DB4403/T 5-2019 企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则

ICS13.200

C66

DB4403DB4403/T5—2019

深圳市地方标准

DB4403/T5—2019

企业安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防机制建设通则

Generalrulesforriskcontrolandnonconformitymanagementinenterprises

2019-01-14发布2019-02-01实施

深圳市市场和质量监督管理委员会发布

DB4403/T5—2019

目次

前言...............................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4原则................................................................................2

5核心要求............................................................................2

5.1目标和程序......................................................................2

5.2机构和职责......................................................................3

5.3制度化管理......................................................................3

5.4教育培训........................................................................4

5.5风险分级管控....................................................................5

5.6隐患排查治理....................................................................7

5.7持续改进........................................................................8

5.8体系融合........................................................................9

附录A（规范性附录）双重预防机制建设工作程序.........................................10

附录B（资料性附录）风险清单示例.....................................................11

I

DB4403/T5—2019

前言

本通则按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本通则由深圳市安全生产监督管理局提出并归口。

本通则起草单位：深圳市城市公共安全技术研究院有限公司。

本通则主要起草人：赖小林、王世海、陈勇、张少标、郑雪峰、唐爱民、刘福平、袁晓兵、吴晓根、

裴喜华、张立阳、孔燕燕、马栋梁、王恺、王奎、江相军、王成、李正宏、徐刚、李锐、王伟。

II

DB4403/T5—2019

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则

1范围

本通则规定了深圳市范围内企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立、保持的原

则，以及目标和程序、机构和职责、制度化管理、教育培训、风险分级管控、隐患排查治理、持续改进、

体系融合八个要素的核心要求。

本通则适用于深圳市范围内企业开展双重预防机制建设工作，以及对双重预防机制建设工作的咨

询、服务、评审、管理和规划等。

2规范性引用文件

下列文件对于本通则的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本通则。

凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本通则。

GB6441企业伤亡事故分类

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB/T23694-2013风险管理术语

GB/T27921-2011风险管理风险评估技术

GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本通则。

3.1

危险源hazard

可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

[GB/T28001-2011，定义3.6]

3.2

危险源辨识hazardidentification

识别危险源的存在并确定其特性的过程。

[GB/T28001-2011，定义3.7]

3.3

安全风险risk

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害、财产损失或环境危害的严

重性的组合。本通则中简称风险。

1

DB4403/T5—2019

注：改写GB/T33000-2016，定义3.8。

3.4

风险分析riskanalysis

理解风险性质、确定风险大小的过程。

注：改写GB/T23694-2013，定义4.6.1。

3.5

风险评价riskevaluation

对比风险分析结果和风险分级标准，确定风险等级的过程。

注：改写GB/T23694-2013，定义4.7.1。

3.6

风险分级标准riskclassificationstandard

判定风险等级的依据。

注：改写GB/T23694-2013，定义4.3.1.3。

3.7

风险评估riskassessment

危险源辨识、风险分析和风险评价的全过程。

注：改写GB/T23694-2013，定义4.4.1。

3.8

风险分级管控riskclassificationmanagement

根据风险管控所需资源、能力、措施复杂及难易程度等因素分层级管控风险的方式。

3.9

隐患nonconformity

企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在

生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

[原国家安全生产监督管理总局16号令，第三条]

4原则

企业开展双重预防机制建设工作，应建立以主要负责人为核心的工作机制，保证全员参与，全面辨

识危险源，客观分析、评价风险，采取一切合理可行措施消除或控制风险，强化隐患排查、治理、验收

闭环管理，防止和减少生产安全事故，持续提升安全绩效。

5核心要