料后处理设施

g);

放射性废物处理贮存处置设施

h)、、。

42重点部位

.

周界包括控制区周界保护区周界和要害区周界

a),、;

周界出入口包括控制区周界出入口保护区周界出入口和要害区周界出入口

b),、;

保卫控制中心保卫值班室和安防监控室

c)、;

其他重点部位包括反应堆临界装置带有放射性和或使用核材料的辅助实验装置核材料

d),、、/、

生产工艺厂房核燃料元件制造工艺厂房乏燃料后处理主工艺厂房核材料库乏燃料存放场

、、、、

所高中低放废液及高中放固体废物处理与暂存厂房高中放废物处置单元涉及核材料的分

、、、

析实验室核材料数据库机房中央控制室危险化学品库放射源库保障安全生产必须的能

、、、、、

源动力装置

;

其他经评估应防范的重点部位

e)。

5重点目标等级和防范级别

51核设施防范恐怖袭击重点目标的等级由低到高分为三级二级一级重点目标及其等级由公安

.、、。

机关会同核工业主管部门相关单位依据国家有关规定共同确定

、。

52重点目标的防范分为常态防范和非常态防范常态防范级别按防范能力由低到高分为三级防范

.。、

二级防范一级防范防范级别应与目标等级相适应三级重点目标对应常态三级防范二级重点目标

、,。,

对应常态二级防范一级重点目标对应常态一级防范

,。

53非常态防范要求应在常态防范要求基础上执行

.。

6总体防范要求

61新建改建扩建核设施的安全防范系统应与主体工程同步规划同步设计同步建设同步验收

.、、、、、、

同步运行已建在建的核设施应按本文件要求根据现场实施条件补充完善安全防范系统对于受到

。、,。

自然条件限制的已运行核设施应根据受限情况和风险特点采取其他防范补充措施完善安全防范

,,

系统

。

62核设施单位应将设计基准威胁作为设计和评估实物保护系统的依据根据核工业主管部门审评通

.,

过的实物保护初步设计方案建设实物保护系统并按要求完成验收

,。

63核设施单位应针对重点目标定期开展防范恐怖袭击风险评估工作综合运用人力防范实体防

.,,、

范电子防范等手段按常态防范与非常态防范的不同要求落实各项安全防范措施

、,,。

64核设施单位应建立健全反恐怖防范管理档案台账和平面布置图包括重点目标的名称位置目

.、,、、

标等级防范级别单位负责人重点目标负责人保卫部门管理负责人现有人力防范实体防范电子

、、、、,、、

防范措施等

。

65核设施单位应根据公安机关核工业管理等政府有关部门的要求在符合保密要求的前提下提供

.、,

核设施的相关信息和重要动态

。

66核设施单位应对重要岗位人员进行安全背景审查

.。

67核设施单位应设立反恐怖防范专项资金将反恐怖防范涉及费用纳入单位预算保障反恐怖防范

.,,

工作机制运转正常

。

68核设施单位应建立安全防范系统运行与维护的保障体系和长效机制定期对系统进行维护及时

.,,

排除故障保持系统处于良好的运行状态

,。

4

GA1806—2022

69核设施单位应制定恐怖袭击突发事件应急预案应组织开展核安保相关培训和定期演练

.,。

610核设施单位恐怖袭击突发事件应急预案应与核设施核应急预案相协调应优先保障人员生命

.,

安全

。

611核设施单位反恐怖工作应接受核工业主管部门公安部门的监督检查并对发现问题进行整改

.、,。

612核设施单位应与当地公安机关等政府有关部门建立联防联动联治工作机制

.、、。

613核设施单位安全防范系统中涉及公民个人信息的应依法依规进行处理包括收集存储使用

.,,、、、

加工传输提供公开删除等

、、、、。

614核设施单位的网络与信息系统应合理划分安全区明确安全保护等级采取中相应

.,,GB/T22239

的安全保护等级的防护措施

。

615危险化学品库放射源库的反恐怖防范除执行本文件外还应按和的规定

.、,,GA1002GA1511

执行

。

616实物保护系统与控制区以外的安全防范系统分开并独立设置

.,。

617核设施单位常态防范措施与设施配置应符合附录的要求

.A。

7常态防范要求

71人力防范要求

.

711一般要求

..

7111核设施单位应设立反恐怖工作领导机构与安全保卫部门配备专职保卫管理人员负责本单位

...,,

的安保工作和反恐怖防范工作

。

7112核设施单位应建立健全包括值守巡逻出入口管理人员管理教育培训检查考核安全防范

...、、、、、

系统运行与维护等制度和措施

。

7113核设施应配备专职保卫执勤人员安保警卫人员

...()。

7114核设施单位应对承担设施安保工作的机构资质和人员资格进行审查

...。

7115核设施单位应对进厂人员进行查验办理审批备案通行手续

...,、、。

7116核设施单位应对安保警卫人员定期进行体能训练装备使用避险救援核方面知识等专业培

...,、、

训和考核授权确保其熟悉反恐怖突发事件应急预案和核应急预案的相关内容能够做到响应及时报

,,,

告准确对不符合要求的安保警卫人员应及时调离保卫工作岗位

。,。

7117核设施单位的安保警卫人员应配备棍棒钢叉盾牌头盔防刺背心等护卫装备器材以及无线

...、、、、

通信等必要的通信工具

。

7118核设施单位应设置流动岗对各区域的周界及其他重点部位进行日常巡逻协助处置其他岗位

...,,

发生的突发事件执行应急任务并做好巡逻记录巡逻周期间隔应不大于巡逻人数不少于人

,