DB11/T 2157-2023 网格化城市管理系统 单元网格划分

ICS35.240

CCSL73

DB11

北京市地方标准

DB11/T2157—2023

网格化城市管理系统单元网格划分

Gridbasedurbanmanagementsystem-Basicmanagementgriddivision

2023-12-25发布2024-04-01实施

北京市市场监督管理局发布

DB11/T2157—2023

目次

前言.............................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4单元网格划分要求....................................................................1

5单元网格编码........................................................................2

6数据要求............................................................................3

7图示表达............................................................................4

7.1图示符号.........................................................................4

7.2标识码注记.......................................................................4

附录A...............................................................................5

附录B...............................................................................7

附录C...............................................................................8

附录D...............................................................................9

参考文献.......................................................................10

I

DB11/T2157—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由北京市城市管理委员会提出并归口。

本文件由北京市城市管理委员会组织实施。

本文件的主要起草单位：北京市城市管理委员会、北京数字政通科技股份有限公司、建设综合勘察

研究设计院有限公司。

本文件主要起草人员：杜娟、庞艳平、任玉霞、许晶、于晔、陈玉闯、王洪深、霍刘峰、周志峰。

II

DB11/T2157—2023

网格化城市管理系统单元网格划分

1范围

本文件规定了网格化城市管理系统单元网格的划分要求、网格编码、数据要求和图示表达。

本文件适用于网格化城市管理系统的单元网格划分和管理，城市其他领域的有关网格化管理可参照

执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T20257.1国家基本比例尺地图图式第1部分：1﹕5001﹕10001﹕2000地形图图式

DB11/T064北京市行政区划代码

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

网格化城市管理系统gridbasedurbanmanagementsystem

运用信息技术手段，采用单元网格管理方法构建的北京市全市统一的城市管理信息平台。

3.2

单元网格basicmanagementgrid

基于城市大比例尺基础地理数据，根据网格化管理工作的需要，按照规定划分的、边界清晰的多边

形区域，是网格化管理的基本监督和管理单元。

3.3

责任主体responsiblebody

依据法律法规对单元网格具有管理责任的法人、自然人或其它组织。

4单元网格划分要求

4.1统一底图

单元网格的划分应基于北京市法定的基础地理数据，其对应的比例尺以1﹕500或1﹕1000为宜，

并确保北京市域全覆盖。

4.2属地管理

1

DB11/T2157—2023

单元网格不应跨社区（村）划分，最大不应超过一个社区（村）的范围。

对社区（村）管理范围（职责）交叉的少数区域，可依据管理权责，做合并、单独划分等特殊处理。

4.3规模适当

应综合考虑面积、人口（户数）规模，结合地形特征、管理部件密度和管理需要，确定适当的单元

网格面积。

4.4边界可识别

单元网格边界应在实地有明显可辨别的分割地物，宜以道路、围墙等明显特征地物作为边界，便于

区分实际管理范围。

4.5方便管理

单元网格划分应兼顾交通建设现状、便于采用安全快捷的交通工具和出行方式实施巡查监督管理。

自主管理的独立院落，应整体划为一个单元网格，不宜拆分。可将多个面积很小的自管独立院落合

并成一个单元网格。

4.6遵从自然生态环境

宜将同一社区、村域内，连续成片的山地、水域、林地、农田、草地等按下列原则划分为独立的单

元网格：

a)山地宜作为一个独立的单元网格，也可根据其形态特征，即沿谷底线、山脊线、坡底线和陡坎线

等划分为多个单元网格。山地内面积较小的居民地，可与周围山地合并为同一单元网格；

b)应结合河长制管理范围，依据地理布局及行政区划，将河道、湖泊、水库划分为水域单元网格，

河流应以河道护坡、河道中线或实际管辖区域为边界，小型湖泊可考虑与周围地物合并为同一单元网格；

c)应结合林长制管理范围，划分林地单元网格；

d)应结合田长制管理范围，划分田地单元网格；

e)应结合草地实际管理范围，划分草地单元网格。

4.7飞地划分

单元网格划分应保证“飞地”的行政归属一致，即跨区的“飞地”形成的单元网格应归属原行政管

辖区。

注：“飞地”指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。

4.8提级统筹，降级细分

公共区域（如道路、河流、基地、园区、林地等）在行政区划上分属于多个街道（乡镇）或者社区

（村），并且有明确责任主体的，在所涉及的街道（乡镇）或者社区（村）中应分别单独划单元网格。

4.9无缝拼接

单元网格之间应无缝拼接，相邻网格之间不应存在空隙或压盖情况。

4.10相对稳定

单元网格的划分应保持相对稳定，不宜频繁调整。

5单元网格编码

5.1单元网格在空间上应有唯一的标识码。

2

DB11/T2157—2023

5.2单元网格标识码由15位数字组成，依次为：6位区级及区级以上行政区划代码、3位街道（乡镇）

代码、3位社区（村）代码和3位单元网格顺序码。单元网格标识码结构如图1所示，单元网格标识码

示例见附录A。

图1单元网格标识码结构

5.3区级及区级以上行政区划代码应按照GB/T2260的规定执行；街道（乡镇）代码应按照DB11/T064

的规定执行；社区（村）代码可参照《民政统计代码编制规则》的相关规定编码。

5.4单元网格顺序码在一个社区（村）内应按从西向东、由北至南的顺序编码。

6数据要求

6.1一般规定

6.1.1单元网格数据应包括空间数据和属性数据。

6.1.2单元网格空间数据使用的坐标系应与北京市基础测绘的坐标系一致。

6.1.3单元网格面积计量单位为m²，长度计量单位为m。

6.2空间数据要求

6.2.1单元网格应为闭合多边形，网格之间应建立拓扑关系。

6.2.2单元网格边界应与实地相符，且便于实地查