T/GDSES 9.2-2023 污染地块安全利用保障技术 第2部分：污染地块安全等级划分技术指南

ICS13.020.40

CCSZ00/09

团体标准

T/GDSES9.2—2023

污染地块安全利用保障技术

第2部分：污染地块安全等级划分技术指南

Guaranteetechnologiesforcontaminatedsitesafe

utilization

Part2:Technicalguidelineforthesafetyclassification

ofcontaminatedsite

2023-11-17发布2023-11-17实施

广东省环境科学学会发布

T/GDSES9.2—2023

目录

前言........................................................................................................................................................................II

引言.......................................................................................................................................................................III

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件..............................................................................................................................................1

3术语与定义......................................................................................................................................................1

4基本原则与工作程序......................................................................................................................................2

5污染地块安全等级划分指标及分值..............................................................................................................3

6污染地块的环境安全指数计算方法..............................................................................................................6

7污染地块安全等级划分..................................................................................................................................6

附录A（资料性）污染地块安全等级划分指标释义及指标数值的计算方法............................................7

附录B（资料性）大湾区关注污染物毒性理化参数表..............................................................................14

I

T/GDSES9.2—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

《污染地块安全利用保障技术》系列标准围绕污染地块安全利用保障技术的不同方面提出了技术要

求。本文件为第2部分，规定了污染地块安全等级划分的技术要求，可用于评估污染地块的安全等级。

《污染地块安全利用保障技术》系列七项标准已经发布以下部分：

——第1部分：地块土壤和地下水中污染物安全阈值

——第2部分：污染地块安全等级划分技术指南

——第3部分：污染地块安全利用划分标准

——第4部分：复合污染地块高效绿色修复技术集成指南

——第5部分：复合污染地块修复技术应用指南

——第6部分：修复后地块再开发利用土壤环境状况调查技术规范

——第7部分：修复后地块再开发利用风险评估技术规范

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由广东省环境科学学会提出并归口。

本文件起草单位：广东省环境科学研究院、中国科学院南京土壤研究所、生态环境部华南环境科学

研究所、南方科技大学、广东省环境科学学会、香港科技大学、澳门科技大学。

本文件主要起草人：董敏刚、庄长伟、李朝晖、常春英、彭梓濠、韩璐、侯少林、陈桂红、邓一荣、

丁隆真、胡清、蔡信德、卢阳、王钰钰、张晓露、韩瑜、周海燕、劳敏慈、陈景豪、李瑛、严辉、林煜

玲。

本文件首次制定。

II

T/GDSES9.2—2023

引言

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》，推动落实《粤港澳大

湾区规划纲要》，推进生态文明建设，保护生态环境，保障公众健康，指导污染地块风险管控和修复，

引导修复产业的良性发展，制定本文件。

《污染地块安全利用保障技术》系列标准围绕污染地块安全利用保障技术的不同方面提出了技术要

求，由七个部分构成：

——第1部分：地块土壤和地下水中污染物安全阈值。规定了地块土壤和地下水中污染物安全阈值；

——第2部分：污染地块安全等级划分技术指南。规定了污染地块安全等级划分的技术要求，可用

于评估污染地块的安全等级；

——第3部分：污染地块安全利用划分标准。规定了污染地块安全利用划分标准，用于指导污染地

块修复实现安全利用；

——第4部分：复合污染地块高效绿色修复技术集成指南。规定了复合污染地块高效绿色修复技术

集成的技术要求；

——第5部分：复合污染地块修复技术应用指南。规定了复合污染地块修复方案编制和修复工程建

设、运行与效果评估的技术要求；

——第6部分：修复后地块再开发利用土壤环境状况调查技术规范。规定了修复后地块再开发利用

土壤环境状况调查的技术要求；

——第7部分：修复后地块再开发利用风险评估技术规范。规定了修复后地块再开发利用风险评估

的技术要求。

III

T/GDSES9.2—2023

污染地块安全等级划分技术指南

1范围

本文件规定了污染地块安全等级划分的基本原则、工作程序和划分方法。

本文件适用于粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）按照国家技术规范确认超过有关土壤环境标准

的污染地块的安全等级划分。本文件适用于GB36600—2018中的工业用地。

本文件不适用于放射性物质污染和致病性生物污染的地块。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T14848地下水质量标准

GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）

GB50021岩土工程勘察规范

GB50137城市用地分类与规划建设用地标准

HJ25.1建设用地土壤污染状况调查技术导则

HJ25.3建设用地土壤污染风险评估技术导则

HJ25.5污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则

HJ25.6污染地块地下水修复和风险管控技术导则

HJ682建设用地土壤污染风险管控和修复术语

《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定》（环办土壤〔2017〕67号）

《广东省地下水功能区划》（粤办函〔2009〕459号）

3术语与定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

污染地块contaminatedsite

指从事过工业生产经营活动，以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动，按照国家技术规范确认

有污染物浓度超过GB36600中筛选值的地块。

3.2

敏感目标potentialsensitivetargets

指地块周围可能受污染物影响的居民区、学校、医院、饮用水源保护区以及重要公共场所等。

[来源：HJ25.1—2019，3.2]

3.3

建设用地土壤污染风险筛选值riskscreeningvaluesforsoilcontaminationofdevelopmentland

指在特定土地利用方式下，建设用地土壤中污染物含量等于或者低于该值的，对人体健康的风险可

1

T/GDSES9.2—2023

以接受；超过该值的，对人体健康可能存在风险，应当开展进一步的详细调查和风险评估，确定具体污

染范围和风险水平。

[来源：GB36600—2018，3.4]

3.4

工业用地industrialland

包括GB50137规定的城市建设用地中的工业用地（M）和物流仓储用地（W）。其中，工业用地

（M）指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地，不包

括露天矿用地；物流仓储用地（W）指物资储备、中转、配送、批发、交易等的用地，包括大型批发市

场以及货运公司车队的站场（不包括加工）等用地。

[来源：GB50137—2011，3.2]

3.5

污染地块的环境安全指数environmentalsafetyindexofcontaminatedsites

指通过对地块土壤和地下水中污染物超标情况、污染物迁移途径和受体特征等因素进行综合赋值计

算，用数值的形式表达污染地块的环境安全指数，反映污染地块对人体健康的危害程度以及地块内和周

边环境安全的一个综合指数。

3.6

安全等级划分safetyclassification

指根据地块土壤和地下水中污染物超标情况、污染物迁移途径和受体等信息，分析污染地块的环境

安全指数，并根据地块的环境安全指数范围划分地块安全等级。

4基本原则与工作程序

4.1基本原则

4.1.1科学性原则

采用科学的方法，综合考虑污染地块基础信息资料、地块初步污染状况调查结果以及未来规划用途

等因素，确保污染地块各级指标得分的科学性和准确性，对地块进行安全等级划分。

4.1.2可行性原则

污染地块安全等级划分要合理可行，应考虑污染地块的实际情况和可操作性，确保安全等级划分结

果能够真实反映风险程度，能够有效地对地块实行分级管控。

4.1.3规范性原则

依据相关法律法规、标准要求，程序化、系统化地规范污染地块安全等级的划分、管理。

4.2工作程序

污染地块安全等级划分的工作程序如图1所示。

2

T/GDSES9.2—2023

地块初步调查资料

地块基础资料收集

地质勘察资料

是否存在超标污染物

否

（复核）是

土壤指标赋分地下水指标赋分

污染地块的环境安全指

数

初步划分地块安全等级

是

是否存疑

（LESI=100）

否

确定地块安全等级

图1污染地块安全等级划分工作程序

5污染地块安全等级划分指标及分值

污染地块的安全等级划分指标包含三个级别。其中，一级指标包括2项：土壤和地下水；二级指标

包括3项：污染特性、污染物迁移途径和受体特征；三级指标包括土壤的15项和地下水的14项。

安全等级划分中土壤和地下水的二级和三级指标、指标等级及指标分值情况分别见表1、表2，三

级指标释义及指标等级得分的计算方法见附录A。

表1污染地块安全等级划分土壤指标分值表

二级指标三级指标指标等级指标分值

①Es≥10025.00

②50≤Es<10017.50

1.土壤污染物超标总倍数（Es）*③10≤Es<5010.00

④1≤Es<102.50

⑤Es<10.00

①A≥180006.00

②5000≤A<180004.20

2.重点区域面积（A）

土壤污染特性（LR）③1800≤A<50002.40

④A<18000.30

①高毒性：Ts=1000018.00

②较高毒性：Ts=100014.40

3.土壤污染物对人体健康的危害③中等毒性：Ts=10010.80

效应（Ts）*④较低毒性：Ts=107.20

⑤低毒性：Ts=13.60

⑥未知0.90

3

T/GDSES9.2—2023

表1污染地块安全等级划分土壤指标分值表（续）

二级指标三级指标指标等级指标分值

①HL≥730天6.00

4.土壤污染物的生物降解半衰期

土壤污染特性（LR）②210天≤HL<730天3.60

（HL）

③HL<210天0.30

①亨利常数H：H≥14.00

5.污染物挥发性②亨利常数H：1×10-5≤H<12.40

③亨利常数H：H<1×10-50.20

①高：Ms≥0.015.00

6.污染物迁移性（Ms）*②中：2×10-5≤Ms<0.013.00

③低：Ms<2×10-50.25

①砂石及碎石土3.00

7.包气带土壤质地②粉土1.80

③黏性土0.15

①砾砂及以上土质3.00

8.饱水带土壤质地②粗砂、中砂及细砂1.80

土壤污染物迁移途径③粉砂及以下土质0.15

（WC）①PM10≥0.1792.00

9.空气中可吸入颗粒物含量

②0.119≤PM10<0.1791.20

（PM10）

③PM10<0.1190.10

①ER<6次/d2.00

10.室内空气交换率（ER）②6次/d≤ER<12次/d1.20

③ER≥12次/d0.10

①P≥2100毫米3.00

11.年降水量（P）②1000毫米≤P<2100毫米1.80

③P<1000毫米0.15

①S≤2米3.00

12.地下水埋深（S）②2米<S≤5米1.80

③S>5米0.15

①R>68564.00

②941<R≤68562.80

13.地块承载人口数量或人口密度

③370<R≤9411.60

④0<R≤3700.20

①ADEa≥健康基准值的10倍11.00

②健康基准值的5倍≤ADEa<健康

6.60

基准值的10倍

土壤受体特征（T）14.成人暴露量（ADEa）

③健康基准值≤ADEa<健康基准值

2.20

的5倍

④ADEa<健康基准值0.00

①Ds<100米5.00

15.地块周边敏感水体或饮用水井②100米≤Ds<300米3.50

的距离（Ds）③300米≤Ds<1000米2.00

④Ds≥1000米0.25

注：三级指标中带*的指标数值，需参照附录A提供的方法，经计算后得到。

表2污染地块安全等级划分地下水指标分值表

二级指标三级指标指标等级指标分值

①Es≥10025.00

地下水污染特性1.地下水污染物超标总倍数（Es）②50≤Es<10017.50

（LR）*③10≤Es<5010.00

④1≤Es<102.50

4

T/GDSES9.2—2023

表2污染地块安全等级划分地下水指标分值表（续）

二级指标三级指标指标等级指标分值

1.地下水污染物超标总倍数（Es）⑤Es<10.00

①高毒性：Ts=1000020.00

②较高毒性：Ts=100016.00

2.地下水污染物对人体健康的危③中等毒性：Ts=10012.00

地下水污染特性害效应（）

Ts*④较低毒性：Ts=108.00

（LR）

⑤低毒性：Ts=14.00

⑥未知1.00

①HL≥730天10.00

3.地下水污染物的生物降解半衰

②210天≤HL<730天6.00

期（HL）

③HL<210天0.50

①亨利常数H：H≥14.00

4.污染物挥发性②亨利常数H：1×10-5≤H<12.40

③亨利常数H：H<1×10-50.20

①高：Ms≥0.015.00

5.污染物迁移性（Ms）*②中：2×10-5≤Ms<0.013.00

③低：Ms<2×10-50.25

①砂石及碎石土4.00

6.包气带土壤质地②粉土2.4

地下水污染物迁移途③黏性土0.2

径（WC）①砾砂及以上土质4.00

7.饱水带土壤质地②粗砂、中砂及细砂2.40

③粉砂及以下土质0.20

①ER<6次/d4.00

8.室内空气交换率（ER）②6次/d≤ER<12次/d2.40

③ER≥12次/d0.20

①S≤2米4.00

9.地下水埋深（S）②2米<S≤5米2.40

③S>5米0.20

①R>68564.00

②941<R≤68562.80

10.地块承载人口数量或人口密度

③370<R≤9411.60

④0<R≤3700.20

①ADEa≥健康基准值的10倍7.00

②健康基准值的5倍≤ADEa<健康基

4.20

准值的10倍

11.成人暴露量（ADEa）

③健康基准值≤ADEa<健康基准值的

1.40

5倍

④ADEa<健康基准值0.00

地下水受体特征（T）

①开发区（集中式供水水源区、分散

式开发利用区）3.00

②保护区（生态脆弱区、地质灾害易

地下水功能区划

12.发区、地下水水源涵养区）1.80

③保留区（不宜开采区、储备区、应

急水源区）0.15

①水源保护区、食品加工、饮用水3.00