HY/T 148-2013 区域建设用海规划编制规范

ICS07.060

A45

中华人民共和国海洋行业标准

/—

HYT1482013

区域建设用海规划编制规范

Secificationsforreionallanninofseaareauseforconstruction

pgpg

ㅤㅤㅤㅤ

2013-04-25发布2013-05-01实施

国家海洋局发布

/—

HYT1482013

目次

前言…………………………Ⅲ

1范围………………………1

2规范性引用文件…………………………1

3术语和定义………………1

4总则………………………2

5工作程序…………………3

6规划成果要求……………5

()

附录A规范性附录区域建设用海规划文本编制大纲及内容要求…………………7

()

附录B规范性附录区域建设用海规划图件绘制要求………………9

()

附录C规范性附录区域建设用海规划编制说明编制大纲及内容要求……………10

参考文献……………………13

ㅤㅤㅤㅤ

Ⅰ

/—

HYT1482013

区域建设用海规划编制规范

1范围

、。

本标准规定了区域建设用海规划编制的工作程序基本内容与要求

、、、

本标准适用于中华人民共和国内水领海的水面水体海床和底土范围内区域建设用海规划的编

制工作。

2规范性引用文件

。,

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。,()。

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

/国家基本比例尺地图编绘规范第部分:地形

GBT12343.111∶250001∶500001∶100000

图编绘规范

GB17501海洋工程地形测量规范

/全球定位系统()测量规范

GBT18314GPS

/国家基本比例尺地图图式第部分:地形图图式

GBT20257.221∶50001∶10000

/国家基本比例尺地图图式第部分:地形图

GBT20257.331∶250001∶500001∶100000

图式ㅤㅤㅤㅤ

HY070海域使用面积测量规范

/海域使用分类

HYT123

/海籍调查规范

HYT124

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

海域seaareas

一定界限内的海洋区域。

[/—,]

GBT159182010定义2.2.5

3.2

区域建设用海seaareauseforreionalconstruction

g

、,、。

在同一区域内集中布置多个建设项目进行统一规划整体开发的围填用海

3.3

海岸线coastline

,。

海陆分界线在我国系指多年大潮平均高潮位时海陆分界线

[/—,]

GBT181902000定义2.1.1

3.4

用海方式seaareauseattern

p

根据海域使用特征及对海域自然属性的影响程度划分的海域使用方式。

:/—,。

注改写HYT1232009定义2.3

1

/—

HYT1482013

3.5

海域使用类型teofseaareause

yp

根据不同的海域使用方式和特点所形成的海域差异性划分的海域类别。

[/—,]

HYT1232009定义2.2

3.6

海洋功能区划divisionofmarinefunctionalzonation

,,、

按照海洋功能区的标准将海域及海岛划分为不同类型的海洋功能区是为海洋开发保护与管理

提供科学依据的基础性工作。

[/—,]

GBT171082006定义3.3

3.7

利益相关者stakeholdersofseaareause

受到区域建设用海影响而产生直接利益关系的用海单位和个人。

3.8

用海风险riskofseaareause

区域建设用海规划实施可能引发的突发性事故对所在海域和相邻开发利用活动产生的影响和

损害。

4总则

4.1规划原则

,

根据可持续发展原则结合区域社会经济发展对海域空间资源利用的需求和本地海域自然资源和

ㅤㅤㅤㅤ

,,

自然环境条件综合研究确定规划期限内的区域建设用海开发利用方案和区域建设用海的平面设计最

,,,

大限度地减少对海岸线和海域资源的占用促进海域资源的合理配置提高集约节约用海水平引导海

,、。

洋产业集聚发展促进区域经济科学高效发展和海域资源可持续利用

编制区域建设用海规划应遵循以下原则:

)。,、、

a相互协调用海规划应符合海洋功能区划与城市总体规划土地利用总体规划海洋经济发

,、、、、;

展规划等相关规划相衔接与交通港口水利环保旅游等涉海规划相协调

)。、、

b统筹兼顾用海规划应统筹兼顾海域陆域资源合理利用海洋环境保护社会经济发展和建

,,;

设用海需求为社会经济的可持续发展提供用海保障实现陆海统筹

)。,,,

c因地制宜用海规划编制应研究地方社会经济发展所处的阶段从本地实际出发量力而行

、、、,

根据海域自然资源条件环境状况地理区位开发利用现状和涉海经济发展水平制定切合实

、、;

际的规划目标功能布局规划方案和实施措施

)。、、

d科学利用区域建设用海平面设计应遵循保护自然岸线延长人工岸线提升景观效果的原

,、,、,

则要体现离岸多区块和曲线的设计思路实现海域资源的集约节约和最优化开发利用以

、。

获得最佳的经济效益社会效益和生态环境效益

4.2规划任务和内容

,,

综合研究和确定规划期间区域建设用海需求统筹安排各类用海活动和建设规模科学确定用海功

、、,,

能布局空间结构开发时序提出规划用海环境保护要求和环境影响减缓措施制定规划实施管理对策

及保障措施。

区域建设用海规划的内容一般包括:

———区域建设用海规划概述;

———区域建设用海海域的自然条件及开发现状;

2

/—

HYT1482013

———区域建设用海规划方案;

———、;

区域建设用海与相关区划规划的符合性和协调性

———区域建设用海的资源环境影响分析;

———区域建设用海规划实施保障措施。

4.3规划范围

、。

规划范围应涵盖区域内连片开发整体围填所涉及的所有海域

、,,

规划用海范围应说明规划区域所在的地理位置区域范围以明显地理特征或地物标识进行描述

并给出规划范围的典型拐点坐标。

4.4规划期限

,。

规划期限应与规划范围内未来用海开发活动的实际需求相一致原则上不超过年在规划期限

5

,。

内应给出分期实施计划和各期规划用海情况

4.5规划分类

,、、。

区域建设用海规划根据不同的开发利用方向主要分为港口城镇工业集中区等类型

4.6编制程序

编制区域建设用海规划一般按以下步骤进行:

)准备工作;

a

b)资料收集;

ㅤㅤㅤㅤ

)基础专题研究;

c

d)规划草案编制;

)规划协调;

e

)规划方案确定;

f

g)规划成果编制;

h)上报审批。

4.7编制单位

区域建设用海规划由市、,。

县级人民政府组织编制可由规划和海洋技术单位具体承担

,

承担区域建设用海规划编制的技术单位应当符合国家有关区域建设用海规划编制单位的相关规

定要求。

5工作程序

5.1准备工作

,,、,

区域建设用海规划编制单位在工作开展前应编制工作方案明确规划编制范围内容及期限成立

,。

规划编制小组确定规划编制技术承担单位

5.2资料调查和收集

、

5.2.1相关区划规划资料

、、,

规划区域所在的海洋功能区划海洋经济发展规划海洋环境保护规划等以及涉及本海域的社会

3

/—

HYT1482013

、、、、、、、

经济规划城乡规划国土规划开发区规划工业规划江河流域综合整治规划自然保护区规划生态

、、、、、。

保护和建设规划交通港口水利环保旅游等专业部门规划等

5.2.2社会经济资料

,、

规划区域所在行政区域的社会经济基本状况和海洋产业发展情况包括社会经济发展水平产业结

、。

构和规模产业布局以及规划用海开发利用方向所属行业的发展状况和趋势等

5.2.3海洋资源环境资料

、,:

规划所在海域的自然资源环境和生态现状等数据和资料主要包括以下内容

)、、,,,

a规划所在海域的潮汐波浪潮流等水文动力状况区域气象状况海域地形地貌与冲淤状况