DB13/T 5560-2022 大型活动碳中和评价规范

ICS13.020.10

CCSZ04

13

河北省地方标准

DB13/T5560—2022

大型活动碳中和评价规范

Assessmentspecificationofcarbonneutralityoflarge-scaleevents

2022-05-31发布2022-07-01实施

河北省市场监督管理局发布

DB13/T5560—2022

目次

前言...............................................................................II

1范围.............................................................................1

2规范性引用文件...................................................................1

3术语和定义.......................................................................1

4评价原则和方式...................................................................2

5评价方法.........................................................................2

6评价程序和结果...................................................................3

7评价内容和报告...................................................................4

8碳中和实现声明...................................................................6

附录A（规范性）评价指标体系.......................................................7

附录B（资料性）评价流程及要求.....................................................9

附录C（资料性）温室气体排放核算..................................................12

附录D（资料性）评价报告格式......................................................15

参考文献.......................................................................18

I

DB13/T5560—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

本文件由河北省生态环境厅提出并归口。

本文件起草单位：河北和碳环境技术有限公司、石家庄铁路职业技术学院、河北晶淼环境咨询

有限公司、北京和碳环境技术有限公司。

本文件主要起草人：张丽、朴立华、于仲波、王彦斌、周冉、孙文杰、郑盼伟、刘占、刘素霞、

王文堂、孟早明、宋飞、周迎久、赵冰、田建立、霍登江、宋翠凯。

II

DB13/T5560—2022

大型活动碳中和评价规范

1范围

本文件规定了大型活动碳中和评价原则和方式、评价方法、评价程序和结果、评价内容和报告、

碳中和实现声明的要求。

本文件适用于大型活动实施的碳中和评价工作，可用于大型活动组织者的自我评价或第三方评

价，其他活动可参照本文件实施。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于本文件。

GB/T31598大型活动可持续性管理体系要求及使用指南

GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

大型活动large-scaleevent

在特定时间和场所内开展的每场次预计参加人数达到1000人以上的聚集行动，包括演出、赛事、

会议、论坛、展览等。

注：不包括影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动。

[来源：GB/T31598，3.8，有修改]

3.2

大型活动组织者large-scaleeventorganizer

发起和（或）管理整个大型活动或大型活动某方面的实体。

[来源：GB/T31598，3.10]

3.3

碳中和carbonneutrality

通过河北省降碳产品价值实现机制以及购买碳配额、碳信用的方式或通过新建林业项目产生碳

汇量的方式抵消大型活动的温室气体排放量，从而实现大型活动在特定时段内温室气体排放与抵消

之间的平衡。

3.4

碳汇carbonsink

通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施，利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳，并将

其固定在植被和土壤中，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。

3.5

碳配额carbonallowance

在碳排放权交易市场下，参与碳排放权交易的单位和个人依法取得，可用于交易和碳市场重点

排放单位温室气体排放量抵扣的指标。

注：1个单位碳配额相当于1吨二氧化碳当量。

3.6

碳信用carboncredit

温室气体减排项目按照有关技术标准和认定程序确认减排量化效果后，由政府部门或国际组织

签发或其授权机构签发的碳减排指标。

1

DB13/T5560—2022

注：1个单位碳信用额相当于1吨二氧化碳当量。

3.7

温室气体greenhousegas

大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生

的、波长在红外光谱内的辐射的气态成分。

注：如无特别说明，本文件中的温室气体包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、

全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）与三氟化氮（NF3）。

[来源：GB/T32150，3.1]

3.8

温室气体排放greenhousegasemission

在特定时段内释放到大气中的温室气体总量（以质量单位计算）。

[来源：GB/T32150，3.6]

3.9

二氧化碳当量（CO2e）carbondioxideequivalent

在辐射强度上与某种温室气体质量相当的二氧化碳的量。

注：二氧化碳当量等于给定温室气体的质量乘以它的全球变暖潜势值。

[来源：GB/T32150，3.16]

3.10

直接温室气体排放directgreenhousegasemission

大型活动拥有或控制的温室气体排放源所产生的温室气体排放。

3.11

能源间接温室气体排放energyindirectgreenhousegasemission

因大型活动所消耗的外部电力、热力或冷量的生产而造成的温室气体排放。

3.12

其他间接温室气体排放otherindirectgreenhousegasemission

因大型活动引起的，而被其他组织拥有或控制的温室气体排放源所产生的温室气体排放（如交

通排放、住宿餐饮排放、活动用品隐含的排放、废弃物处理产生的排放），但不包括能源间接温室

气体排放。

4评价原则和方式

4.1评价原则

评价指标全面、系统、科学。评价依据完整、准确、可信。评价过程规范、公正、透明。评价文

件完整、清晰、可追溯。评价结果客观、准确、可验证。

4.2评价方式

大型活动碳中和评价可由大型活动组织者或第三方组织实施。大型活动组织者自我评价结论可

用于大型活动组织者自我声明。鼓励做出碳中和承诺或宣传的大型活动组织者委托符合要求的独立

第三方机构开展评价工作，确认实现碳中和，以增强公信力。

5评价方法

5.1基本要求

做出碳中和承诺或宣传的大型活动，其组织者应结合大型活动的实际情况，优先实施控制温室

气体排放行动，再通过碳抵消等手段中和大型活动实际产生的温室气体排放量，实现碳中和。

大型活动碳中和评价应在大型活动碳中和实施计划所覆盖的活动阶段结束后进行。

大型活动碳中和评价采用打分法。应按照评价指标体系及要求（5.2）和附录A中的评分标准，

通过综合打分进行评价。

评价结果应形成报告,对打分情况进行说明，并附相关符合性证明文件。

2

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5.2评价指标体系及要求

5.2.1评价指标选择原则

5.2.1.1全面性和系统性原则

评价指标应涵盖的评价内容见7.1，评价指标体系应全面系统、层次清晰，注重定性与定量评价

相结合。

5.2.1.2可量化和可测量（或可评价）原则

评价指标应可量化、可测量或可评价，满足大型活动碳中和定量分析和客观评价需要。

5.2.1.3独立性和代表性原则

评价指标应相对独立并且具有代表性。指标及权重应体现大型活动碳中和的实质，突出减排优

于抵消。

5.2.2指标体系构成

评价指标分为两级，其中一级评价指标3项，二级评价指标12项，见附录A。

根据指标的重要程度，二级评价指标分为基础项指标、优选项指标和否决项指标三类，其中7个

为基础项指标，4个为优选项指标，1个为否决项指标。根据指标可量化程度，评价指标分为定量指

标和定性指标两类，其中3个为定量指标，9个为定性指标。

5.2.3指标选取及要求

5.2.3.1评价指标选取应考虑动态性（如政策、法规和标准的变化），适时进行调整。

5.2.3.2从基础项指标、优选项指标和否决项指标三个方面，选取并建立评价指标体系。基础项评

价指标是大型活动碳中和要满足的基本条件，优选项评价指标是大型活动碳中和建议具备的优选条

件，否决项评价指标是大型活动碳中和必须满足的首要条件。

5.2.3.3定量指标主要包括温室气体减排目标、温室气体排放量和碳中和程度，其中碳中和程度是

否决项指标。定量指标应统一计算方法，数据要求准确、统一、真实，应对数据来源和数据质量进

行分析和说明。

5.2.3.4定性指标主要包括大型活动碳中和实施计划的制定和执行情况、核算边界界定、排放源识

别以及核算方法、抵消方式和碳中和类型的符合性等。定性指标应说明评价的依据。

6评价程序和结果

6.1评价程序

第三方评价过程应根据评价流程（参见附录Ｂ，大型活动组织者的自我评价流程可适当简化）

和大型活动实施碳中和的关键环节，收集评价信息，核实各种信息的可靠性和合理性，并进行综合

评价。

6.2评价结果

6.2.1评分计算方法

否决项指标为大型活动碳中和必须达到的首要条件，否决项指标不符合，不能评为碳中和合格

的大型活动。指标总分值为100分，评价综合得分（P）为各项二级评价指标值的总和。

6.2.2评价结论

评价结论分为合格和不合格。合格分为优秀和良好，详见表1。

3

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表1评价结论

评价结论条件

优秀否决项符合，且80≤P≤100

合格

良好否决项符合，且60≤P＜80

不合格否决项不符合

7评价内容和报告

7.1评价内容

7.1.1碳中和承诺及碳中和实施计划

碳中和承诺评价依据大型活动组织者在大型活动的筹备阶段制订的碳中和实施计划进行。碳中

和实施计划应至少包括如下内容：

a)碳中和承诺的陈述，包括大型活动名称、举办时间、举办地点、活动内容等；

b)实现碳中和的时间表；

c)大型活动温室气体排放量核算，包括核算边界、核算方法、预估的温室气体排放量；

d)与实现碳中和时间表相对应的温室气体减排目标；

e)计划实现温室气体减排的管理手段和技术措施；

f)所采用的抵消策略，包括抵消方式（河北省降碳产品价值实现机制、新建碳汇林、碳配额

或碳信用）和抵消数量。

7.1.2温室气体排放量

7.1.2.1核算边界的界定

大型活动的核算边界包括地理边界、时间边界、设施边界：

a)地理边界包括大型活动举办场地的地理范围以及参加活动人员往返差旅活动涉及的地理范

围；

b)时间边界包括大型活动的筹备、举办和收尾阶段；

c)设施边界包括为大型活动举办场地服务的固定设施与移动设施（如车辆）。

7.1.2.2排放类型及排放源

在任何情况下，排放类型及排放源的核算应符合以下原则：

a)全部纳入与大型活动相关的直接温室气体排放和间接温室气体排放，并将其转换为tCO2e；

b)如果存在较大技术困难，可将估值小于大型活动温室气体排放总量5%的排放源排除在基本

计算之外，并说明原因；

c)如果大型活动所采购的某项产品或服务已获得政府部门认可的碳中和证书，其排放量按0

处理，并附相关证据。

7.1.2.3核算方法

温室气体排放量核算的时间边界应与大型活动碳中和实施计划所覆盖的活动阶段一致。

温室气体排放量核算方法参见附录C。

7.1.2.4排放量的核实

核算大型活动温室气体排放应遵循完整性、规范性和准确性原则并做到公开透明，温室气体排

放量应依据证明文件核实。证明文件主要为大型活动的温室气体排放报告。

7.1.3碳中和实现

7.1.3.1碳中和实现基本要求

当大型活动碳中和实施计划所覆盖的活动阶段的最终温室气体排放量小于等于降碳产品、碳配

额、碳信用或（和）碳汇量时，评价主体应按6.2.2和附录A规定，进入碳中和评价分级；反之，则不

4

DB13/T5560—2022

能判定为实现碳中和，评价主体应按6.2.2和附录A规定，直接给出不合格的评价结论。

7.1.3.2大型活动碳中和类型判定

大型活动碳中和类型分为以下两种：

a)将大型活动的三个阶段（筹备、举办和收尾阶段）中部分阶段的温室气体排放量实施碳中

和，为部分碳中和。涉及场馆建设、改造的大型活动可实施部分碳中和，但应至少包含大

型活动举办阶段的温室气体排放量；

b)将大型活动的三个阶段（筹备、举办和收尾阶段）所有的温室气体排放量实施碳中和，为

全部碳中和。不涉及场馆建设、改造的大型活动应实施全部碳中和。

7.1.3.3大型活动碳中和抵消方式

7.1.3.3.1基本要求

大型活动碳中和的抵消方式可分为以下三种：

a)通过河北省降碳产品价值实现机制抵消；

b)通过新建碳汇林抵消；

c)通过购买碳配额或碳信用抵消。

大型活动组织者在选择大型活动碳中和抵消方式时，宜按序号顺序优先选择上述三种方式中的

一种或采用三种方式组合的形式进行抵消。

如通过河北省降碳产品价值实现机制以及购买碳配额或碳信用的抵消方式，实现碳中和的时间

不得晚于大型活动结束后1年内。如通过用新建碳汇林的抵消方式，实现碳中和的时间不得晚于大型

活动结束后6年内。鼓励优先采用来自艰苦边远地区或革命老区的碳信用、新建碳汇林项目的碳汇。

抵消所用的降碳产品、碳汇、碳配额和碳信用应在大型活动核算边界以外产生，且应在相应的

注册登记机构注销。

7.1.3.3.2通过河北省降碳产品价值实现机制抵消

通过河北省降碳产品价值实现机制抵消，证明文件包括但不限于：

——降碳产品管理机构出具的载明降碳产品量的评估表；

——降碳产品交易平台出具的交易信息及注销证明。

7.1.3.3.3通过新建碳汇林抵消

采用新建碳汇林的抵消方式进行大型活动碳中和应满足以下要求：

a)新建碳汇林的碳汇量需依据国家或省有关部门公布的造林/再造林领域温室气体自愿减排

方法学进行核算，并经具有造林和再造林专业领域资质的温室气体自愿减排交易审定与核

证机构实施认证；

b)新建碳汇林用于中和大型活动的碳汇量，不作为任何其他商业用途使用；

c)大型活动组织者应保存并在公开渠道对外公示新建碳汇林的地理位置、坐标范围、树种、

造林面积、造林/再造林计划、监测计划、碳汇量及其对应的时间段等信息。

7.1.3.3.4通过购买碳配额或碳信用抵消

大型活动碳中和可用于抵消的碳配额或碳信用类型包括：

a)全国碳排放权交易市场的碳配额；

b)中国温室气体自愿减排项目产生的“核证自愿减排量”（CCER）；

c)经联合国清洁发展机制执行理事会或其他国际减排机制注册处签发的中国项目温室气体减

排量。

证明文件包括但不限于：

——购买碳配额或碳信用的来源、数量、交易记录、注销证明等信息；

——购买碳信用所涉及的项目名称、项目类型以及碳信用产生所涵盖的时间周期等信息。

7.1.3.4碳中和程度

大型活动碳中和程度按碳中和率进行评价，碳中和率的计算见公式（1）。

5

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m

i100%……（1）

M

式中：

ω——大型活动的碳中和率；

mi——大型活动组织者采用的7.1.3.3规定的第i种抵消方式所抵消的温室气体排放量，tCO2e；

M——大型活动的温室气体排放量，tCO2e。

7.2评价报告

7.2.1评价报告内容及要求

评价报告应充分体现评价的实施过程，内容简要、证据充分支撑评价结论。针对每一项评价条

款的要求，详细阐述评价的过程和判定大型活动符合情况的充分依据，对引用的关键内容给出证据

文件来源，对计算给出详细的计算过程和数据依据，做到证据和信息可信、内容精要、判定准确。

评价报告应包括内容见7.1，并按6.2的评分计算方法给出评价结论。评价报告格式参见附录D。

7.2.2评价报告责任要求

评价机构应对出具的评价报告负责，对报告内容的真实性承担责任。大型活动组织者或相关方

对评价报告内容有异议时，评价机构有责任进行解释说明。

8碳中和实现声明

8.1声明要求

大型活动碳中和评价合格后，可做出碳中和实现声明。

通过河北省降碳产品价值实现机制以及购买碳配额或碳信用的抵消方式实现碳中和的大型活动，

其碳中和声明应在确认实现碳中和后进行。通过新建林业项目产生碳汇实现碳中和的大型活动，其

碳中和声明应在具有造林/再造林专业领域资质的温室气体自愿减排交易审定与核证机构实施碳汇

量认证，且确认实现碳中和后进行。

8.2声明依据

根据4.2的碳中和评价方式，大型活动碳中和实现的声明依据分为如下两种：

a)大型活动组织者自我评价结果；

b)第三方评价结果。

8.3声明内容

碳中和实现声明可包含以下内容：

a)大型活动名称；

b)大型活动组织者；

c)大型活动举办时间；

d)大型活动温室气体核算边界和排放量；

e)碳中和的抵消情况；

f)碳中和类型及实现碳中和日期；

g)碳中和实现声明依据；

h)评价机构的名称及评价结论；

i)声明日期。

6

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附录A

（规范性）

评价指标体系

A.1大型活动碳中和评价指标体系

表A.1给出了大型活动碳中和评价指标构成及权重、指标性质、指标说明、评价依据及证明材

料、评分标准说明。

表A.1大型活动碳中和评价指标体系

权

序一级二级指标分评价依据及

重指标说明评分标准说明

号指标指标性质值证明材料

值

优选明确做出了碳碳中和承诺

碳中和项、中和承诺并制声明文件有满足7.1.1的碳中和承诺和实

15

承诺定性定了碳中和实碳中和实施施计划，得5分，否则得0分。