DB32/T 3723-2020 高标准农田建设项目工程概算编制规程

ICS65.020.01

B11DB32

江苏省地方标准

DB32/T3723-2020

高标准农田建设项目工程概算编制规程

CodeforProjectengineeringestimates

inWell-facilitatedfarmlandconstruction

2020-01-06发布2020-01-30实施

江苏省市场监督管理局发布

DB32/3723-2020

目次

1范围..............................................................................Ⅲ

2规范性引用文件.....................................................................3

3术语和定义.........................................................................3

4总则...............................................................................6

5概算编制方法.......................................................................6

6概算文件组成.......................................................................7

6.1概算文件.......................................................................7

6.2封面及签署页...................................................................7

6.3编制说明.......................................................................7

6.4概算表.........................................................................8

7工程费用划分.......................................................................8

7.1工程分类.......................................................................8

7.2费用构成.......................................................................9

8概算编制...........................................................................9

8.1基础单价.......................................................................9

8.2工程量的计算及定额使用.........................................................9

8.3工程单价计算及费率标准........................................................10

8.4单项工程概算编制..............................................................13

8.5其它费用......................................................................15

8.6科技推广费....................................................................15

9概算文件的编审程序和质量控制......................................................15

附录A（规范性附录）概算封面及表格样式........................................17

附录B（规范性附录）概算附表...................................................23

附录C（规范性附录）项目划分表.................................................26

附录D（资料性附录）各类工程费率...............................................28

附录E（规范性附录）综合调整系数...............................................32

附录F（规范性附录）阶段划分及系数.............................................33

I

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前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由江苏省农业农村厅提出并归口。

本标准起草单位：江苏省农业农村厅、河海大学、扬州大学。

本标准主要起草人：张学平、王昭、王景成、罗裕峰、吴宏霞、赵唯伟、曹步凯、桂玉清、缴锡云、

徐俊增、郭维华、刘凯华、陈平、丁毅强。

II

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高标准农田建设项目工程概算编制规程

1范围

本标准规定了高标准农田建设项目工程概算总则、概算编制方法、概算文件的组成、工程费用划分、

概算编制、概算文件的编审程序和质量控制。

本标准适用于高标准农田建设项目工程概算的编制。

2规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准，

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB/T30600高标准农田建设通则

SL252水利水电工程等级划分及洪水标准

SL328水利水电工程设计工程量计算规定

DB32/T2709水利工程建设项目概算编制规定

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

建设项目constructionproject

按总体规划或设计进行建设的各个单项工程所构成的总和，也可以称为基本建设项目。

3.2

单项工程singleconstruction

具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或具有使用效益的工程。

3.3

单位工程unitconstruction

单项工程的组成部分，具有独立的设计文件、可以单独组织施工的工程项目，但不能独立发挥生产能

力或作用。

3.4

分部工程partsofconstruction

单位工程进一步按照工程部位、专业性质划分和分解的基本工程。

3.5

分项工程kindsofconstruction

分部工程的组成部分，一般按主要工种、设备特征、施工特点、使用材料不同进行划分，是分部工程

进一步分解的基本工程。

3.6

设计概算designbudgetestimate

在设计阶段对建设项目投资额度的概略计算，设计概算投资应包括建设项目从立项、可行性研究、设

计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，设计概算是设计文件的重要组成部分。

3

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3.7

建设项目总概算generalbudgetofconstructionproject

确定项目建设总费用的文件（以下简称总概算），是设计阶段对建设项目投资总额度的计算，是概算

的主要组成部分。

3.8

单项工程综合概算compositebudgetaryestimateofsingleconstruction

确定一个单项工程（设计单元）费用的文件（以下简称综合概算），是总概算的组成部分，只包括单

项工程的工程费用。

3.9

单位工程概算estimatedcostofunitwork

确定一个单位工程费用的文件，是单项工程综合概算的组成部分，只包括单位工程的工程费用。

3.10

工程费用engineeringcost

用于项目的建筑物、构筑物建设，设备及工器具的购置，以及设备安装而发生的全部建造和购置费用。

3.11

建筑工程费constructioncost

用于建筑物、构筑物、桥涵、道路、水工等土木工程建设而发生的全部费用。

3.12

设备购置费originalequipmentcost

为项目建设而购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器具、交通运输设备、生产家具等本身及其

运杂费用。

3.13

安装工程费civilanderectioncost

用于设备、工器具、交通运输设备、生产家具等的组装和安装，以及配套工程安装而发生的全部费用。

3.14

独立费用independentcharge

根据现行规定构成建设项目概算总投资，并从工程基本建设项目投资中支付，又不宜列入建筑工程费、

安装工程费、设备费及预备费而独立列项的费用。

3.15

预备费budgetreserve

在设计及概算内难以预料的费用，以及在项目建设期内（或概算编制期至竣工）由于政策、价格等因

素变化引起工程造价增加的预留费用。

3.16

概算定额normsforpreliminaryestimate

一般以分部工程为对象，包括分部工程所含的分项工程，完成某单位分部工程所消耗的各种人工、机

械、材料的数量额度，以及相应的费用。

3.17

概算指标estimateindex

一般以单位工程或分部工程为对象，包括所含的分部工程或分项工程，完成某计量单位的单位工程或

分部工程所需的直接费用。

4

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3.18

临时工程temporaryworks

为进行永久工程施工而需要修建的只在施工期间使用的工程设施。一般包括施工导流、截流工程，施

工场外交通工程，施工场外供电工程。

3.19

施工导流、截流工程constructiondiversionandclosureworks

施工导流、截留工程由导流河或导流涵管及施工围堰工程等项目组成。

3.20

施工场外交通工程off-sitetrafficengineering

为了保证工程建设所需的工程设备、材料和施工机具的运输而修建的场外临时交通运输路线及附属设

施，如道路、桥梁、码头、以及新挖的或老河道疏深的运料引河等。

3.21

施工场外供电工程off-sitepowersupplyproject

施工场外供电工程指因施工用电的需要，在施工用变压器以外所设的10kV以上（包括10kV）电压等级

的临时供电线路。

3.22

工程建设监理费constructionsupervisionfee

在工程建设中聘任监理单位，对工程质量、进度、安全和投资进行监理所发生的费用。

3.23

工程勘测费engineeringsurveyfee

工程从项目可行性研究、初步设计、招标设计和施工图设计等各阶段发生的勘测费。

3.24

工程设计费engineeringdesignfee

工程从项目可行性研究、初步设计、招标设计和施工图设计等各阶段发生的设计费。

3.25

工程审计费engineeringauditfee

对高标准农田建设项目进行竣工决算审计所发生的费用。

3.26

工程质量检测费engineeringqualityinspectionfee

项目管理部门（或项目建设单位或项目法人）在竣工验收前，委托有资质的单位对工程质量进行检测

所发生的费用；以及对工程建设中原材料、中间产品和实物工程等进行质量检测所发生的费用。

3.27

项目管理费managerialfeeoftheproject

县级项目管理部门开展相关项目项目评审或评估、监督检查、鉴定验收及绩效考评等管理工作时所发

生的差旅费、会议费、培训费、交通费、租赁费、印刷费、项目及工程招标费、信息化建设费、资金和项

目公示费、专家咨询费、委托业务费等。

3.28

工程管护费engineeringmaintenancefee

在工程设计使用期内的公益性工程及设备的日常维修，必要的小型简易管护工具和运行监测设备购

置，以及对工程管护人实行的奖励。

3.29

5

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价差调整priceadjustment

预算单价与动态基价表中取定价的价格差。

3.30

未计价材料费un-ricedmaterialcharge

概算定额中没有给出材料单价的主材等的费用，需要根据市场情况进行报价。

4总则

4.1高标准农田建设项目概算编制应符合国家及江苏省有关部门颁布的有关法律、法规、规范和相关文

件的规定和要求。

4.2高标准农田建设项目概算编制负责人应由相应资质的人员担任，具体按照行政或行业造价主管部门

规定执行。

4.3高标准农田建设项目概算由工程概算和专项概算组成。工程概算包括水利工程、道路工程、农业工

程、林业工程等工程概算；专项概算包括科技推广费用、项目管理费和工程管护费。

4.4在工程概算中，高标准农田建设项目工程概算按本标准第5章、第6章、第7章、第8章的规定编制。

5概算编制方法

5.1概算应根据规定的各分部工程的人工、材料、机械台班消耗量，按工程所在地的人工预算单价、材

料预算单价和机械台班单价计算出各分部工程的工、料、机费用。

5.2单项工程概算包括建筑工程概算、机电设备及安装工程概算、金属结构设备及安装工程概算、临时

工程概算、独立费和预备费。

5.3各单项工程概算与科技推广费、项目管理费和工程管护费等共同构成项目总概算，见图1。

6

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图１项目概算构成图

6概算文件组成

6.1概算文件

概算文件由封面及签署页、编制说明及概算表组成。

6.2封面及签署页

签署页应载明编制单位、单位负责人、编制负责人、编制人、总投资等要素，并按要求签署。签署页

格式见附录A。

6.3编制说明

6.3.1项目概况

项目区位置与项目规模、工程布局、建设内容、效益、资金来源和投资比例及工程施工外部条件

等。

6.3.2编制依据

概算文件的编制应遵循以下依据：

7

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a）有关法律法规、规程规范、制度文件等；

b）编制规定及定额；

c）设计文件和图纸；

d）主要材料及设备等基础价格的计取依据；

e）其它相关文件和资料；

f）相关合同协议及资金筹措方案；

g）项目所在地主要建筑材料最新指导价；

h）其它相关文件和资料。

6.3.3编制成果

工程概算总投资，主要工程数量，主要大宗材料及设备数量及工时总数等。

6.4概算表

6.4.1总概算表应包括：

a）建设项目总概算表（表A.1）；

b）工程总概算费用构成表（表A.2）；

c）单项工程总概算费用构成表（表A.3）。

6.4.2工程概算表应包括：

a）建筑工程概算表（表A.4）；

b）机电设备及安装工程概算表（表A.5）；

c）金属结构设备与安装工程概算表（表A.6）；

d）临时工程概算表（表A.7）；

e）独立费用概算表（表A.8）；

f）科技推广费用概算表（表A.9）。

6.4.3概算附表应包括：

a）建筑工程单价汇总表。（表B.1）；

b）设备单价汇总表。（表B.2）；

c）安装工程单价汇总表。（表B.3）；

d）人工及调价材料单价汇总表。（表B.4）；

e）主要工程量汇总表。（表B.5）；

f）调价材料及工日数量汇总表。（表B.6）；

g）主要设备数量汇总表。（表B.7）。

7工程费用划分

7.1工程分类

7.1.1根据国家高标准农田建设项目管理规定，高标准农田建设工程分为水利工程、农业工程、田间道

路工程、林业工程、科技推广和其它措施等部分。

7.1.2水利工程措施一般包括：水库、拦河坝、泵站、机井、桥、涵、闸等；开挖疏浚渠（河）道、衬

砌渠道、埋设管道、喷灌、微灌；小型蓄排水工程及输变电线路配套等。

7.1.3农业工程措施一般包括：晒场、土壤改良、仓库以及农业机械购置等。

7.1.4田间道路一般包括：机耕道、生产路等。

7.1.5林业工程措施一般包括：防护林、水土保持林、苗圃等。

7.1.6科技推广一般包括：技术培训、仪器设备、示范推广等。

7.1.7其它措施一般包括：项目管理与工程管护等。

8

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7.2费用构成

7.2.1高标准农田建设项目单项工程投资应划分为下列部分：

a）建筑工程费用；

b）机电设备及安装工程费用；

c）金属结构设备及安装工程费用；

d）临时工程费用；

e）独立费用；

f）预备费。

7.2.2高标准农田建设项目总概算由各单项工投资概算、科技推广费、项目管理费和工程管护费组成。

科技推广按照技术培训、仪器设备、示范推广等措施，根据各自的相关标准计算费用。

7.2.3项目的各单项工程投资与其它措施中项目管理费、工程管护费（按相关规定直接计列费用）等共

同构成项目总投资。

8概算编制

8.1基础单价

工程概算应按照主管部门发布的规定与相关政策及工程所在地有关部门发布主要建筑材料最新指导

价格进行编制。

8.1.1预算单价

8.1.1.1人工：建筑和安装工程定额中的人工分为工长、高级工、中级工和初级工等4类工种。施工机械

台时费定额中的人工按中级工计。人工预算工时单价按我省相关主管部门发布的标准执行。

8.1.1.2材料、动力燃料：钢筋、水泥、黄沙、动力燃料等工程建设材料的概算价格，按工程所在地相关

行政主管部门发布的最新市场指导价格执行。

8.1.1.3施工用电：工程所在地电网价或自发电价。

8.1.1.4施工机械台时费：施工机械台时费，参照江苏省水利工程施工机械台时费定额及计算方法执行，

缺项的施工机械台时费定额可补充编制

8.1.2单价差计算

8.1.2.1材料单价差：材料单价差=材料预算单价―《江苏省水利工程概算定额建筑工程、安装工程动态基

价表》附录A中取定价。

8.1.2.2预拌混凝土单价差：预拌混凝土预算单价采用所在地有关造价管理部门发布的指导价格。预拌混

凝土预算单价与《江苏省水利工程概算定额建筑工程、安装工程动态基价表》附录B中相同强度等级自拌

混凝土动态基价的单价差，按下列方法计算：

泵送到仓面的预拌混凝土单价差＝预拌混凝土（泵送）预算单价－（混凝土配合比基价＋拌

和基价＋运输基价）；

罐车到工地的预拌混凝土单价差＝预拌混凝土预算单价－（混凝土配合比基价＋拌和基价）。

8.2工程量的计算及定额使用

8.2.1工程量的计算

各设计阶段工程量的计算，根据建筑物的设计几何轮廓尺寸进行计算，施工中的超挖超填和施工附加

量已计入概算定额，不再包括在初步设计提出的工程量中。各设计阶段工程量应按下列要求进行计算：

a）土方开挖工程量，根据开挖图按不同土壤类别计算；

b）土方填筑工程量亦按不同土壤级别及填筑部位分别进行计算，其沉陷量包括在内；

c）钢筋混凝土、混凝土，按不同标号分别计算工程量；

d）砖石工程按干砌石及不同标号的浆灌砌砖石分别计算；

e）钢筋按初步设计图纸所示钢筋混凝土不同部位的混凝土含钢量分别进行计算；

f）设备按初步设计图纸所列细项按不同种类、型号和规格分别计算；

9

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g）按照建筑物初步设计的几何轮廓尺寸算得的工程量，乘以表1中系数。

表1建筑物工程量调整系数

设计阶段钢筋混凝土混凝土土方开挖砌石钢筋

可行性研究1.051.051.051.051.05

初步设计1.031.031.031.031.03

8.2.2定额使用

定额使用“江苏省水利工程概算定额及其动态基价表”。对于江苏省水利工程定额中没有的内容，可

参照其他相关行业定额，对无参考定额的，可采用依据市场行情制定的自编定额。考虑高标准农田建设项

目工程规模小、施工周期短等特点，在使用上述具体定额时，可对建筑工程、安装工程的定额水平做适当

调整。对定额的调整应按下列要求进行：

a）对定额中人工及机械实物量调整时，将定额中原人工及机械实物量乘0.9系数后使用；

b）动态基价表中，对人工费及机械费调整时，将定额动态基价表中原人工及机械费乘0.9系数后使

用。

8.3工程单价计算及费率标准

8.3.1建筑工程单价及费率

建筑物工程单价由直接工程费、间接费、利润、未计价材料费和税金构成。人工费、机械台班费定额，

按主管部门规定计取。单价编制按表2编制，具体各类工程的费率见附录D。

表2建筑工程单价

定额编号：定额单位：

序号项目划分及费用名称计算方法

1直接工程费

1.1直接费

10

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1.1.1定额基本直接费概算定额动态基价

1.1.2零星工程定额基本直接费×费率

1.2其它直接费

1.2.1冬雨季施工增加费直接费×费率

1.2.2安全文明措施费直接费×费率

1.2.3其它直接费×费率

1.3现场经费直接费×费率

1.3.1临时设施费直接费×费率

1.3.2现场管理费直接费×费率

1.4差价调整

1.4.1材料价差材料价差×用量

1.4.2预拌砼价差预拌砼价差×用量

2间接费直接工程费（不含工、料、机差价调整）×费率

3利润〔直接工程费（不含工、料、机差价调整）+间接费〕×费率

4未计价材料费∑（未计价材料定额量×材料预算单价）

5税金（直接工程费+间接费+利润+需计价材料费）×费率

6建筑工程单价第1～5项之和

8.3.2设备单价及费率

设备包括机电设备、金属结构设备，设备单价由设备原价、运杂费和采购保管费构成，具体费率按主

管部门规定计取，计算方法见表3，具体的费率见附录D。

表3设备单价计算方法

序号项目划分及费用名称计算方法费率（%）

1设备原价（含增值税）

2运杂费单台（件）设备原价×费率

11

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3采购及保管费[单台（件）设备原价+运杂费]×费率

4设备单价1～3之和

注：农业机械设备和小型仪器设备不列采购保管费。

8.3.3设备安装工程单价

设备安装工程单价分定额实物量形式和定额费率形式，具体费率按主管部门规定计取。定额实物量形

式的安装单价，计算方法见表4，具体的费率见附录D；定额费率形式的安装单价，具体费率按主管部门

规定计取，计算方法见表8.5，具体的费率见附录D。

表4定额实物量形式的安装单价

序号项目划分及费用名称计算方法费率（%）

1直接工程费

1.1直接费

1.1.1定额基本直接费概算定额动态基价

1.2其它直接费

1.2.1冬雨季施工增加费直接费×费率

1.2.2安全文明措施费直接费×费率

1.2.3其它直接费×费率

1.3现场经费

1.3.1临时设施费定额中的人工费×费率

1.3.2现场管理费定额中的人工费×费率

1.4材料差价调整

1.4.1材料费调整∑（材料预算单价-基价表中材料单价）×定额材料量

2间接费定额中的人工费×费率

3利润〔直接工程费（不含材料差价）+间接费〕×费率

4未计价材料费∑（未计价材料定额量×材料预算单价）

5税金（直接工程费+间接费+利润+未计价材料费）×费率

6安装工程单价第1～5项之和

注：①机电设备及金属结构设备（变压器、水泵、电动机、桥式起重机、各式启闭机、金属闸门、喷微灌设备等），

其安装费一律不得超过设备原价的15％。

②临时设施费计算中，人工费包括安装及机械台时人工费。

③农业机械设备及小型仪器设备只列购置费用，不列安装费。

表5定额费率形式的安装单价

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序号项目划分及费用名称计算方法