DB3311/T 95─2019 人民法院文化建设规范

ICS03.160

A00

DB3311

浙江省丽水市地方标准

DB3311/T95—2019

人民法院文化建设规范

2019-12-13发布2020-01-13实施

丽水市市场监督管理局发布

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目  次

前言.....................................................................................................................................................................II

引言...................................................................................................................................................................III

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语与定义.....................................................................................................................................................1

4文化建设活动策划.........................................................................................................................................1

4.1机制建立.................................................................................................................................................1

4.2文化分析.................................................................................................................................................1

4.3文化建设规划制定.................................................................................................................................2

4.4文化标识和环境布设.............................................................................................................................2

5文化体系构成.................................................................................................................................................3

5.1文化体系架构.........................................................................................................................................3

5.2精神文化.................................................................................................................................................3

5.3制度文化.................................................................................................................................................4

5.4行为文化.................................................................................................................................................4

5.5物质文化.................................................................................................................................................5

6文化建设实践.................................................................................................................................................5

6.1精神文化实践.........................................................................................................................................5

6.2制度文化实践.........................................................................................................................................6

6.3行为文化实践.........................................................................................................................................6

6.4物质文化实践.........................................................................................................................................7

7文化建设评价和改进.....................................................................................................................................7

7.1评价.........................................................................................................................................................7

7.2改进.........................................................................................................................................................8

附录A（资料性附录）法院文化建设调查问卷...........................................................................................9

附录B（规范性附录）文化建设评价表......................................................................................................13

附录C（资料性附录）公信力满意度调查问卷.........................................................................................15

I

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前  言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由丽水市中级人民法院提出并归口。

本标准起草单位：丽水市中级人民法院、莲都区人民法院、庆元县人民法院、杭州简臻标准技术有

限公司。

本标准起草人：冯宏伟、孙梦俏、梁艳华、叶坚、李丽杰、王晓璐、王馨悦、卢雅、周杨、陈晗、

章璐璐、黄野松、施宏政、邹明夷、袁青。

II

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引  言

0.1总则

法院文化建设的总体思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义先进

文化前进方向，以社会主义核心价值观和社会主义法治理念为引领，以司法为民、公正司法为主线，以

服务审判、服务干警、服务法治建设为目标，以培育法治信仰、弘扬法治精神为核心，坚持创新、协调、

绿色、开放、共享的发展理念，全面深入推进法院文化建设，实现法院文化对内功能与对外功能协调发

展，为人民法院改革发展和全面推进依法治国提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

0.2基本理念

0.2.1政治统领

法院文化建设坚持以政治建设为统领，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平

正义”的工作目标和“司法为民、公正司法”工作主线开展。

0.2.2法德共治

法安天下，德润人心。法院文化建设坚持法德共治原则，通过法律约束和道德浸润共同构建法院文

化内核。

0.2.3干警主体

法院文化建设坚持以人为本，尊重干警的主体地位，对法官、审判辅助人员、司法行政人员等不同

群体实行分类管理，让干警在文化建设中有更多获得感。

0.2.4协调融入

把法院文化建设融入到法院工作各个方面，与执法办案、审判管理、队伍建设、廉政建设等工作有

机结合、协调发展，把文化建设成效体现在提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力上。

0.2.5引导激励

文化体现价值，价值彰显信仰。法院文化建设注重以文育人、以文铸魂。要充分利用法院文化的独

特功能和巨大魅力，发挥其教育、熏陶、引导、规范、凝聚、激励等作用，让每一位干警在潜移默化中

坚定理想信念、筑牢法治信仰、增强法治精神、塑造高尚人格。

0.2.6传承创新

III

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法院文化建设具有传承性和创新性，注重中华传统法治文化、“浙西南革命精神”和院史文化等传

承，注重新时代法院文化的提炼、推广。传承和创新的过程中要借助智能技术的运用，让法院文化在信

息化背景下焕发新的生命力。

0.2.7共建共享

法院文化建设注重开放发展的理念，增强“请进来”和“走出去”意识，借力社会文化资源提高法

院文化建设水平，依托大众传媒和公共文化服务平台，增强法院文化面向社会的传播力、影响力，服务

国家法治建设。

0.2.8持续推进

法院文化建设要注重顶层设计、整体规划和系统推进，形成职责清晰、分工负责、齐抓共管、管理

规范的良好工作格局，确保文化建设健康、有序、可持续发展。

IV

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人民法院文化建设规范

1范围

本标准规定了人民法院文化建设活动策划、文化体系构成、文化建设实践、文化建设评价和改进等

内容。

本标准适用于全市人民法院文化建设。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

FYB1—2012人民法院法徽

3术语与定义

3.1

人民法院文化

以司法核心价值观为指导，以司法为民、公正司法本质属性为依托，以干警为主体，以司法过程为

载体，在审判、调解、执行及司法政务等活动中形成的文化形态。

4文化建设活动策划

4.1机制建立

4.1.1应成立法院文化建设领导小组，主要履行下列职责：

a)编制文化建设规划；

b)建立和完善文化建设工作机制，为文化建设提供人力、物力、智力保障；

c)协调和处理文化建设中的重大事务。

4.1.2应确定文化建设归口管理部门，组织开展文化建设策划，协调各部门开展文化建设研究、文化

建设实践、过程监督、文化建设效果评估与改进。

4.1.3全体干警是法院文化建设的参与者和实践者，应结合岗位工作实际，主动参与文化建设。

4.2文化分析

4.2.1法院文化分析应面向全院，必要时可邀请社会人员参与。

4.2.2文化分析的方式采取信息征集、研讨或发放调查问卷的形式，调查问卷的内容参见附录A。

4.2.3文化分析的主要内容包括但不限于：

a)法院核心文化，以“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观为核心；

b)法院的文化形象设计方案，包括标语、标识、文化墙、院徽等；

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c)法院院史；

d)优秀文化典型。

4.2.4根据文化分析，确立法院核心价值观、法院精神和文化符号，核心文化确立应遵循“政治统领、

法德共治”的理念，以干警为主体；文化符号应体现人民法院的性质宗旨和价值理念，能彰显本法院核

心文化。示例1～示例4给出了法院核心文化确立的案例。

示例1：人民法院工作目标：努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

示例2：人民法院工作主线：司法为民、公正司法。

示例3：丽水市中级人民法院院训：明法、慎法、善法、丽法。含义：

明法——典出《后汉书·郭贺传》：“贺能明法，累官，建武中为尚书令，在职六年，晓习故事，多所匡益。”习

近平总书记在谈为官之道时指出：“为官之义在于明法，在于维护公正，申张正义。”要求法院人必须通晓法令，做

到知法、懂法。

慎法——典出《韩非子·定法》：“法者，宪令著于官府，刑罚必于民心，赏存乎慎法，而罚加乎奸令者也。”要

求法院人必须对法律心怀敬畏，审慎适用法律。

善法——典出王安石《周公》：“盖君子之为政，立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”原意

为好的法令。要求法院人时刻坚守内心的善良，彰显司法为民的情怀。

丽法——典出《新唐书·百官志四下》：“法曹司法参军事，掌鞫狱丽法、督盗贼、知赃贿没入。”原意为施行

法律，同时也是丽水法院的简称。要求法院人秉公执法并且“漂亮”地执行法律。

示例4：丽水市中级人民法院院徽：

含义：丽水市中级人民法院院徽，从古老的文字渊源中寻得灵感，将“丽”与“水”两个字的甲骨文字型进行

解构后,与数字“1”巧妙构成了天平的形状，寓意公平公正。院徽整体造型酷似一双智慧法眼，仿佛拥有无限智慧

与判断力。“1”既代表矗立于龙泉凤阳山黄茅尖主峰的石碑造型，寓意“执法如山”，也代表龙泉古剑，象征高悬

法律之剑，捍卫法的权威。同时，“1”也道出了丽水法院人勇争第一、敢于亮剑的勇气和胆识。三条波纹代表“水”，

“三生万物”（道德经），“水生万物”（易经）。古人创造“法”字是从水中领悟而来，取意“平之如水”。寓

意万物皆应遵循自然法则，法律应当受到绝对的信仰和尊重。

4.3文化建设规划制定

制定符合法院整体发展的文化建设规划，规划应与法院总体工作目标相适应，并纳入法院总体发展

规划，包括文化建设重点内容、实现路径、目标、资源保障等。

4.4文化标识和环境布设

4.4.1法院文化标识和环境布设应突出政治性、体现时代性、增强统一性、注重协调性。

4.4.2各级法院应在显著位置统一悬挂法院工作目标、工作主线的标语标牌，本院院训、法院精神应

悬挂在本院院史室、荣誉室、图书室等场所，不在公共区域对外悬挂。

4.4.3公共区域、办公区域的布置应突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体干警的主题

和法院工作目标、工作主线的内容。各职能部门可悬挂与本部门职能相关的内容。

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4.4.4应注重传播法治文化、弘扬法治精神，表现方式要庄重、大方、简洁，与法院工作的文化风格

相符。悬挂书画摄影作品应符合法院文化特色，少而精。不悬挂领导干部书画作品、画像等（院史室历

任领导介绍除外）。

4.4.5严格依照法律规定使用国徽，按照FYB1-2012的要求使用法徽。

4.4.6应制定本院文化标识的使用管理规定。

5文化体系构成

5.1文化体系架构

法院文化体系宜由精神文化、制度文化、行为文化、物质文化构成。架构图见图1。

图1法院文化体系架构图

5.2精神文化

5.2.1要求

5.2.1.1应提炼法院精神文化，精神文化应符合历史传承、符合时代要求、符合地域特色，能实现价

值导向、凝聚力量、提升司法公信力。

5.2.1.2精神文化应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；突出加强思想政治建设，强化“四

个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

5.2.1.3精神文化应符合“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、

友善”社会主义核心价值观。

5.2.1.4精神文化应反映职业属性，符合“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值，契合“努力

让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标和“司法为民、公正司法”的工作主线。

5.2.1.5精神文化应贯彻落实习近平法治思想。

5.2.1.6精神文化应关注意识形态工作和管理，提高主流意识形态的传播力、引导力、影响力、公信

力。

5.2.2内容

精神文化以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，包括但不限于：

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a)社会主义核心价值观；

1）社会主义法治理念

2）政法核心价值观

b)优秀传统法治思想；

c)“两山”理念。

5.3制度文化

5.3.1要求

5.3.1.1应具备公共性、人民性、人本性和职业性。

5.3.1.2应能固化、展示精神文化中的价值、理念，规范法院文化行为。

5.3.1.3应能整合、固化社会文化中