DB3703/T 11-2023 农村产权交易服务规范

ICS03.080.01

CCSA10

3703

淄博市地方标准

DB3703/T11—2023

农村产权交易服务规范

Servicespecificationforruralpropertyrightstrading

2023-12-29发布2024-1-29实施

淄博市市场监督管理局发布

DB3703/T11—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................2

5交易范围及方式.....................................................................2

6服务内容及要求.....................................................................3

7见证...............................................................................7

8质疑或投诉处理.....................................................................7

9评价与改进.........................................................................8

附录A（规范性）农村产权招标方式交易服务流程.........................................9

附录B（规范性）农村产权拍卖、挂牌方式交易服务流程..................................10

附录C（资料性）农村产权进场交易登记表..............................................11

附录D（资料性）农村产权交易档案归档资料清单........................................12

I

DB3703/T11—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由淄博市公共资源交易中心提出、归口并组织实施。

II

DB3703/T11—2023

农村产权交易服务规范

1范围

本文件规定了农村产权交易服务的术语和定义、基本要求、交易范围及方式、服务内容及要求、见

证、质疑或投诉处理、服务监督、评价与改进等内容。

本文件适用于淄博市农村产权交易平台的建设和运行服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T25070-2019信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

农村产权交易tradingofruralpropertyright

农村产权权利人或受托人通过农村产权交易机构依法对所属权益进行出让、出租、转让等，以及使

用农村集体经济组织资金实施的工程、货物、服务等交易活动。

农村产权交易平台platformfortradingofruraIpropertyright

实施统一的制度和标准、具备开放共享的农村产权交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市

场主体、社会公众、监督部门（单位）等提供农村产权交易综合服务的体系。

农村产权交易电子交易系统electronictradingsystemforruralpropertyrightstrading

根据农村产权交易特点，按照有关规定建设、运行，以数据电文形式完成农村产权交易活动的信息

系统（简称电子交易系统）。

农村产权交易机构tradinginstitutions

为农村产权交易提供场所设施、信息发布、组织交易等服务,并对交易行为进行见证的机构（简称

交易机构）。

注：包括淄博市公共资源交易中心及各分中心（简称交易中心）、各镇（街道）农村产权交易服务站（简称服务站）。

项目实施主体projectimplementationsubject

农村产权交易项目的招标人、采购人、委托人、出让（转让）方等。

项目竞争主体projectcompetitorssubject

农村产权交易项目的投标人、供应商、竞买人等。

1

DB3703/T11—2023

项目竞得主体projectwinningsubject

农村产权交易项目的中标人、中标（成交）供应商、买受人、竞得人等。

招标tendering

项目实施主体依据法律规定的交易规则,通过市场潜在交易主体的公平竞争，选择满足项目需求的

交易主体及其实施方案的交易方式。

拍卖auction

以公开竞价的形式，将特定物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式。

挂牌listing

锁定交易标的除价格外的其他交易条件后，对标的进行电子竞价，并确定项目竞得主体的交易方式。

4基本要求

服务要求

4.1.1应符合乡村振兴战略规划、环境保护规划、土地利用规划等相关规定。

4.1.2应遵循自愿、便民、公开、公平、公正的原则，尊重交易各方的主体地位，保障交易各方的合

法权益。

4.1.3应实行统一交易平台、统一规则流程、统一信息发布、统一专家资源、统一综合管理的运行方

式。

4.1.4应建立“一次办好”和“一窗受理”服务模式，提供咨询服务，实行首问负责制，公开承诺办

理时限，限时办结，提高工作效率。

场所和设施要求

4.2.1应具备满足农村产权交易服务需要的交易场所、办公场所，各场所应功能齐备、布局合理、标

识清晰、环境整洁。

4.2.2应配备满足农村产权交易需要的计算机、音视频监控等硬件设备，以及满足接入电子交易系统

的网络环境。

4.2.3应提供等候、查询等必要的便民服务设施。

人员要求

4.3.1应具备相关专业知识，掌握农村产权交易相关法律法规及相关规定，掌握农村产权交易服务流

程。

4.3.2应在服务中推广使用普通话，规范服务文明用语。

系统要求

4.4.1应设置满足全流程电子化交易的交易系统、服务系统、监管系统等农村产权交易平台系统。

4.4.2农村产权交易平台系统网络安全保护应达到GB/T25070—2019三级的要求。

5交易范围及方式

2

DB3703/T11—2023

农村产权交易实行目录管理。列入农村产权交易目录的项目，应全部进入交易机构交易。交易范

围包括但不限于以下方面：

a)农村土地经营权；

b)林权；

c)“四荒”地使用权；

d)水域滩涂养殖使用权；

e)农村集体经营性资产；

f)农业生产设施设备；

g)小型水利设施使用权；

h)农业类知识产权；

i)农村集体资产股权；

j)农户房屋所有权、使用权；

k)农村工程建设项目；

l)农村产业项目；

m)农村集体大宗物资和服务采购。

农村产权交易采用招标、拍卖和挂牌三种方式，实行全流程电子化网上交易。

项目实施主体自行选择中介机构，委托其办理招标、拍卖等事宜。应签订委托代理协议，约定双

方的权利义务。

农村产权交易项目实行分级交易，应根据各区县相关要求分别在交易中心或服务站交易。

6服务内容及要求

服务流程

6.1.1农村产权招标