DB3202/T 1027-2022 无锡市经营性人力资源服务机构等级的划分与评定指南

ICS03.120

CCSA00

DB3202

无锡市地方标准

DB3202/T1027—2022

无锡市经营性人力资源服务机构

等级的划分与评定指南

2022-02-16发布2022-02-21实施

无锡市市场监督管理局发布

DB3202/T1027—2022

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4等级划分..........................................................................2

5基本要求..........................................................................2

6基本条件..........................................................................5

附录A（规范性）无锡市经营性人力资源服务机构等级的划分与评定指南评价办法............7

附录B（规范性）无锡市经营性人力资源服务机构服务项目评价量化指标分值及计算办法.....17

I

DB3202/T1027—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的

规则起草。

本文件由无锡市人力资源和社会保障局提出并归口。

本文件起草单位：无锡市人力资源服务行业协会。

本文件主要起草人：吴杰、王翔。

II

DB3202/T1027—2022

无锡市经营性人力资源服务机构等级的划分与评定指南

1范围

本文件规定了无锡市经营性人力资源服务机构等级的划分与评定过程中的术语和定义、等级划分、

基本要求、基本条件。

本文件适用于无锡市经营性人力资源服务机构的评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分:通用符号

GB/T10001.9公共信息图形符号第9部分:无障碍设施符号

GB/T25124高级人才寻访服务规范

GB/T30662现场招聘会服务规范

GB/T30663人才测评服务业务规范

GB/T32623流动人员人事档案管理服务规范

GB/T32624人力资源培训服务规范

GB/T32625人力资源管理咨询服务规范

GB/T33530人力资源外包服务规范

GB/T33535职业介绍服务规范

GB/T33554职业指导服务规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

从业人员employees

从事人力资源服务业务岗位的工作人员。

3.2

主营业务mainbusiness

业务量或经济收入占本机构总业务量或收入20%及以上的服务项目。

3.3

高级人才executive

满足客户要求的具有较高知识水平、专业技能的高层管理人员和高级技术人员或其他稀缺人员。

3.4

高级人才寻访服务executivesearchservice

根据客户对高级人才的需要，为其提供咨询、搜寻、甄选、评估、匹配、推荐、入职管理等系列活

动。

1

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3.5

人力资源外包服务humanresourcesoutsourcingservice

按照客户委托要求，承接客户人力资源管理、开发、配置及相关专业服务的活动。

3.6

人力资源管理咨询humanresourcesmanagementconsultation

根据客户要求，依据其组织目标，进行内部、外部环境调研和分析，明确人力资源管理规划和人力

资源管理目标，制定人力资源管理解决方案的服务过程。

3.7

人才测评personnelassessment

通过定性与定量的方法，对受测者的知识、能力和心理特征等进行测量和评价的活动。

3.8

职业指导careerguidance

为劳动者求职和稳定就业、职业发展以及用人单位招用人员和合理用人提供咨询、指导、测评等服

务的过程。

3.9

流动人员人事档案personnelarchiveofthefloatingpopulation

非公有制企业、社会组织聘用人员的人事档案；辞职辞退、取消录(聘)用或被开除的机关事业单位

工作人员的人事档案；与企事业单位解除或终止劳动(聘用)关系人员的人事档案；未就业的高校毕业生

及中专毕业生的人事档案；自费出国留学及其他因私出国(境)人员的人事档案；外国企业常驻代表机构

的中方雇员的人事档案；自由职业或灵活就业人员以及其他实行社会管理人员的人事档案。

4等级划分

4.1无锡市经营性人力资源服务机构等级以星级划分，从低到高依次为一星级、二星级、三星级、四

星级、五星级。最低星级为一星级，最高星级为五星级。

4.2对于满足基本要求和相应星级基本条件的无锡市经营性人力资源服务机构，还应根据附录A的评

价指标体系和附录B的服务项目量化打分标准计算分值。分值应满足该星级分值要求，星级划分与分值

的对应关系见表1。

表1星级划分与分值对应关系表

星级分值

一星级50～89

二星级90～129

三星级130～189

四星级190～239

五星级240及以上

5基本要求

5.1从业人员

5.1.1基本要求

从业人员应符合下列要求：

a)具有本科及以上学历的比例不少于20%；

b)年人均参加各类业务培训不少于30课时，并持有培训机构出具的培训证明；

c)熟悉服务内容的工作流程和基本要求，服务有效快捷。

2

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5.1.2行为要求

为客户提供服务时应符合下列要求：

a)以人为本，尊重客户；

b)仪表端庄，服务规范；

c)主动热情，文明周到；

d)有效沟通，团结协作。

5.1.3服务准则

从业人员应遵守下列准则：

a)遵守法律、法规和规章的规定；

b)遵守行规、行约和相关制度；

c)掌握相关业务理论知识，熟悉工作流程和岗位要求；

d)重承诺、守信用，按公共服务规则或约定事项办理相关服务；

e)遵守保密要求，不应泄露用人单位和个人的相关信息。

5.2服务环境

服务环境应符合下列要求:

a)服务机构标识统一、清晰并置于显著位置；

b)人力资源服务许可证、营业执照、法人证书等，置于服务场所显著位置；

c)为客户提供服务项目介绍、服务须知等资料；

d)设有服务投诉电话并公示电话号码，接听通畅；

e)公共信息图形标志符合GB2894、GB/T10001.1、GB/T10001.9等规定；

f)服务场所温度适宜，通风良好，照明适度；

g)办公室内桌、椅及文件柜等放置有序，整洁美观。

5.3服务场地

5.3.1场地面积

需符合人力资源服务许可证条件的，有满足开展经营性人力资源服务业务的必备的固定场所及经营

场所使用权证明，建筑面积不少于40m2。

5.3.2设施设备

5.3.2.1基本设施应符合下列要求：

a)有满足接待客户需求的洽谈场所；

b)服务场所的各项功能应满足需要；

c)消防、安全设施完善、有效，标识明显；

d)服务场所紧急出口畅通、标识清晰；

e)具有可正常使用的采暖和制冷设备；

f)有公共卫生间。

5.3.2.2办公设备具备下列条件：

a)有为客户提供使用的电话、打印、复印、传真服务设备；

b)办公设备性能良好、运行正常；设有客户服务电话、接听畅通。

5.4管理制度

5.4.1管理制度分类如下：

a)人员管理，内容包括：岗位设置、员工录用与解聘、培训、职务任免、考核奖惩、工资福利等；

b)财务管理，内容包括：业务收支、物品采购、资产管理等；

c)行政管理，内容包括：文书处理、印章使用与保管、安全保密等；

d)业务管理，内容包括：业务规范、办事流程、收费标准及质量管理等；

e)员工手册，内容包括：机构简介、服务理念、职业道德、行为准则等；

3

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f)岗位说明书，内容包括：职位名称与职责、任职条件与要求、工作流程与考核标准等。

5.4.2管理制度应内容全面、具有可操作性。

5.4.3管理制度应适时修订，有效实施。

5.5信息化建设

每位服务人员配备1台电脑，办公自动化、电子化，有独立的管理软件系统。

5.6行业自律

5.6.1无锡市经营性人力资源服务机构须实施服务自律、行为自律、价格自律。

5.6.2无锡市经营性人力资源服务机构须积极参与诚信体系建设，加快构建守信激励和失信惩戒的良

好制度环境。

5.7服务项目及服务要求

5.7.1服务项目

依据国家相关规定，经营性人力资源服务机构应至少开展以下一项服务项目：

a)现场招聘会服务；

b)劳务派遣服务；

c)高级人才寻访服务；

d)人力资源外包服务；

e)人力资源培训服务；

f)人力资源管理咨询服务；

g)人才测评服务；

h)职业指导服务；

i)人力资源网站服务；

j)流动人员人事档案管理服务；

k)职业介绍服务；

l)其他服务。

5.7.2服务要求

5.7.2.1无锡市经营性人力资源服务机构在开展现场招聘会服务、高级人才寻访服务、人力资源外包

服务、人力资源培训服务、人力资源管理咨询服务、人才测评服务、职业指导服务、流动人员人事档案

管理服务和职业介绍服务时应符合GB/T30662、GB/T25124、GB/T33530、GB/T32624、GB/T32625、

GB/T30663、GB/T33554、GB/T32623、GB/T33535的要求。

5.7.2.2无锡市经营性人力资源服务机构在开展5.7.1中的相关服务项目时应审核委托单位或个人所

提交材料的真实性和完整性：

a)单位委托服务，经营性人力资源服务机构应审核如下材料：

1)营业执照、法人证书副本及复印件；

2)委托单位介绍信或授权委托书；

3)经办人身份证及复印件；

4)办理相关业务所需的其他材料。

b)个人委托服务，经营性人力资源服务机构应审核如下材料：

1)本人身份证及复印件；

2)委托代理所需的其他材料。

5.7.2.3无锡市经营性人力资源服务机构应对单位或个人委托的服务项目进行评估，评估内容应包括：

a)委托单位或个人需求评估；

b)服务机构满足委托单位或个人需求的能力评估；

c)经济和风险性评估。

5.7.2.4无锡市经营性人力资源服务机构应与委托单位或个人签订服务项目协议书，内容应包括：

a)协议各方基本信息；

4

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b)服务项目概述及要求；

c)权利、义务；

d)收费标准与付费方式；

e)违约责任与争议处理；

f)服务期限。

5.7.2.5无锡市经营性人力资源服务机构在实施服务项目时应满足以下要求：

a)根据项目要求确定服务部门与责任人；

b)按与委托单位或个人协议约定时点实施项目服务；

c)在提供项目服务过程中应建立工作日志或工作台账，并做好记录；

d)对委托单位或个人提出的问题及时释疑；

e)对委托单位或个人可提供增值服务；

f)对协议执行情况定期检查；

g)协议双方对项目实施情况进行确认或评估。

5.7.2.6无锡市经营性人力资源服务机构在完成服务项目后应进行材料归档，内容应包括：

a)委托单位和个人提交的相关材料；

b)委托单位和个人的基本情况；

c)服务项目洽谈活动记录；

d)双方确认服务项目的协议或有关材料；

e)服务质量投诉及处理情况；

f)需要归档的其他材料。

5.8服务评价与改进

5.8.1无锡市经营性人力资源服务机构应收集服务评价的有关信息和材料，建立服务体系和项目评价

机制。

5.8.2服务评价应采取内部评价与外部评价相结合的方式。

5.8.3服务评价内容应包括：

a)服务质量；

b)服务提供过程的标准符合性；

c)服务政策、服务项目、服务人员、数据资料管理；

d)客户满意度；

e)服务补救。

5.8.4服务改进内容应包括：

a)应对客户的意见和建议作出相应的改进；

b)应注意服务对象的满意度、服务流程优化和服务水平的提升；

c)应注重对服务体系的评价和持续改进，追求卓越绩效；

d)应对服务实施全过程进行及时总结，不断完善；

e)应根据对服务过程的监督、检查和评价，制订并实施纠正和预防措施。

6基本条件

6.1一星级

无锡市一星级经营性人力资源服务机构应具备下列条件：

a)基本要求：应成立满1年，持有人力资源服务许可证，无重大安全质量事故；

b)从业人员：

1)从业人员不少于4人；

2)从业人员本科及以上学历不低于20%。

c)设施设备：

1)基础设施：固定服务场所建筑面积不少于40m2；

2)办公设备：计算机、电话机人均不少于1台；复印件、传真机各不少于1台。

5

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d)信息化建设：信息化建设应符合5.5要求；

e)服务环境：服务环境应符合5.2要求；

f)管理制度：管理制度应符合5.4要求。

6.2二星级

无锡市二星级经营性人力资源服务机构，除应符合一星级条件外，还应具备下列条件：

a)从业人员：

1)从业人员不少于6人；

2)从业人员本科及以上学历不低于30%。

b)设施设备：基础设施：固定服务场所建筑面积不少于60m2。

6.3三星级

无锡市三星级经营性人力资源服务机构，除应符合二星级条件外，还应具备下列条件：

a)注册资本：注册资本不少于20万元人民币，或净资产达到50万元人民币及以上；

b)从业人员：

1)从业人员不少于10人；

2)从业人员本科及以上学历不低于40%。

c)设施设备：基础设施：固定服务场所建筑面积不少于300m2；或仅开展高级人才寻访服务、人

才测评服务或人力资源管理咨询服务的机构单位面积人均产出不低于三星级其他机构单位面

积的人均产出。

6.4四星级

无锡市四星级经营性人力资源服务机构，除应符合三星级条件外，还应具备下列条件：

a)注册资本：注册资本不少于50万元人民币，或净资产达到600万元人民币及以上；

b)从业人员：

1)从业人员不少于30人，仅开展高级人才寻访服务、人才测评服务或人力资源管理咨询服

务的机构，服务人员不少于20人；

2)从业人员本科及以上学历不低于50%。

c)设施设备：基础设施：服务场所建筑面积不少于800m2；仅开展高级人才寻访服务、人才测评

服务或人力资源管理咨询服务的机构建筑面积不少于400m2或单位面积人均产出不低于四星

级其他机构单位面积的人均产出。

d)服务环境：设有无障碍服务设施。

6.5五星级

无锡市五星级经营性人力资源服务机构，除应符合四星级条件外，还应具备下列条件：

a)注册资本：注册资本不少于100万元人民币，或净资产达到1200万元人民币及以上；

b)从业人员：

1)从业人员不少于60人，仅开展高级人才寻访服务、人才测评服务或人力资源管理咨询服

务的服务机构，服务人员不少于25人；

2)从业人员本科及以上学历不低于60%。

c)设施设备：基础设施：服务场所建筑面积不少于2200m2，仅开展高级人才寻访服务、人才测

评服务或人力资源管理咨询服务的机构建筑面积不少于600m2或单位面积人均产出不低于五

星级其他机构单位面积的人均产出。

6.6加分内容

6.6.1认定年度上一年度内获得市级诚信人力资源服务机构荣誉的计算星级分值时加2分。

6.6.2认定年度上一年度内获得省级诚信人力资源服务机构荣誉的计算星级分值时加3分。

6.6.3认定年度上一年度内获得国家级诚信人力资源服务机构荣誉的计算星级分值时加4分。

6

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AA

附录A

（规范性）

无锡市经营性人力资源服务机构等级的划分与评定指南评价办法

A.1无锡市经营性人力资源服务机构等级的划分与评定指南评价办法

A.1.1无锡市经营性人力资源服务机构等级的划分与评定指南评价指标体系见表A.1。根据表A.1的评

价指标体系，通过表A.2的计算方法，按照表A.3的评价因素计分标准计算经营性人力资源服务机构分值。

表A.1无锡市经营性人力资源服务机构等级的划分与评定指南评价指标体系

一级指标二级指标

1、从业人员数量情况

2、学历及培训情况

从业人员

3、专业技术职务任职资格及职（执）业资格情况

4、服务质量、客户满意度

5、服务规模

6、主营业务情况

7、服务项目达到相应分值比例

服务项目8、高端服务项目占所开展服务项目比例

9、服务规范

10、服务业绩

11、社会公益

12、服务场所建筑面积

13、基础设施

设施设备

14、办公设备

15、安全、消防设施

16、机构所在地交通情况

17、公共信息图形符合相关标准规定情况

服务环境

18、公示项目

19、服务场所环境情况

20、员工手册

21、岗位说明书

规章制度22、各项规章制度

23、遵纪守法

24、用工情况

7

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A.1.2无锡市经营性人力资源服务机构等级的划分与评定指南指标体系分值计算方法见表A.2。

表A.2无锡市经营性人力资源服务机构等级的划分与评定指南指标体系分值计算方法表

8

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A.1.3无锡市经营性人力资源服务机构等级的划分与评定指南因素分值见表A.3。

表A.3无锡市经营性人力资源服务机构等级的划分与评定指南评价因素计分表

1从业人员数量情况

评价

评价无锡市经营性人力资源服务机构从业人员数量对其整体素质水平的影响

因素

不少于4人不少于6人1、不少于10人；1、不少于30人，仅1、不少于60人，仅

2、从业人员持有从业开展高级人才寻访、开展高级人才寻访、

资格证书不少于4人人才测评服务或人人才测评服务或人

力资源管理咨询服力资源管理咨询服

评价

务的服务机构，从业务的服务机构，从业

内容

人员不少于20人；人员不少于25人；

2、从业人员持有从2、从业人员持有从

业资格证书不少于6业资格证书不少于8

人人

分值12345

2学历及培训情况

评价

评价无锡市经营性人力资源服务机构人员的知识水平对其整体素质水平的影响

因素

1、本科及以上学历比1、本科及以上学历比1、本科及以上学历比1、本科及以上学历1、本科及以上学历

例不低于20%；例不低于30%；例不低于40%；比例不低于50%比例不低于60%

2、年人均参加各类业2、年人均参加各类业2、认定年度内开展12、认定年度内开展22、认定年度内开展3

评价务培训不少于30课时务培训不少于30课时次较大规模（50%以上次较大规模（50%以次较大规模（50%以

内容员工）培训上员工）培训上员工）培训

3、年人均参加各类业3、年人均参加各类3、年人均参加各类

务培训不少于30课时业务培训不少于30业务培训不少于30

课时课时

分值12345

3专业技术职务任职资格及职（执）业资格情况

评价

评价无锡市经营性人力资源服务机构从业人员的专业技术能力对其整体素质水平的影响

因素

从业人员具有中级及从业人员具有中级从业人员具有中级从业人员具有中级从业人员具有中级

以上专业技术职称或及以上专业技术职及以上专业技术职及以上专业技术职及以上专业技术职

评价无锡市人力资源职业称或无锡市人力资称或无锡市人力资称或无锡市人力资称或无锡市人力资

内容经理人培训合格证书源职业经理人培训源职业经理人培训源职业经理人培训源职业经理人培训

合格证书的比例不合格证书的比例不合格证书的比例不合格证书的比例不

低于15%低于20%低于30%低于40%

分值12345

9

DB3202/T1027—2022

表A.3无锡市经营性人力资源服务机构等级的划分与评定指南评价因素计分表（续）

4服务质量、客户满意度

评价

评价无锡市经营性人力资源服务机构文明服务程度对其整体素质水平的影响

因素

1、对客户提出的问除满足分值1要求除满足分值1要求除满足分值1要求除满足分值1要求

题，耐心解释；外，客户满意度不外，客户满意度不外，客户满意度不外，客户满意度不

2、在承诺的时间内低于80%（客户对企低于85%（客户对企低于90%（客户对企低于95%（客户对企

评价完成服务；业评价调查表不少业评价调查表不少业评价调查表不少业评价调查表不少

内容3、客户满意度不低于5份）于5份）于5份）于5份）

于75%（客户对企业

评价调查表不少于

5份）

分值12345

5服务规模

服务项目数

评价

评价无锡市经营性人力资源服务机构开展服务项目的数量对其满足客户需求的影响

内容

1项2～3项4～5项6～7项8项及以上

分值12345

6主营业务情况

评价

评价无锡市经营性人力资源服务机构主营业务的业务量对本机构总业务量的比重

因素

评价

20%及以上至40%40%以上至60%60%以上至80%80%以上至90%90%以上

内容

分值12345

备注主营业务指业务量或经济收入占本机构总业务量或收入20%及以上的服务项目

7服务项目达到相应分值比例（记分方法参见附录B）

评价

评价无锡市经营性人力资源服务机构服务项目达到相应分值比例对其服务水平的影响程度

因素

各项服务项目得分除满足分值1要求除满足分值2要求除满足分值3要求除满足分值4要求

20分以上外，还应满足下列外，还应满足下列外，还应满足下列外，还应满足下列

条件：条件：条件：条件：

1、得分30分以上1、得分50分以上1、得分80分以上1、各服务项目得分

评价的服务项目比例不的服务项目比例不的服务项目比例不70分以上；

内容低于50%；低于50%；低于50%；2、得分100分以上

2、主营业务得分2、主营业务得分2、主营业务得分80的服务项目比例不

30分以上50分以上分以上低于50%；

3、主营业务得分

100分以上

分值12345

备注主营业务指业务量或经济收入占本机构总业务量或收入20%及以上的服务项目