DB33/T 2210-2019 村务监督工作规范

ICS03.080.99

A20

DB33

浙江省地方标准

DB33/T2210—2019

村务监督工作规范

Regulationofvillageaffairssupervision

2019-07-22发布2019-08-22实施

浙江省市场监督管理局发布

DB33/T2210—2019

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由浙江省民政厅提出并归口。

本标准的起草单位：武义县民政局、武义县委组织部、浙江省标准化研究院、金华市民政局、武义

县标准化研究院、武义县后陈村村务监督委员会、象山县委组织部、宁海县乡村治理标准化研究所、安

吉县民政局。

本标准的主要起草人：应珊婷、范潜威、姚晗珺、潘洋、陈忠武、覃雅芳、仝国栋、廖盈侃、金京、

张荣飞、王天柱、潘梁军。

I

DB33/T2210—2019

村务监督工作规范

1范围

本标准规定了村务监督工作的组织建设、监督实施要求、评价要求。

本标准适用于村务监督的运行和管理。村民、社会各方对村务的监督可参照执行。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1

村务监督

依托村务监督委员会等形式对村务进行的民主监督。

3村务监督委员会组织建设

3.1人员构成及基本要求

3.1.1人员构成

由3人至5人组成。设主任1人。主任宜由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任，村

党组织书记不应兼任主任。成员中应有具备财会、管理知识的人员。

3.1.2基本要求

3.1.2.1应符合以下要求：

a)依法拥有选举权和被选举权的本村村民；

b)思想政治素质好，遵守国家法律法规和村规民约；

c)公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认；

d)热心本村公共事务，具有一定的政策水平和依法办事能力；

e)能正常履职；

f)符合本届村务监督委员会其他任职条件。

3.1.2.2实行回避制度。除担任村务监督委员会主任的村党组织班子成员外，村党组织班子成员、村

民委员会成员及其近亲属，村会计或村报账员、村文书、村集体经济组织负责人等不得担任村务监督委

员会成员。

注：近亲属指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

3.2人员的产生与退出

3.2.1选举

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3.2.1.1村务监督委员会的选举应在村党组织的领导下，由村民选举委员会主持。

3.2.1.2由村民会议或村民代表会议采取有候选人的选举方式产生，选举办法依据《中华人民共和国

村民委员会组织法》等有关法律法规规定，结合本村实际制定。

3.2.1.3候选人应作出书面竞职、履职、辞职承诺，并在村务公开栏公示。

3.2.1.4村务监督委员会任期与村民委员会相同。

3.2.1.5村务监督委员会成员不得由任何组织和个人指定、委派或撤换。

3.2.2辞职

3.2.2.1村务监督委员会成员出现以下情况的，应按照规定程序辞去职务：

a)拒不执行村务联席会议决定，严重影响村级班子团结或村级工作的；

b)未尽到监督义务导致发生严重违法违纪问题的；

c)连续两次无正当理由不履行村集体财务审查职责的；

d)违反自治章程、村规民约，在群众中影响较坏的；

e)煽动、组织或参与非法上访的；

f)无法完成履职承诺事项的；

g)发生辞职承诺情形的。

3.2.2.2村务监督委员会成员要求辞去职务的，应当由本人向村党组织提出书面报告，并报乡镇党委

或街道工委。

3.2.2.3村党组织自收到辞职报告之日起30日内，要求村民委员会召集村民代表会议进行讨论，决

定是否接受其辞职，并在作出决定后5日内公告。

3.2.3职务自行终止

村务监督委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止：

a)被判处刑罚的；

b)连续两次民主评议不称职的；

c)丧失行为能力的。

3.2.4补选

3.2.4.1主任出缺的，应在出缺后一个月内组织补选；其它成员出缺的，可在出缺后三个月内组织补

选。补选工作由村党组织报请乡镇党委或街道工委批复后，由村民委员会召集村民会议或村民代表会议，

在符合本标准3.1要求的人员中产生。补选程序参照本标准3.2.1进行。

3.2.4.2补选的成员任期到本届村务监督委员会任期届满止。

3.3场所与制度建设

3.3.1应有固定的办公场所和办公设备。

3.3.2制定并实施学习培训、工作例会、工作报告、情况反馈、申诉保障、责任追究等制度。

4监督实施

4.1监督内容

4.1.1包括村务决策、村务公开、村级集体资金资产资源管理、村工程建设、惠农政策措施落实、农

村精神文明建设、村干部履职及其他应当监督的事项，重点如下：

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DB33/T2210—2019

——监督村务决策是否按照规定程序进行，具体要求见附录A；

——监督村务公开是否全面、真实、及时、规范，具体要求见附录B；

——监督村级集体资金资产资源管理、经营、处置及债权债务等情况，具体要求见附录C；

——监督基础设施和公共服务建设等村工程建设项目决策、实施方式、工程质量、款项支付，重点

监督项目立项、招投标、预决算、建设施工、质量验收等环节，具体要求见附录D；

——监督支农和扶贫资金使用、各项农业补贴资金发放、农村社会救助资金申请和发放等惠农政策

措施落实情况，监督惠农政策申请、初审、公示、审批、公布等程序是否到位，落实情况是否

真实、公开、公平，具体要求见附录E；

——监督建设文明乡风、创建文明村镇、推动移风易俗，开展环境卫生整治，执行村民自治章程和

村规民约等农村精神文明建设情况，具体要求见附录F；

——监督村干部是否存在独断专行、以权谋私、滥用职权、弄虚作假、逃避监督，以及妨害和扰乱

社会管理秩序的行为。

4.1.2各行政村可根据实际情况，细化明确其他应监督的事项。

4.2工作方式

4.2.1村务监督委员会应集体行使职权，每季度至少召开一次例会，定期梳理总结、研究安排