DB63/T 2011-2022 公路养护工程预算编制指南

ICS93.080.99

CCSR18

DB63

青海省地方标准

DB63/T2011—2022

a

公路养护工程预算编制指南

2022-01-07发布2022-03-01实施

青海省市场监督管理局发布

DB63/T2011—2022

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4一般规定..........................................................................4

5预算编制要求......................................................................4

6预算费用标准和计算方法............................................................5

附录A（规范性）封面、扉页格式（养护工程）.......................................19

附录B（规范性）养护项目属性及技术经济信息表.....................................21

附录C（资料性）冬季施工气温区划分表.............................................24

附录D（资料性）雨季施工雨量区及雨季期划分表.....................................25

附录E（资料性）风沙地区公路养护施工区划分表.....................................26

I

DB63/T2011—2022

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由青海省交通运输标准化专业技术委员会提出。

本文件由青海省交通运输厅归口。

本文件起草单位：青海省交通建设工程造价站、青海省交通规划设计研究院有限公司、青海省公路

局、青海省高速公路养护服务有限公司。

本文件主要起草人：钟闻华、许存宏、刘强、陈迎亮、岳彩兰、巨生栋、赵继栋、熊海珍、罗元仓、

王倩、刘浩忠、崔小强、王琳涛、郑乐琴、胡尔玺、杨启慧、董珍林、霍永甲、郑莹莹、杨雯婧、赵生

君、刘耀强、杨泽龙。

本文件由青海省交通运输厅监督实施。

II

DB63/T2011—2022

公路养护工程预算编制指南

1范围

本文件规定了公路养护工程预算编制的范围、术语和定义、一般规定、预算编制要求、预算费用标

准和计算方法。

本文件适用于高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路的预防养护、修复养护、专项

养护、应急养护工程预算编制和管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，凡是注明日期的引

用文件，仅所该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于本文件。

JTG3830-2018公路工程建设项目概算预算编制办法

JTG5120公路桥涵养护规范

JTG5610-2020公路工程养护预算编制导则

JTGH10公路养护技术规范

JTGH30公路养护安全作业规程

JTG/T3812公路工程建设项目造价数据标准

JTG/T3832-2018公路工程预算定额

JTG/T3833公路工程机械台班费用定额

JTG/T5142-01公路沥青路面预防养护技术规范

DB63/T1720高速公路机电工程运营维护维修定额

DB63/T2013公路养护工程预算定额

DB63/T2014公路养护工程机械台班费用定额

3术语和定义

以下术语和定义适用于本文件。

3.1

养护工程

在一定时段内集中实施并按照项目进行管理的公路养护作业。

3.2

人工费

列入养护工程预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。

3.3

1

DB63/T2011—2022

材料费

养护工程施工过程中耗用的构成工程实体或修复完善既有工程所需的原材料、辅助材料、

构配件、零件、半成品或成品等，按工程所在地的材料价格计算的费用。

3.4

施工机械使用费

列入养护工程预算定额的工程机械和工程仪器仪表台班数量，按相应的施工机械台班费用

定额计算的费用。

3.5

定额人工费

定额中人工消耗量乘以人工工日基价计算的费用。

注：基价按JTG/T3832-2018附录四和JTG/T3833规定计算。

3.6

定额材料费

定额中材料消耗量乘以材料基价计算的费用。

注：基价按JTG/T3832-2018附录四规定计算。

3.7

定额施工机械使用费

定额中施工机械消耗量乘以施工机械台班基价计算的费用。

注：基价按JTG/T3833-2018规定计算。

3.8

直接费

养护施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机

械使用费。

3.9

设备购置费

构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属于设计明确列入设备清单的设备的费用。

3.10

措施费

发生于养护工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由基本措施费用、施工进出场费、特

殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费组成。

3.11

2

DB63/T2011—2022

企业管理费

企业范围内所发生的各项管理费和经营费，由基本费用、主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取

暖补贴和财务费用组成。

3.12

规费

按法律、法规、规章、规程规定施工企业必须缴纳的费用，包含养老保险费、失业保险费、医疗保

险费、工伤保险费、住房公积金。

3.13

利润

施工企业完成所承包工程获得的盈利。

3.14

税金

按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额。

3.15

专项费用

企业用专用基金、专用拨款所进行的工程费用，包含安全生产费、施工场地建设费、档案管理费。

3.16

定额直接费

定额中人工、材料、施工机械消耗量乘以对应的基价计算的费用。包含定额人工费、定额材料费、

定额施工机械使用费。

注：基价按JTG/T3832-2018附录四和JTG/T3833规定计算。

3.17

建筑安装工程费

直接用于形成工程实体所发生的费用，包含直接费、设备购置费、措施费、企业管理费、规费、利

润、税金和专项费用。

3.18

定额建筑安装工程费

是公路养护预算编制过程中养护工程其他费用的取费基数。定额建筑安装工程费由定额直接费、定

额设备购置费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用构成。

注：基价按JTG/T3832-2018附录四和JTG/T3833规定计算。

3.19

3

DB63/T2011—2022

档案管理费

是养护工程按照相关技术规范及管理需求，在养护施工过程中完成养护记录、管理文件、声像等纸

质资料、电子资料所发生的费用。

4一般规定

4.1预算编制应符合JTG5120、JTG5610、JTGH10、JTGH30、JTG/T3812、JTG/T5142-01等规定，

满足经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹清晰、装订完整的要求。

4.2预算编制、审核人员应符合国家规定的相关执业资格要求。

4.3预算编制时应全面了解工程所在地的施工条件，收集、分析各项基础资料，合理引用DB63/T2013，

按工程所在地的人工工日单价、材料预算单价和机械台班单价，计算出各工程项目的工、料、机费用，

并按本文件规定的取费标准计算各项费用。

4.4预算的材料、机械台班单价及各项费用的计算应采用JTG5610-2020中附录A.4规定。

4.5工程费用中属于非公路专业的工程，应执行相关行业的专业定额和工程所在地的统一直接费以及

相应的间接费定额，其他费用应按本文件中的项目划分及计算方法编制。

4.6本文件中不包括机电工程，机电工程应执行DB63/T1720相关规定。

4.7本文件中应急养护工程按JTG5610相关规定和实际情况编制。

5预算编制要求

5.1预算编制依据

预算编制依据包括但不限于以下内容：

a)国家和有关部门发布的法律、法规、规章等；

b)国家、省级有关部门发布的相关规定及计价依据；

c)批准的养护工程计划、设计文件等有关资料；工程所在地自然、技术、经济条件等资料；施工

组织设计或施工方案；

d)工程所在地的人工、材料、机械及设备的价格等；

e)有关合同、协议等其他资料。

5.2预算文件组成

5.2.1预算文件由封面、扉页、目录、预算编制说明及全部预算表组成。

5.2.2封面、扉页样式应分别符合附录A中表A.1、表A.2的规定。

5.2.3目录应符合JTG5610-2020中附录A.4.1、附录A.4.2的规定。

5.2.4说明包括但不限于以下内容：

a)概况：项目名称、工程范围、养护工程所在地、工程基本情况、建设条件、交通量、主要工程

规模、管理单位、最近一次养护工程完成时间或建成通车时间等；

b)设计资料的依据及有关文号、检测评定情况、设计概况、各阶段批复执行情况等；

c)采用的定额、费用标准，人工、材料、施工机械台班单价的依据或来源，采用的公路工程造价

软件名称及版本号等；

d)采用的补充定额及编制依据等详细说明；

e)与预算有关的委托书、协议书、会议纪要等；

f)预算总金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况；

4

DB63/T2011—2022

g)各设计方案的技术经济比较情况，项目综合经济技术指标统计；

h)其他有关费用计算项及计价依据的说明；

i)投资控制措施及预算编制中存在的问题等。

5.2.5预算表应执行JTG5610-2020附录A.4和附录B规定。

a)养护工程预算文件分为甲组文件、乙组文件，甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为养护工

程建筑安装工程费各项基础数据计算表；

b)甲、乙组文件包括的内容应符合JTG5610-2020中5.1.8规定；

c)各种表格的计算顺序和相互关系应符合JTG5610-2020中5.1.9规定；

d)养护工程预算项目的编号及内容，出现的实际工程和费用项目与项目表的内容不相符时，第

一、二、三、四部分和“项”的序号、内容应保留不变，项目表中“项”以下的分项在引用时

应保持序号、内容不变，缺少的分项内容可随需要增加，并按项目表的顺序以实际出现的级别

依次排列，不保留“项”以下缺少的项目序号和内容；

e)预算费用的组成应符合JTG5610-2020中5.1.11规定；

f)养护项目属性及技术经济信息表应符合附录B中表B.1规定。

6预算费用标准和计算方法

6.1建筑安装工程费

6.1.1一般规定

6.1.1.1建筑安装工程费除专项费用外，其他各项费用以不含增值税可抵扣进项税额的价格进行计算，

具体要素价格适用增值税税率执行财税部门的相关规定。

6.1.1.2购买的路基养护填料、绿化苗木、商品水泥混凝土、商品沥青混合料和各类稳定土混合料、

外购混凝土构件、设备购置费不作为措施费及企业管理费的计算基数。

6.1.2直接费

6.1.2.1人工费

人工费的详细内容、计算应符合JTG5610-2020中5.2.3规定。人工工日单价作为编制工程预算的依

据，不作为养护工程施工单位实发工资的依据。人工工日单价由交通运输主管部门适时调整发布。

6.1.2.2材料费

6.1.2.2.1材料费计算应符合JTG5610-2020中5.2.3规定。

6.1.2.2.2材料原价按以下规定计算：

a)外购材料价格按交通运输主管部门发布的价格和调查的市场价格进行综合取定；

b)自采材料中砂、石、黏土等材料，按定额中开采单价加辅助生产间接费和矿产资源税计算或按

设计文件提供的料场和开采方式，结合调查的料场单价，综合分析确定。

c)辅助生产间接费应符合JTG3830-2018中3.1.6第8条规定。

6.1.2.2.3运杂费按以下规定计算：

a)运杂费应包括装卸费、运费，还应计囤存费及其他杂费（如过磅、标签、支撑加固、路桥通行

等费用），运费计算时不含进项税额；

5

DB63/T2011—2022

b)通过铁路、水路和公路运输的材料，按调查的市场运价计算材料自供应地点至工地仓库（施工

地点存放材料的地方）的运费；

c)一种材料有两个以上的供应点时，应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算运

费；

d)养护工程预算定额已根据工地运输便道的特点，定额已计入了“工地小搬运”的费用，计算运

费时不应乘以便道调整系数和在工地仓库或堆料场之外再加场内运距或二次倒运的运距。

6.1.2.2.4有容器或包装的材料及长大轻浮材料，应符合JTG5610-2020表5.2.3-1规定。场外运输

损耗应符合JTG5610-2020表5.2.3-2规定。

6.1.2.2.5材料采购及保管费，以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数，乘以采购及

保管费费率，并按以下规定计算：

a)钢材的采购及保管费费率为0.75%；

b)燃料、爆破材料的采购及保管费率为3.26%；

c)除钢材、燃料、爆破材料外，其余材料采购及保管费率为2.06%；

d)商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料不计采购及保管费；

e)外购的构件、成品及半成品的采购保管费费率为0.42%；

f)外购的构件、成品及半成品的预算价格，其计算方法与材料相同，但构件（外购的钢桁梁、钢

筋混凝土构件及加工钢材等半成品）的采购及保管费费率为1.07%。

6.1.2.3施工机械使用费

施工机械使用费的内容、计算方法应符合JTG5610-2020中5.2.3第3条规定。

6.1.3设备购置费

设备购置费的内容、计算方法应符合JTG5610-2020中5.2.4规定。

6.1.4工程类别划分

工程类别划分应采用下列规定：

a)路基：指养护工程中的路基土、石方工程、排水、防护、特殊路基处理、路面附属工程、便道、

涵洞、交通安全设施（金属标志、防撞钢护栏、防眩板（网）、隔离栅除外）、绿化工程、

临时工程等；

b)运输：指公路养护工程中用汽车、拖拉机、机动翻斗车、船舶等运送的土石方、路面基层和面

层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗木等工作；

c)路面：指公路养护工程中路面（包括桥面铺装、隧道路面）的所有结构层工程；

d)隧道：指公路养护工程中隧道土建工程（不含隧道的钢材及钢结构）的养护工程；

e)桥梁：指公路养护工程中小桥（含通道桥）、中桥、大桥、特大桥工程；

f)钢材及钢结构：指养护工程所用的所有钢材及交通安全设施（金属标志、防撞钢护栏、防眩板

（网）、隔离栅）和钢结构等工程。

6.1.5措施费

6.1.5.1基本措施费的内容、计算方法除应符合JTG5610-2020中5.2.8规定之外，并符合以下规定

计算：

6

DB63/T2011—2022

a）冬季施工增加费的冬季施工气温区划分执行本文件附录C规定，费率按表1计算；

b）雨季施工增加费的雨量区及雨季期划分执行本文件附录D规定，费率按表2计算；

c）夜间施工增加费费率按表3计算；

d）施工辅助费费率按表4计算；

e）工地转移费费率按表5计算，并应符合以下规定：

1)转移距离以施工养护单位转移前后驻地距离或两路线中点的距离为准；

2)编制预算时，施工养护单位不明确，按西宁至工地的里程计算工地转移费；

3)工地转移里程数在表列里程之间时，费率可内插计算；

4)工地转移距离在50km以内的工程按50km计取本项费用；

5)当定额直接费低于500万元时，费率乘以系数1.2计算。

表1冬季施工增加费费率（%）

气温区

工程类别

冬二（Ⅱ）区冬三区冬四区冬五区

路基1.0842.5743.6715.501

运输0.3220.7571.061.591

路面1.0752.2282.9784.909

隧道0.4931.0581.3682.042

桥梁2.0074.1305.5958.390

钢材及钢结构0.1240.2650.3350.511

表2雨季施工增加费率（%）

雨量Ⅰ区，雨季期(月数）

工程类别

11.522.53

路基0.0890.1140.1670.2180.260

运输0.1130.1410.1970.2540.311

路面0.0840.1120.1690.2240.268

隧道—————

桥梁0.1080.1350.1890.2431.907

钢材及钢结构—————

注：室内和隧道内工程及设备安装工程不计雨季施工增加费。

表3夜间施工增加费率（%）

工程类别费率（%）

桥梁2.008

钢材及钢结构1.036

7

DB63/T2011—2022

表4施工辅助费费率

工程类别费率（%）

路基1.343

运输1.023

路面1.427

隧道1.724

桥梁2.234

钢材及钢结构1.297

表5工地转移费费率（%）

工地转移距离（km）

工程类别

501003005001000每增加100

路基0.2000.2570.4170.5450.7220.033

运输0.1940.2510.3890.5130.6700.031

路面0.2730.3700.5800.7571.0120.053

隧道0.3170.4330.6770.8851.1830.060

桥梁0.7390.9961.5642.0442.7370.145

钢材及钢结构0.4070.5480.8541.1141.4930.073

6.1.5.2特殊地区施工增加费的内容、计算方法除应符合JTG5610-2020中5.2.8规定之外，并应符

合以下规定：

a)高原地区施工增加费费率按表6计算；

b)风沙地区公路养护施工区划执行本文件附录E规定，费率按表7计算；

表6高原地区施工增加费费率（%）

海拔高度（m）

工程类别

2001～25002501～30003001～35003501～37003701～3900

路基13.37020.04029.46034.82040.180

运输12.76019.08126.61731.44236.268

路面13.10019.56027.62532.49337.361

隧道13.51020.11029.28034.50039.720

桥梁13.22019.67528.86534.02739.189

钢材及钢结构13.64520.31129.57334.84540.117

8

DB63/T2011—2022

表6高原地区施工增加费费率（%）)（续）

海拔高度（m）

工程类别

3901～41004101～42004201～43004301～44004401～4500

路基45.54049.14052.74056.34059.940

运输41.09343.97846.86449.74952.634

路面42.22945.47848.72751.97655.225

隧道44.94048.51052.08055.65059.22

桥梁44.35147.79751.24354.68958.135

钢材及钢结构45.38948.99552.60156.20759.812

海拔高度（m）

工程类别

4501～45504551～46004601～46504651～47004701～4750

路基62.15064.36066.57068.78070.990

运输54.53256.43058.32960.22762.125

路面57.20859.19261.17663.15965.142

隧道