DB37/T 3890.2-2020 新型智慧城市建设指标 第2部分：县级指标

ICS35.240.01

L70

DB37

山东省地方标准

DB37/T3890.2—2020

新型智慧城市建设指标

第2部分：县级指标

New-typesmartcityconstructionindicators—Part2:County-level

2020-03-31发布2020-05-01实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T3890.2—2020

目次

前言................................................................................II

引言...............................................................................III

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3指标说明..........................................................................1

3.1建设表中表头信息说明..........................................................1

3.2数字惠民......................................................................2

3.3数字政府......................................................................4

3.4数字经济......................................................................6

3.5基础设施......................................................................7

3.6保障措施.....................................................................10

3.7地方特色.....................................................................12

4指标权重.........................................................................14

I

DB37/T3890.2—2020

前言

DB37/T3890《新型智慧城市建设指标》分为3个部分：

——第1部分：市级指标；

——第2部分：县级指标；

——第3部分：智慧社区指标。

本部分为DB37/T3890的第2部分。

本部分按GB/T1.1—2009给出的规则起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本部分由山东省大数据局提出、归口并组织实施。

本标准起草单位：山东省大数据中心、山东省计算中心（国家超级计算济南中心）、华为技术有限

公司、中国信息通信研究院、青岛赛迪国软信息系统治理有限公司。

本标准主要起草人：桓德铭、庄广新、王妍、方可、张育雄、任保东、华昱森、袁万海、杜磊。

II

DB37/T3890.2—2020

引言

2018年10月，山东省大数据局挂牌成立，明确作为山东省新型智慧城市建设的主管部门。为指导各

地落实数字山东建设各项任务，统筹推进数字政府、数字经济和数字社会的建设工作，山东省大数据局

组织开展山东省新型智慧城市建设指标研制工作。

现阶段，GB/T33356—2016《新型智慧城市评价指标》作为我国首个智慧城市领域国家标准，成功

指导了全国新型智慧城市评价工作，形成了最佳实践。以该项标准指标内容为主体的国际标准ISO/IEC

30146:2019《信息技术智慧城市ICT评价指标》成功发布实施，推动了国内成果的全球转化。

在充分借鉴国际、国内、先进地区成功经验的基础上，标准起草组立足山东本地，围绕“优政、惠

民、兴业、强基”，以分级分类为指导，强化保障支撑，注重发挥特色，形成了山东省新型智慧城市建

设指标体系。2019年09月26日，数字山东建设专项小组办公室发布《关于印发山东省新型智慧城市试点

示范建设工作方案的通知》（数鲁专组办发〔2019〕7号），《新型智慧城市建设指标》（草案）作为

试行标准辅助了试点示范创建工作。

III

DB37/T3890.2—2020

新型智慧城市建设指标第2部分：县级指标

1范围

DB37/T3890的本部分规定了山东省新型智慧城市县级建设指标的指标体系、指标说明和指标权重。

本部分适用于山东省县、县级市以及部分距离主城区较远、独立性较强的建制区（不含乡镇）的新

型智慧城市试点建设。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T50280—1998城市规划基本术语标准

《战略性新兴产业分类（2018）》国家统计局令第23号

山东省教育厅关于印发《山东省教育信息化2.0行动计划（2019-2022）》的通知鲁教科发〔2019〕

1号

3指标说明

3.1建设表中表头信息说明

建设表中的表头说明如下：

a)指标编号：

1)L：一级；

2)P：二级。

b)指标名称：建设指标的名称；

c)指标释义：建设指标的含义及计算方法；

d)指标分级：共分为5级，不同级别代表该项建设指标的不同水平。

1

DB37/T3890.2—2020

3.2数字惠民

数字惠民建设指标见表1。

表1数字惠民建设指标

指标指标分级

指标名称指标释义

编号一星二星三星四星五星

电子证照使用率=已实现使用以公民身份号码以公民身份号码或以公民身份号码或以公民身份号码或以公民身份号码或以公民身份号码或

或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一法人和其他组织统法人和其他组织统法人和其他组织统法人和其他组织统法人和其他组织统

L1P1电子证照使用率标识的电子证照办理的政务服务事项数量/政一社会信用代码为一社会信用代码为一社会信用代码为一社会信用代码为一社会信用代码为

务服务事项总数。唯一标识的电子证唯一标识的电子证唯一标识的电子证唯一标识的电子证唯一标识的电子证

数据来源：地方政府政务办或相关部门照使用率达到10%照使用率达到30%照使用率达到60%照使用率达到80%照使用率超过85%

包括公共汽电车来车信息实时预报率及公交

电子站牌覆盖率两个方面。其中，公共汽电车

来车信息实时预报率=通过网站、手机实现来

公共汽电车来车实公共汽电车来车实公共汽电车来车实

车信息实时预报服务的公共汽电车线路数/区

公共交通来车实公共汽电车来车实公共汽电车来车实时预报率达到60%，时预报率达到70%，时预报率达到80%，

L1P2域内公共汽电车线路总数；公交电子站牌覆盖

时预报率时预报率达到40%时预报率达到50%且公交电子站牌覆且公交电子站牌覆且公交电子站牌覆

率=城区拥有通过信息屏、LED站牌形式实现公

盖率达到5%盖率达到10%盖率超过20%

交车到站信息实时发送的“电子站牌”综合计

数/城区公交站点数。

数据来源：城市交通运输主管部门

智能照明设备安装率=城区安装智能控制设备

的公共照明设备数/城区公共照明设备总数。

智能照明设备安智能照明设备安装智能照明设备安装智能照明设备安装智能照明设备安装智能照明设备安装

L1P3智能照明设备是指实现对照明设施的智能化

装率★率达到20%率达到50%率达到70%率达到90%率达到100%

控制、监测、故障报警等管理功能的设备。

数据来源：城市管理主管部门

2

DB37/T3890.2—2020

表1数字惠民建设指标（续）

指标指标分级

指标名称指标释义

编号一星二星三星四星五星

区域内智慧校园建设情况。参照《山东省教育

信息化2.0行动计划（2019-2022）》（鲁教科

智慧校园覆盖率达智慧校园覆盖率达智慧校园覆盖率达智慧校园覆盖率达智慧校园覆盖率达

L1P4智慧校园覆盖率发﹝2019﹞1号）有关要求执行。学校范围为

到20%到30%到40%到50%到70%

中小学校、职业院校。

数据来源：城市教育主管部门

开通县区分厅，且开通县区分厅，且开通县区分厅，且

现阶段，根据县（市、区）“爱山东”应用数开通县区分厅，且

政务服务类APP全省县区分厅排名全省县区分厅排名全省县区分厅排名

L1P5量排名确定得分情况。/全省县区分厅排名

应用在76%-100%区间范在51%-75%区间范在26%-50%区间范

数据来源：“爱山东”责任部门在前25%的

围的围的围的

区域内二级及以上医院应用信息系统提供智

慧服务的水平。参照《医院智慧服务分级评估智慧服务达到2级智慧服务达到3级智慧服务达到4级

医院智慧服务水

L1P6标准体系（试行）》（国卫办医函〔2019〕236//以上医院数量不少以上医院数量不少以上医院数量不少

平

号）确定的评估方法进行评估。于1家于1家于1家

数据来源：城市卫生健康主管部门

交通路口实时信号配时系统比例=配置实时信

交通路口实时信号交通路口实时信号交通路口实时信号

路口实时信号配号配时系统的交通路口数/区域路口总数。该

L1P7//配时系统比例达到配时系统比例达到配时系统比例超过

时系统比例指标统计城市重要路口，不包含支路路口。

40%60%80%

数据来源：城市交通管理主管（交警）部门

3

DB37/T3890.2—2020

表1数字惠民建设指标（续）

指标指标分级

指标名称指标释义

编号一星二星三星四星五星

公共交通乘车电子支付使用率=使用电子支付的出行人次/城

区公共交通出行总人次。电子支付包括一卡通、移动支付、公共交通乘车电子公共交通乘车电子公共交通乘车电子

公共交通电子支

L1P8近场通信（NFC）支付等方式。公共交通出行包括城市轨道交//支付使用率达到支付使用率达到支付使用率超过

付使用率

通、公共汽电车等出行方式。60%75%90%

数据来源：城市交通运输主管部门

家庭能源自动化采集覆盖率=远传能源智能监控表数量（水、家庭能源（水、电、家庭能源（水、电、家庭能源（水、电、

家庭能源自动化

L1P9电、气）/区域内总户数。三项考核内容权重各占1/3。//燃气）自动化采集燃气）自动化采集燃气）自动化采集

采集覆盖率

数据来源：城市住建主管部门、电力主管部门覆盖率达到50%覆盖率达到70%覆盖率达到80%

注：★表示该指标是引领性指标。

3.3数字政府

数字政府建设指标见表2。

表2数字政府建设指标

指标指标分级

指标名称指标释义

编号一星二星三星四星五星

空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率=

空气、水体、噪音等空气、水体、噪音等空气、水体、噪音等空气、水体、噪音等空气、水体、噪音等

空气、水体、噪音环境质量信息化监测覆盖

环境质量环境质量自动化监环境质量自动化监环境质量自动化监环境质量自动化监环境质量自动化监

L2P1面积/区域总面积。三项考核内容权重分别为

监测水平测率加权平均值达测率加权平均值达测率加权平均值达测率加权平均值达测率加权平均值超

40%、40%、20%。

到30%到50%到60%到80%过90%

数据来源：城市环境保护主管部门

4

DB37/T3890.2—2020

表2数字政府建设指标（续）

指标指标分级

指标名称指标释义

编号一星二星三星四星五星

政务信息系统政务信息系统政务信息系统

政务云平台政务信息系统云平台迁移率=业务系统上云数量/业务系统总数。

L2P2//云平台迁移率云平台迁移率云平台迁移率

应用水平数据来源：城市大数据主管部门

达到80%达到90%超过95%

实现生态环境、应急指挥、市场监管、城市管理等治理网格的集约化建设。其中，

实现多网格合实现多网格合实现多网格合

多网格融合多网格融合内容包括但不限于划分网格、指挥体系、信息系统、网格队伍、工作流

L2P3//一的部门数量一的部门数量一的部门数量

水平★程、热线资源、指挥体系、基础数据、办理事项等。

不少于2个达到4个超过5个

数据来源：地方政府

市政管网管线智能化监测管理率=由物联网等技术进行智能化监测管理的城市市政市政管网管线

市政管网管市政管网管线市政管网管线

管网管线长度/城市市政管网管线总长度。“智能化监测”即实现对水、电、气的运智能化监测管

L2P4线智能化监/