DB12/ 522-2017 反恐怖防范管理规范 第 1 部分：通则

ICS13.310

A90

DB12

天津市地方标准

DB12/522—2017

代替DB12/522-2014

反恐怖防范管理规范

第1部分：通则

Anti-terroristprecautionmanagementregulations

Part1:Generalprinciples

2017-05-03发布2017-06-01实施

天津市市场和质量监督管理委员会发布

DB12/522—2017

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4反恐怖防范原则....................................................................3

5反恐怖防范目标分类划分............................................................3

6反恐怖防范目标重要部位............................................................3

7常态反恐怖防范....................................................................4

8非常态反恐怖防范..................................................................7

9应急预案要求......................................................................8

10监督、检查.......................................................................9

I

DB12/522—2017

前言

本标准除表1、表2、表3中规定的推荐性条款，其余为强制性条款。

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准代替DB12/522-2014，相比有以下主要变化：

——修改了术语和定义中反恐怖防范、反恐怖主义工作领导机构及办事机构、反恐怖防范目标、反

恐怖防范目标的主体；

——增加了反恐怖防范重点目标的术语和定义；

——修改了第4章反恐怖防范原则和第5章反恐怖防范目标分类划分；

——增加了7.1.2条人防配置表；

——修改了7.2.3.4条反恐怖防范重点目标的视频录像保存时间要求。

请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本标准由天津市反恐怖工作领导小组办公室提出。

本标准由天津市社会公共安全产品与防范报警系统标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：天津市公安局反恐怖工作总队。

本标准主要起草人：王家声、张宝琮、徐颖军、乔焱、赵伯文、许沛然、胡海亮、刘东海、马宝龙、

程海升、于兴元、王卫、林楠、刘纯祥。

本标准于2014年5月首次发布。2017年第一次修订。

II

DB12/522—2017

反恐怖防范管理规范

第1部分：通则

1范围

本标准规定了反恐怖防范系统管理的术语和定义、防范原则、分类划分、重要部位、常态反恐怖防

范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。

本标准适用于反恐怖防范目标的防范工作和管理，特定反恐怖防范目标（反恐怖防范重点目标及其

他目标）有特殊要求的，从其规定。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2887计算机场地通用规范

GB12663防盗报警控制器通用技术条件

GB15210通过式金属探测门通用技术规范

GB17565防盗安全门通用技术条件

GB/T28181安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB50348安全防范工程技术规范

GB50394入侵报警系统工程设计规范

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50396出入口控制系统工程设计规范

GB50526公共广播系统工程技术规范

GA69防爆毯

GA/T75安全防范工程程序与要求

GA576防尾随联动互锁安全门通用技术条件

GA/T594保安服务操作规程与质量控制

GA/T644电子巡查系统技术要求

GA/T761停车库(场)安全管理系统技术要求

DB12/480公共图像系统技术规范

3术语和定义

GB50348界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

反恐怖防范Anti-terroristPrecaution

利用人防、物防、技防等手段，实施相关管理制度和措施，防范和应对恐怖活动的行为。

3.2

1

DB12/522—2017

反恐怖防范系统Anti-terroristPrecautionSystem

以维护公共安全为目的，针对常态和非常态形势下反恐怖防范需求，综合运用人防、物防、技防手

段而构成的体系。

3.3

反恐怖主义工作领导机构及办事机构Anti-terroristWorkLeadingInstitutionandAgency

天津市各级反恐怖工作领导小组及办公室、成员单位、工作联系单位和其他有关部门。

3.4

常态反恐怖防范RegularAnti-terroristPrecaution

在日常性的安全管理工作中，采用一般性、常规性措施的反恐怖防范。

3.5

非常态反恐怖防范UnusualAnti-terroristPrecaution

在特殊时期(如重大节日、重要时段)或应对恐怖袭击时，采取加强性措施的防范。

3.6

反恐怖防范目标（防范恐怖袭击的目标）TheTargetofAnti-terroristPrecaution

为避免恐怖袭击或伤害，综合运用人防、物防、技防措施予以防范的涉及公共安全的单位、场所、

活动、设施等。

3.7

反恐怖防范重点目标（防范恐怖袭击的重点目标）TheKeyTargetofAnti-terroristPrecaution

经公安机关会同有关部门确定的，遭受恐怖袭击的可能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的人

身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、活动、设施等。

3.8

反恐怖防范重要部位TheMajorSectionsofAnti-terroristPrecaution

反恐怖防范目标的各个组成部分中对人身、财产安全、生产经营活动、公共安全等有显著影响的部

位。

3.9

反恐怖防范目标的主体TheSubjectofAnti-terroristTarget

反恐怖防范目标的所有者以及负责日常工作和正常运转的经营、维护、管理的机关、组织和企业等。

3.10

安保力量SecurityForces

实施安全防范的系统操作、管理、维护和反恐怖事件响应的专门人员和队伍。

3.11

保安员SecurityStaff

专门承担门卫、巡逻、守护、安全检查、秩序维护、安全技术防范和安全风险评估等职能，并经保

安专业培训的安全保卫人员。

2

DB12/522—2017

3.12

危险物品DangerousGoods

危及人身安全和财产安全的物品，包括:爆炸性物品、易燃性物品、放射性物品、毒害性物品、腐

蚀性物品、传染病病原体等。

4反恐怖防范原则

4.1反恐怖主义工作在反恐怖主义工作领导机构统一指挥和协调指导下，应遵循“属地负责、逐级监

管”，“谁主管、谁负责”；防范工作“谁经营、谁负责”的原则。

4.2各部门、单位按照相关法律法规履行各自职责。

4.3反恐怖防范目标的主体应建立并实施反恐怖防范系统。

5反恐怖防范目标分类划分

5.1反恐怖防范目标分类按目标的规模、性质及其遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、财产损失和

社会影响等要素进行划分，同