DB64/T 1838-2022 儿童之家服务指南

ICS03.080

CCSA16

64

宁夏回族自治区地方标准

DB64/T1838—2022

儿童之家服务指南

2022-12-06发布2023-03-06实施

宁夏回族自治区市场监督管理厅发布

DB64/T1838—2022

目次

前言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4服务原则...........................................................................1

儿童优先原则...................................................................1

儿童最大利益原则...............................................................1

尊重儿童权利与尊严原则.........................................................1

平等参与原则...................................................................2

隐私保护原则...................................................................2

5服务对象...........................................................................2

6服务需求评估.......................................................................2

7服务内容...........................................................................2

信息摸排.......................................................................2

家庭走访.......................................................................2

发现报告.......................................................................2

委托照护.......................................................................3

转介服务.......................................................................3

特色服务.......................................................................3

8服务保障...........................................................................3

场所要求.......................................................................3

人员要求.......................................................................4

开放要求.......................................................................4

整合资源.......................................................................4

9档案管理...........................................................................4

10监督与考核........................................................................5

监督..........................................................................5

考核..........................................................................5

附录A（资料性）儿童及家庭基本信息表.................................................6

附录B（资料性）儿童福利与保护服务需求评估表........................................10

附录C（资料性）儿童侵害情况上报表..................................................11

附录D（资料性）委托照护报备表......................................................12

附录E（资料性）儿童之家开放记录表..................................................13

附录F（资料性）儿童之家活动记录表..................................................14

I

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附录G（资料性）儿童之家月度活动统计表..............................................15

参考文献..............................................................................16

II

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由宁夏回族自治区民政厅提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：宁夏社会工作联合会、宁夏大学法学院、宁夏儿童福利院、银川市未成年人救助

保护中心、宁夏昊善社会工作发展服务中心、中宁县民政局、中宁县社会组织孵化中心。

本文件主要起草人：田帅、杜勇、曲正、王雪梅、孙继荣、马勇、王欣、李永霞、吴瑞琴、海德。

本文件为首次发布。

III

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儿童之家服务指南

1范围

本文件提供了儿童之家的服务原则、服务对象、服务需求评估、服务内容、监督与考核等方面的指

导。

本文件适用于宁夏回族自治区行政区域内村（居）儿童之家开展服务参照使用。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

MZ/T058-2014儿童社会工作服务指南

3术语和定义

MZ/T058-2014《儿童社会工作服务指南》界定的术语和定义适用于本文件。

儿童之家

由村（居）设置向本村（居）儿童及其家庭提供学习教育、文体活动、宣传倡导、社会心理支持、

家庭教育指导、临时庇护、法律援助等服务的场所。

儿童主任

村（居）民委员会设置的负责为本村（居）儿童提供关爱保护等服务的专（兼）职人员。

儿童督导员

乡镇人民政府（街道办事处）设置的工作人员，主要负责推进辖区内儿童关爱保护工作，指导辖区

内儿童主任开展工作。

4服务原则

儿童优先原则

应以儿童基本需求、利益为原则，优先解决儿童基本生存需要。

儿童最大利益原则

应以儿童需求为本和遵循儿童身心发展规律，最大限度保障儿童权益。

尊重儿童权利与尊严原则

应尊重儿童的生命权、发展权等权力，尊重儿童的人格尊严。

1

DB64/T1838—2022

平等参与原则

应确保儿童不因民族、家庭出身等受到歧视，保障儿童享有平等地参与儿童之家活动的权利和机会。

隐私保护原则

应保护儿童及其家庭的隐私，保护儿童的肖像权。

5服务对象

辖区内未满18周岁的未成年人，重点是农村留守儿童和生活无着的流浪乞讨、事实无人抚养儿童、

遭受监护侵害、暂时无人监护等困境儿童及其家庭。

6服务需求评估

可掌握但不限于以下需求评估方法：

a)问卷法，宜通过问卷调查，收集儿童及其家庭基本信息；

b)访谈法，宜通过个体、小组访谈以及个案会商，了解掌握儿童生活、学习及其家庭关系情况；

c)观察法，宜通过观察，精准识别儿童健康状况、情绪行为以及家庭监护等问题。

7服务内容

信息摸排

儿童主任宜及时、定期开展儿童信息摸排工作，按期填写《儿童及家庭基本信息表》（见附录A），

掌握农村留守儿童、困境儿童和事实无人抚养儿童等服务对象的生活保障、家庭监护、就学情况等基本

信息，确保一人一档，将信息报送乡镇（街道）并定期予以更新。

家庭走访

儿童主任宜根据摸排信息，定期随访监护情况较差、失学辍学、无户籍以及患病、残疾等重点儿童，

按期填写《儿童福利与保护服务需求评估表》（见附录B），协助提供监护指导、精神关怀、返校复学、

落实户籍等关爱服务，对符合社会救助、社会福利政策的儿童及家庭，告知具体内容及申请程序，并协

助申请救助。

发现报告

7.3.1日常报告

儿童主任宜及时向村（居）民委员会、儿童督导员报告村（居）儿童情况。

7.3.2重点报告

儿童主任在工作中发现儿童监护不当、缺失以及发生失学、辍学和遭遇突发事件或重大疾病等情形

时应及时向乡镇（街道）、民政、教育等部门报告。

7.3.3强制报告

2

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儿童主任在工作中发现儿童脱离监护、监护人丧失监护能力或不履行监护责任，疑似遭受家庭暴力、

意外伤害或不法侵害以及遭遇突发事件或重大疾病等情形的，应当第一时间向所在地民政部门、公安机

关报告，及时填写《儿童侵害情况上报表》（见附录C）。

委托照护

儿童主任在工作中发现需要委托照护的儿童，宜指导监护人和受委托监护人签订《委托照护报备表》

（见附录D），加强对监护人（受委托监护人）的法制宣传、监护督导和指导，督促其依法履行抚养义

务和监护职责。

转介服务

儿童主任在工作中发现包括但不限于儿童遇到财产继承、法律纠纷等专业性强的复杂问题，宜转介

至社会工作服务机构、律师事务所等专业机构，同时要继续跟进了解转介服务进展情况。

特色服务

儿童主任宜积极主动配合民政、妇联和团委等相关部门或联合社会组织、志愿服务组织依托儿童之

家提供包括但不限于以下特色服务：

1)开展政策进村居宣传活动，宣传《未成年人保护法》《义务教育法》或儿童福利政策等法

律法规；

2)开展品德教育活动，为儿童开展社会主义核心价值观教育、法制教育、红色教育；

3)开展家庭教育活动，利用儿童之家为困境儿童提供谈心、个案服务等社会心理支持服务；

4)开展课后作业辅导，利用周末、寒暑假等时间为儿童提供寒暑假托管和课业辅导等活动；

5)开展安全保护主题教育活动，及时发现村（居）环境中的危险因素，为儿童开展防溺水、

防烫伤、防性侵、防走失等安全教育活动；

6)开展体育、阅读、游戏等活动，利用儿童之家各种资源开展手工、陶艺、绘画、书法、器

乐、舞蹈等活动；

7)开展儿童友好社区建设，包括服务友好、制度友好、文化友好等。

8服务保障

场所要求

8.1.1设置标识

儿童之家应设置统一标识，在村（居）显著位置悬挂标识牌，格式为“XX村（社区）儿童之家”,

在村（居）明显位置设置指引牌，且在儿童之家设置宣传栏，定期可对儿童之家开展的活动及有关政策

进行宣传。

8.1.2场地管理

儿童之家应满足儿童开展室内、外文体活动需求，活动用房面积不低于40平方米，定期进行清洁、

清扫、消毒，确保活动场地干净、卫生。

8.1.3安全管理

儿童之家为儿童提供安全的活动场地，应履行管理和保护的职责，识别可能发生的风险，如：室内

活动安全、外出活动安全、用电安全等，制定应急预案或现场处置方案，预防儿童伤害事件的发生。

3

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8.1.4物资管理

民政部门或乡镇（街道）为儿童之家配备相应的电视、电话或电脑等设施设备和一定数量的图书和

文体器材，应做到合理配置、科学使用、规范管理。

人员要求

8.2.1儿童主任

村（居）委员会要明确安排一名专（兼）职的工作人员负责儿童之家的日常运行和管理工作，且该

专（兼）职人员由村（居）妇女主任兼任为宜，热爱儿童福利事业，熟悉儿童福利政策，优先安排大专

以上学历具有专业社会工作背景或持证社工。儿童主任每年应接受不少于24学时的专题培训。

8.2.2关爱队伍

村（居）应成立妇女和儿童工作委员会，积极培育儿童服务类社区社会组织，组建一支具有较强事

业责任心、具备一定教育管护能力、相对稳定的管理人员和关爱队伍。

开放要求

8.3.1时间要求

儿童之家应面向所有辖区儿童免费开放，服务与活动应不以营利为目的。月累计开放时间不低于30

小时为宜。

8.3.2活动要求

儿童之家应健全各项管理制度、制定年度、月底工作计划，开展活动前制定工作活动方案，方案内

容包含活动主题、参与对象、参与规则、时间计划、物资需求及经费预算等。

整合资源

8.4.1慈善帮扶

儿童之家应倡导辖区企事业单位、爱心人士履行社会责任，通过一对一帮扶、慈善捐赠、实施公益

项目等多种方式，重点加强对困境儿童及其家庭救助帮扶，引导辖区村（居）民依法履行对未成年子女

的监护责任。

8.4.2社会参与

儿童之家应引入相关部门、社会组织、志愿服务组织等社会力量开展关爱服务活动，为辖区儿童开

展心理疏导、亲情关爱、权益维护等服务，为儿童健康成长提供专业支撑。

9档案管理

儿童之家应建立档案管理制度，未经儿童主任同意任何组织和个人不得随意查阅、复制和外借儿童

之家档案资料，建立包括但不限于以下档案：

——《儿童之家开放记录表》（见附录E）;

——《儿童之家活动记录表》（见附录F）;

——《儿童之家月度活动统计表》（见附录G）。

4

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10监督与考核

监督

儿童督导员应掌握村（居）儿童之家运行管理情况，指导并监督儿童主任开展工作。

考核

县（区）民政部门、未成年人救助保护机构、乡镇（街道）应对村（居）儿童之家运行情况定期考

核，考核结果可作为儿童主任岗位津贴发放的重要依据。

5

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A

A

附录A

（资料性）

儿童及家庭基本信息表

表A.1规定了《儿童及家庭基本信息表》的样式。

表A.1儿童及家庭基本信息表

市、县(区)乡（镇、街道）村（社区）档案编号：

儿童及家庭基本信息表

姓名曾用名性别出生日期年月日

儿童国籍中国民族身份证号

口常住地址与户籍地一

基本户籍所在地口无户籍

致

资料

口常住地址与父母在外打工生活地

常住地址

址一致

婚姻状况（事实婚姻）初婚和离婚时间生育状况口是，子女数量口否

儿童初婚时间：年月子女1生日：年月

婚育口未婚口订婚离婚时间：年月子女2生日：年月

信息口己婚口离婚子女3生日：年月