DB3715/T 51-2024 农业社会化服务 小麦生产托管服务规范

ICS65.020.01

CCSB00

3715

聊城市地方标准

DB3715/T51—2024

农业社会化服务小麦生产托管服务规范

2024-1-3发布2024-2-3实施

聊城市市场监督管理局发布

DB3715/T51—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由聊城市农业农村局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：高唐县农业农村局、高唐县农村经济服务中心、高唐县农业技术推广中心、高唐

县检验检测中心。

本文件主要起草人：董和江、李勇、张巧、李新莉、王子强、薛金涛、田传美、刘云、魏敏、张敏、

赵艳、刘春刚、范志刚、于福新、赵淑慧、张莉、赵立焕、杨静、康训红、孙林俊、刘春强、扈保杰、

赵玉芬。

I

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农业社会化服务小麦生产托管服务规范

1范围

本文件规定了小麦生产托管服务的术语和定义、基本原则、服务方式、服务组织、服务内容及服务

规定。

本文件适用于小麦生产托管服务的指导和规范。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB4404.1粮食作物种子第1部分：禾谷类

GB7412小麦种子产地检疫规程

GB/T8321（所有部分）农药合理使用准则

GB16151.12农业机械运行安全技术条件第12部分：谷物联合收割机（含第1号修改单）

GB/T32980农业社会化服务农作物病虫害防治服务质量要求

NY/T995谷物(小麦)联合收获机械作业质量

NY/T1276农药安全使用规范总则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

农业社会化服务agriculturalservices

按照服务对象需求，为其农业产前、产中、产后各环节所提供的一系列服务活动及其产生的结果。

[来源：GB/T34803-2017，2.1]

3.2

小麦生产托管wheatplantingtrusteeship

农户、合作社、家庭农场、涉农企业等经营主体在不流转土地经营权条件下，将小麦生产中耕、种、

管、收等所有或某些作业环节委托给农业社会化服务组织完成的农业经营方式。

4基本原则

4.1坚持服务乡村振兴战略

贯彻产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总规定，把发展农业生产托管作为推动

农业生产性服务业、带动普通农户发展适度规模经营主的服务方式，增进农户和当代农业发展有机衔接，

加快推动农业农村现代化。

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4.2坚持农村基本经营制度

坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基本性地位，维护农民群众经营主体地位，发挥新型经营主

体对普通农户辐射带动作用，推动家庭经营、集体经营、合伙经营、公司经营共同发展。

4.3坚持服务农业生产

把服务农户作为政策支持重要对象，重点支持服务规模经营形式，集中连片推动规模化生产。把提

高农业生产效益作为支持开展农业生产托管服务目的，改进农业生产方式，提高市场竞争力。

4.4坚持市场导向、质量至上

引导农户和新型经营主体自觉接受社会化服务，加强服务质量监管，将服务对象满意度作为衡量服

务质量的重要原则。

5服务方式

5.1小麦生产全程托管服务

受经营主体委托，农业生产托管服务组织为小麦生产中供、耕、种、管、收、储、销等所有环节实

施作业服务，作业服务后，根据本地市场价格收取服务费用的一种农业经营形式。

5.2小麦生产部分环节托管服务

5.2.1单环节托管

小麦生产过程中耕、种、管、收等某一个环节作业，以有偿方式委托给具备相应服务能力的农业生

产托管服务组织实施的一种农业经营方式。

5.2.2多环节托管

小麦生产过程中耕、种、管、收等两个或两个以上环节作业，以有偿方式委托给具备相应服务能力

的农业生产托管服务组织实施的一种农业经营方式。

6服务组织

6.1基本条件

6.1.1具备独立法人资格。

6.1.2拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械、设备以及农业技术力量。

6.1.3具备与服务相当的固定场所及必要的办公设施，有相应工作制度。

6.1.4具备农业生产托管信息收集、管理能力，服务档案记录应保存2年以上。

6.1.5在本地农业行业管理部门备案服务组织名录内，接受农业行业管理部门监管。

6.2人员要求

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6.2.1具备农业生产基本知识。

6.2.2具备良好职业道德。

6.2.3具备岗位技能相应资质。

6.2.4定期参加有关职业技能培训。

6.3设施设备

6.3.1设施设备应齐全配套，满足服务需要，质量应符合相应标准要求。

6.3.2具备符合安全要求的农药、肥料、农业机械等物资储存条件。

6.3.3具备人员安全防护设备和条件。

6.4管理制度

农业生产托管服务组织应建立相应管理制度，至少应包括以下内容：

——农业生产托管管理制度；

——农业机械管理制度；

——农资服务管理制度；

——农产品收储、加工、销售管理制度；

——农机具作业原则制度；

——投诉解决处理制度；

——档案管理制度；

——其他管理制度。

6.5档案管理

农业生产托管服务组织应建立健全农业生产托管全过程档案，至少应包括以下内容：

——农业生产托管合同；

——农业机械档案，包括购买时间、作业量、维护保养状况等；

——服务档案，包括服务项目时间、地点、内容；

——田间管理档案，包括品种改良、植保方案、化肥农药使用、作物生长记录、作物产量等：

——农户投诉及解决档案；

——农户资料档案，包括承包地、流转地基本状况等；

——其他档案。

7服务内容

7.1农业市场信息服务

7.1.1提供农产品个性化市场信息服务。

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7.1.2提供价格信息服务。

7.1.3提供农产品市场运营风险预警服务。

7.2农资供应服务

7.2.1提供良种研发、品种试验示范、供种、用种技术指导、品种评价服务。

7.2.2提供种苗保存、运送等服务。

7.3农业绿色生产技术服务

7.3.1提供深翻、深松、耕地质量提高等田间作业服务。

7.3.2提供测土配方施肥、有机肥代替化肥等减量增效新技术服务。

7.3.3提供喷灌、滴灌、水肥一体化等农业节水技术服务。

7.3.4提供绿色防控产品、高效低风险农药和高效大中型施药机械以及低容量喷雾、静电喷雾等先进

施药技术服务，服务质量应符合GB/T32980的规定。

7.4农机作业及维修服务

7.4.1提供耕、种、管、收、专业化植保等农业生产全过程农机服务，农机符合GB16151.12的规定，

作业质量符合NY/T995的要求。

7.4.2提供作业监测、远程调度、维修诊断等大中型农机物联网技术服务。

7.4.3建立区域农机安全应急救援中心，提供农机维修服务。

7.4.4建设“全程机械化+综合农事”服务中心，提供“一站式”服务。

7.5耕种管收环节托管服务

附录A给出了小麦生产托管的耕、种、管、收环节服务规程。

8服务规定

8.1合同管理

8.1.1服务组织应本着“托管自愿、有偿服务、风险共担、利益共享”原则与服务对象订立服务合同，

明确双方责任和义务。

8.1.2合同内容应包括服务内容、作业时间、服务质量、合同双方责任和义务、服务费用和支付方式、

违约责任等内容，协议书样本见附录B。

8.2质量规定

8.2.1农业生产托管服务组织服务质量应以提升农户满意度为原则。

8.2.2农业生产托管服务组织应结合收到反馈信息，采用必要预防和纠正措施，持续改进农业生产托

管服务。

8.3风险管控

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8.3.1风险管控应贯穿服务全过程，确保风险得到有效控制。

8.3.2对潜在风险进行分析、辨认，针对不同风险类型(如自然灾害、机械事故等)制定相应的应急预

案。

8.3.3发生意外事件时，农业生产托管服务组织应及时采用应急办法，积极和委托方进行沟通或按合

同商定进行解决。

8.3.4农业生产托管服务组织应购买技术人员保险、设施设备保险、农业保险等，减少服务风险。

8.3.5鼓励使用农机作业远程监测系统。

8.4纠纷解决

8.4.1农业生产托管服务组织应畅通农户投诉渠道。

8.4.2遇到投诉时，依照合同有关约定及时解决纠纷，必要时可邀请当地农业或市场监督部门介入、

协调解决。

8.4.3建立纠纷解决反馈机制，对于投诉、纠纷的解决应有全过程记录。

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A

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附录A

（规范性）

小麦耕、种、管、收环节托管服务规程

A.1耕作环节

A.1.1前期工作

A.1.1.1秸秆还田。选用甩刀式、直刀式、铡切式等秸秆粉碎性能高的机具将玉米秸秆粉碎，秸秆长

度最好在5cm以下，铺撒均匀。

A.1.1.2施足基肥。为提高土壤耕层的有机质含量，一般地块亩施腐熟堆肥（农家肥）1000kg～3000

kg或商品有机肥300kg～500kg。

A.1.2深耕深松

A.1.2.1因地制宜确定深耕、深松或旋耕。大犁深耕，掩埋有机肥料，清除秸秆残茬和杂草；深松作

业即疏松土层而不翻转土层，松土深度要比耕翻深，注意不能翻埋肥料、杂草、秸秆。

——深耕：对于秸秆还田量较大