T/PSC 10-2022 风暴潮灾害风险预警技术导则

ICS07.060

CCSA45

团体标准

T/PSC10—2022

风暴潮灾害风险预警技术导则

Technicalguidelinesforriskearlywarningofstormsurgedisaster

2022-03-31发布2022-03-31实施

中国太平洋学会发布

T/PSC10—2022

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4工作程序...........................................................................1

5资料收集...........................................................................2

6评价单元...........................................................................2

6.1海堤评价单元...................................................................2

6.2淹没评价单元...................................................................3

7脆弱性与应急能力评估...............................................................3

7.1风暴潮灾害承灾体...............................................................3

7.2脆弱性评估.....................................................................3

7.2.1承灾体易损性评估...........................................................3

7.2.2承灾体重要程度评估.........................................................3

7.3应急能力评估...................................................................3

8危险性评估.........................................................................4

8.1漫堤危险性评估.................................................................4

8.2漫堤危险性等级划分.............................................................4

8.3淹没危险性评估.................................................................4

8.4淹没危险性等级划分.............................................................4

9风险评估与预警.....................................................................4

9.1评价单元风险指数计算...........................................................4

9.2淹没风险预警分级...............................................................5

9.2.1预警分级...................................................................5

9.2.2敏感时间分析...............................................................5

10预警图编制........................................................................5

11简报编制..........................................................................5

附录A（资料性）风暴潮灾害主要承灾体易损性与重要程度等级.............................6

附录B（资料性）波浪爬高计算.........................................................7

附录C（资料性）风暴潮灾害风险预警图编制要求.........................................9

附录D（资料性）风暴潮灾害风险预警简报..............................................10

参考文献.............................................................................11

I

T/PSC10—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由清华大学提出。

本文件由中国太平洋学会归口。

本文件起草单位：清华大学、北京辰安科技股份有限公司、国家海洋信息中心、国家海洋局北海预

报中心、自然资源部第二海洋研究所、武汉大学。

本文件主要起草人：栗健、刘海洋、张维、杨秀中、黄全义、相文玺、宋占龙、孙丽娥、靳熙芳、

王宁、梁建峰、向先全、刘金、姜晓轶、王迪峰、赵前胜、罗年学、陈建国、林天埜、辛冰、吴乐。

II

T/PSC10—2022

引言

风暴潮灾害是一种严重影响人民生命财产安全的海洋灾害。风暴潮灾害会引起沿海水位暴涨，海水

倒灌，造成海岸区域被淹。风暴潮灾害风险预警服务于风暴潮灾害应对，在风暴潮灾害发生并造成影响

之前，对可能发生漫堤的堤段，以及海水越过海堤发生漫滩淹没后对淹没区域可能造成影响的程度进行

预警，为采取区域精细化风险防控措施提供决策参考。

为规范风暴潮灾害风险预警工作的技术方法和技术要求，将风暴潮灾害风险预警纳入科学化、标准

化、制度化的轨道，保障沿海地区人民的生命财产安全，本文件建立了风暴潮灾害风险预警的模型方法

和产品，形成的风险预警产品目前已在应急管理部、自然资源部等部委和地方政府得到了初步应用。

III

T/PSC10—2022

风暴潮灾害风险预警技术导则

1范围

本文件规定了风暴潮灾害风险预警的工作程序、资料收集、评价单元、脆弱性与应急能力评估、危

险性评估、风险评估与预警、预警图编制、简报编制等内容。

本文件适用于风暴潮灾害风险预警的技术性工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

风暴潮stormsurge

由热带气旋、温带天气系统、海上飑线等风暴过境所伴随的强风和气压骤变而引起的局部海面振荡

或非周期性异常升高（降低）现象。

注：风暴潮中局部海面振荡或非周期异常升高现象称为风暴增水，简称增水；风暴潮中局部海面振荡或非周期异常

降低现象称为风暴减水，简称减水。

[来源：GB/T19721.1—2017，3.1]

3.2

风暴潮灾害disasterofstormsurge

风暴潮、天文潮和海浪等因素相互叠加作用引起的沿岸涨水造成的灾害统称。

[来源：HY/T0273—2019，3.4]

3.3

风暴潮灾害风险预警riskearlywarningofstormsurgedisaster

根据风暴潮观测、预测、预报信息等，考虑风暴潮灾害的致灾因子危险性、承灾体易损性与重要程

度、区域应急能力、重要时段等信息，对风暴潮灾害的风险等级进行评估和发布。

3.4

波浪爬高waverun-up

岸坡上被波浪浸没的最高点相对于平均海平面的高度。

[来源：GB/T51015—2014，2.0.18]

3.5

风暴潮漫堤stormsurgeovertoppingofdike

沿岸发生风暴潮时，潮水漫过海堤的现象。

[来源：HY/T195—2015，3.3]

3.6

淹没水深inundationdepth

风暴潮发生漫堤漫滩造成陆地淹没时的地表积水厚度。

3.7

承灾体exposure

承受灾害的对象。

[来源：MZ/T027—2011，3.6]

4工作程序

风暴潮灾害风险预警工作程序见图1。

1

T/PSC10—2022

资料收集

脆弱性评估应急能力评估

评价单元

下次预警报

漫堤危险性评估淹没危险性评估

风险评估与预警

预警图编制

简报编制

图1风暴潮灾害风险预警工作程序

5资料收集

收集和整理基础地理信息、沿海堤防、承灾体、减灾能力等相关资料，获取风暴潮数值模拟所需数

据与重要活动信息，具体内容如下：

——基础地理信息资料：包括全国水系(入海河流到3级)、重要居民点(省会城市、直辖市及沿海

重要城市)、境界(国界、省界)、岛屿和地貌等要素,基础地理数据比例尺不低于1∶1000000；

——沿海堤防数据：包括位置、堤防结构和材料、高程、实际防御标准、设计防御标准、保护对象

等；

——承灾体数据：评估区域内的重要承灾体信息，包括堤防工程、沿岸重要基础设施、沿岸重点单

位、沿岸社区人口与房屋等，当承灾体信息出现变更时应及