DB5107/T 055-2018 集中办公区日常安全规范

ICS13.310

A90

DB5107

四川省（绵阳市）地方标准

DB5107/T055—2018

集中办公区日常安全规范

DailySafetyspecificationoftheCentralizedofficearea

2018-07-26发布2018-10-01实施

绵阳市质量技术监督局发布

DB5107/T055—2018

目次

前言...............................................................................III

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4安全管理岗位要求..................................................................2

4.1安保专员......................................................................2

4.2保安队长......................................................................2

4.3保安班长......................................................................2

4.4重点区域保安..................................................................2

4.5大楼门卫保安..................................................................2

4.6监控保安......................................................................2

4.7停车场保安....................................................................3

4.8巡逻保安......................................................................3

5日常安全工作管理要求..............................................................3

5.1办公区域人员物资出入管理要求..................................................3

5.2巡逻管理要求..................................................................3

5.3巡逻处理要求..................................................................3

5.4交接班管理要求................................................................4

5.5停车场管理要求................................................................4

5.6监控室管理要求................................................................4

5.7非正常上访应急管理要求........................................................5

6专项服务安全管理要求..............................................................6

6.1门禁卡管理....................................................................6

6.2停车服务......................................................................7

6.3监控视频查阅..................................................................8

7安防监控系统......................................................................8

7.1基本组成......................................................................8

7.2运维管理要求..................................................................9

8监督与评价........................................................................9

8.1非正常上访处置工作考核........................................................9

8.2安保日常巡检工作考核.........................................................10

8.3保安人员年度绩效考核.........................................................10

附录A（规范性附录）安保人员基本规范...............................................12

附录B（规范性附录）情况统计表及登记表.............................................14

I

DB5107/T055—2018

附录C（资料性附录）温馨提示.......................................................26

II

DB5107/T055—2018

前言

为规范绵阳市党政机关、事业单位集中办公区的安全保卫工作，特制定本标准。

本标准按GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准中附录A、附录B为规范性附录。

本标准中附录C为资料性附录。

本标准由绵阳市机关事务管理局提出。

本标准由绵阳市人民政府办公室归口。

本标准起草单位：绵阳市机关事务管理局、绵阳市产品质量监督检验所。

本标准主要起草人：郑文京、雍东林、赵纯勇、曾涛、杨璇、李丹、王霓、白德奎、王晓芳、夏白

雪。

III

DB5107/T055—2018

集中办公区日常安全规范

1范围

本标准规定了绵阳市党政机关集中办公区（下称集中办公区）日常安全工作的相关术语和定义、安

全管理岗位要求、日常安全工作管理要求、专项服务安全管理要求、安防监控系统和监督与评价。

本标准适用于绵阳市、县党委政府机关集中办公场所的日常安全工作。

乡镇党委政府机关可参照本标准执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GAT367视频安防监控系统技术要求

3术语和定义

GAT367界定的技术要求以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

集中办公区centralizedofficearea

市、县党政机关集中办公区是指市、县党政机关集中办公的区域。

3.2

安全管理safetymanagement

为确保单位的治安安全和整洁，维护正常的工作和生活秩序而进行的日常安全管理工作。

3.3

非正常上访abnormalpetitions

信访人不到指定的场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求，而是

采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式，以集访、闹访、缠访、越级形态出现的影

响党政机关办公秩序，损害社会治安秩序，恶化地区建设发展环境，妨害国家安全和公共安全等行为均

属非正常上访。

3.4

安防设施设备securityequipment

1

DB5107/T055—2018

安防设施设备是指基于视频监控、入侵报警、人员车辆出入管控等安全防范功能而建立的系统和装

置。

4安全管理岗位要求

4.1安保专员

4.1.1协助安全保卫科负责人工作，经办具体业务事项。

4.1.2根据安保服务外包合同，督查保安团队工作。

4.1.3检查集中办公区单位安防措施落实情况，及时督促整改。

4.1.4负责非正常上访信息统计上报工作，分析汇总每季度非正常上访数据，并将典型案例上报同级

党委办公室、政府办公室。

4.1.5负责门禁卡、停车证办理及智能停车系统车辆录入。

4.1.6配合相关部门调取监控视频。

4.2保安队长

4.2.1根据安全保卫科要求，组织保安队员做好责任区内安全防范。

4.2.2按照保安人员基本规范（见附录A）和安保工作流程、标准进行安保值守、巡查。

4.2.3及时调配力量，有效处置集中办公区突发事件。

4.2.4负责保安团队日常管理，对工作失职、违法违纪行为如实汇报，提出处理意见。

4.2.5负责保安班长、保安队员思想教育和岗位培训。

4.2.6每月汇总上报非正常上访、接访情况。

4.3保安班长

4.3.1负责班内日常管理，合理调配力量，做好责任区内安全防范。

4.3.2配合保安队长做好队员思想教育、技能培训。

4.3.3如实填写《保安交接班记录表》（见附录B表B.1）。

4.3.4组织班内人员开展值班岗位及宿舍卫生保洁。

4.4重点区域保安

4.4.1负责重点区域安保值守、巡查工作。

4.4.2维护岗位区域会议、活动正常秩序，果断处置区域内突发事件。

4.4.3负责值岗区域清洁卫生。

4.4.4严格执行岗位作息规定。

4.5大楼门卫保安

4.5.1负责来访人员身份核实、登记，发放、管理访客卡。

4.5.2及时有效处置岗位区域突发事件，按规定程序汇报。

4.5.3如实填写《集中办公区非正常上访情况统计表》（见附录B表B.2）。

4.5.4负责值岗区域清洁卫生。

4.6监控保安

4.6.1负责操作安防视频监控系统，及时掌握监控区域情况，遇有异常情况，如实记录，及时上报。

2

DB5107/T055—2018

4.6.2负责监控室设施设备及影像资料安全。

4.6.3及时发现监控设备故障，按程序上报。

4.6.4负责监控室清洁卫生。

4.7停车场保安

4.7.1配合公安交警维护集中办公区停车场秩序，引导车辆有序停放。

4.7.2甄别外来车辆、人员，核查进出办公区物资。

4.7.3保障责任区设施设备安全和正常运行。

4.7.4指引非正常上访人员到信访接待场所反映诉求。

4.7.5负责岗位清洁卫生。

4.8巡逻保安

4.8.1按要求定时巡查，发现安全隐患及时上报。

4.8.2及时有效处置责任区内突发事件。

4.8.3引导非正常上访人员到信访接待场所反映诉求。

4.8.4协助办公区单位解决影响工作秩序的问题。

5日常安全工作管理要求

5.1办公区域人员物资出入管理要求

5.1.1工作人员凭指纹识别、门禁卡等方式进出办公区，来访人员凭身份证识别、指纹识别、人脸甄

别、访客卡进出办公区，无关人员不得进入。

5.1.2保安人员主动核实人员来意、物资详情。来访人员除凭身份证识别外，可凭其他有效证件（军

官证、驾驶证）填写《来访人员登记表》（附录B表B.3），办理访客卡进入办公楼。

5.1.3保安根据来访人员到访单位提供路线指引，并通过RFID访客卡管理系统实时观察，若发现越权

访问，及时联系楼内巡逻保安查看、处理。

5.1.4来访人员离开办公楼时归还访客卡。

5.1.5物资凭单位证明出入办公区。

5.1.6快递、邮件、外卖等由收货人在办公楼外指定区域签收，保安不得代收。

5.2巡逻管理要求

5.2.1巡逻保安按要求佩带巡逻装备，按时到达指定地点。

5.2.2巡逻保安两人一组，巡查办公楼内外公共区域，未经允许不得进入各单位办公室。

5.2.3巡查内容主要为公共区域可疑人员，公用设施设备情况，停车场车辆停放情况，下班后各单位

安全防范情况。

5.2.4每次巡逻间隔不超过1小时。

5.3巡逻处理要求

5.3.1发现可疑人员应及时询问，必要时劝离或带离办公区；发现车辆乱停乱放，通知值班交警处理；

发现噪音影响办公等问题，通知辖区城管执法部门处理；发现下班后办公区单位存在安全隐患，及时通

知相关单位人员；发现停车场车辆存在安全隐患，及时报告安全保卫科；发现办公区公用设施设备损坏，

及时通知后勤科。

3

DB5107/T055—2018

5.3.2巡逻期间按要求填写《保安值班记录表》（见附录B表B.4），详细记录巡逻时发现的问题及

时间、地点、处理情况。

5.4交接班管理要求

5.4.1总则

保安人员值班实行三班制，具体为：早班（8：00-16:00）、中班（16:00-24:00）、晚班（24:00-

次日8:00）。

5.4.2交班

5.4.2.1交班前，做好岗位区域清洁卫生，完整填写《保安值班记录表》（见附录B表B.4），接班

人员未到岗，交班人员不能离岗。

5.4.2.2交班时，按要求填写《保安交接班记录表》，值班期间有未处理完毕的事项，做好记录，并

向接班人员交代清楚。

5.4.3接班

5.4.3.1接班前，提前10分钟到岗，检查岗位卫生清洁，卫生不符合要求不予接班，检查岗位设施设

备，发现遗失、损坏及时报安全保卫科处理。

5.4.3.2接班后，按要求填写《保安交接班记录表》，对交班人员交代的事宜及时办理并做好记录，

按规定履行岗位职责。

5.5停车场管理要求

5.5.1车辆要求

停车场主要停放公务用车。

5.5.2车辆放行

5.5.2.1严格遵守消防安全规定，禁止将载有易燃易爆、剧毒等危险品的车辆驶入停车场。

5.5.2.2授权车辆凭智能停车系统自动识别车牌号进入集中办公区。

5.5.2.3未授权车辆经保安核实后放行。

5.5.2.4禁止出租车、货车及外来非机动车辆进入，如因公确需进入的，由相关单位在安全保卫科登

记后进入。

5.5.2.5当空车位不足20个时，剩余车位作为应急保障车位备用，禁止来访人员车辆驶入，并为其指

引周边停车场路线。

5.5.3车辆停放

5.5.3.1入场车辆停放在指定区域，禁止乱停乱放；入场人员应遵守公共秩序，爱护公共卫生。

5.5.3.2指引入场车辆按规定停放，做好车辆安全管理。

5.6监控室管理要求

5.6.1监控室

监控室不得存放与安防监控系统无关的设施设备；非安保工作人员未经许可不得进入监控室。

5.6.2保安人员

4

DB5107/T055—2018

保安人员严格遵守监控设备操作规程，不得随意拆装设备；及时发现并报修设备故障，确保监控

系统正常运转；严格遵守《保密法》。

5.6.3实时监控

发现监控区域异常情况，及时通知责任区域保安处理，必要时逐级上报，同时如实填写《集中办

公区监控记录表》（见附录B表B.5）。

5.6.4故障检查

检查监控影像是否齐全、显示时间是否准确，若某个区域影像消失或显示时间异常，及时通知责任

区域保安，并报告安全保卫科。

5.6.5故障处理

安全保卫科迅速联系维保单位处理，故障处理应在3小时内完成。

5.6.6安全隐患排查管理要求

安全隐患排查旨在消除可能引发各类安全事故，造成人身伤害、财产损失的安全隐患。

5.6.7排查对象

排查对象为集中办公区的水电气、消防、电梯等公用设施设备。

5.6.8排查时间及人员

排查时间为法定节假日前一日15:00；排查人员包括安保专员、物业管理专员、会务专员、保安队

长、公安特勤中队中队长。

5.6.9安全告知

3天及以上法定节假日，安全保卫科应在节前向集中办公区各单位制发《温馨提示》（见附录C），

告知安全注意事项。

5.6.10排查工作

5.6.10.1排查准备。由安全保卫科制订安全隐患排查方案，按规定时间组织排查队伍，做好工作准备。

5.6.10.2隐患排查。排查各楼层通往天台的门窗、设施是否正常关闭；排查中央空调冷却塔及周围是

否存在安全隐患；排查安防监控系统、访客系统是否正常运行；排查锅炉间、配电室、空调机房是否存

在安全隐患；排查办公楼外围花箱、绿化隔离带、路灯等公用设施是否完好无损；排查办公楼外围智能

停车系统、人行闸是否正常运行。

5.6.10.3隐患整改。相关科室按科室职责，分别将排查发现的安全隐患及整改措施进行整理，形成书

面材料报分管局领导。整改责任科室明确整改完成时间节点，及时组织力量消除安全隐患。

5.6.10.4整改反馈。整改责任科室将隐患整改进度、结果报分管局领导。

5.7非正常上访应急管理要求

应按《中华人民共和国突发事件应对法》制定《集中办公区应急工作处置预案》，定期组织相关单

位和人员学习。每年应按《集中办公区应急工作处置预案》定期组织演练。

5.7.1应急处理

5

DB5107/T055—2018

保安到达现场了解情况，引导上访人员到群工局（信访局）反映诉求；不愿到指定场所上访的，

将该上访群众属地、人数、诉求及现场情况立即上报安全保卫科，并填写《集中办公区非正常上访情

况统计表》（见附录B表B.2）备案。

5.7.2上报信息

安全保卫科快速、准确将非正常上访信息报同级党委办公室、政府办公室、群工局（信访局）。

5.7.3稳控处置

群工局（信访局）派遣工作人员到现场开展接访工作，劝导上访群众前往信访接待大厅，稳控上

访群众情绪，防止事态恶化；驻集中办公区警力设置警戒线，防止上访人员冲击办公区域；公安部门

根据非正常上访人员人数建立指挥体系，调度警力；对下跪、喊口号等非正常上访行为做好证据提取

固定工作，必要时依法采取现场处置措施；保安做好办公楼安全防范工作。

5.7.4通知接访

5.7.4.1同级党委办公室、政府办公室通知相关责任单位按相关文件要求接访。

5.7.4.2督促接访单位及时反馈接访负责人信息（姓名、电话、职务），按时到达接访地点。

5.7.5单位接访

5.7.5.1相关责任单位收到通知后5分钟内反馈接访负责人信息。

5.7.5.2按规定派遣接访负责人。

5.7.5.3按时到达接访地点并履行签到手续。

5.7.5.4积极开展接访工作，及时劝离、带离上访人员。

5.7.6后续跟进

安全保卫科实时向同级党委办公室、政府办公室分管领导报告相关责任单位接访情况。

6专项服务安全管理要求

6.1门禁卡管理

6.1.1总则

6.1.1.1门禁卡用于集中办公区工作人员进出办公区域、开启办公室和食堂就餐及充值，集中办公区

以外的相关单位主要领导及办公室机要通讯人员办理门禁卡只用于进出办公区域。

6.1.1.2门禁卡分为正式卡、临时卡和应急卡。

6.1.1.3门禁卡仅限申请者本人使用，不得外借。

6.1.1.4使用期间不慎遗失应及时到安全保卫科办理挂失手续。

6.1.1.5人员调动、离职，由所属单位办公室将门禁卡交回安全保卫科注销。

6.1.2正式门禁卡

6.1.2.1办理范围。集中办公区