DB62/T 4105-2020 村务公开规范

ICS03

A00

DB62

甘肃省地方标准

DB62/T4105—2020

村务公开规范

Openandstandardvillageaffairs

2020-03-16发布2020-04-01实施

发布

DB62/T4105—2020

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

7公开形式..........................................................................3

8公开时间..........................................................................4

9公开程序..........................................................................4

10档案管理.........................................................................4

11监督与保障.......................................................................5

附录A（资料性附录）表格样式........................................................6

参考文献............................................................................18

I

DB62/T4105—2020

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由甘肃省民政厅提出、归口并监督实施。

本标准起草单位：甘肃省民政厅、陇西县农村合作经济经营服务站、定西市农村合作经济经营管理

站。

本标准起草人：李建平、马紫娟、王硕明、白龙、刘艳萍、赵永斌、张治平、张晓菊、张睿恒、黄

英。

II

DB62/T4105—2020

村务公开规范

1范围

本标准规定了村务公开原则、实施主体、公开内容、公开形式、公开时间、公开程序、档案管理和

监督与保障。

本标准适用于建制村的村务公开管理，社区也可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB62/T2892-2018村级组织档案管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

村务公开villageaffairsopening

指村民委员会对涉及村民切身利益的财务、事务、政务事项，依照规定的程序、时间和形式如实公

布，接受村民监督的民主管理制度。

4公开原则

村务公开遵循全面、真实、及时、规范的原则，实行事前、事中、事后全过程公开。

5实施主体

村务公开实施主体为村民委员会，村民委员会主任是实施村务公开的主要负责人。

6公开内容

6.1村级财务

村级财务公开具体内容详见表1。

1

DB62/T4105—2020

表1

序号公开内容相关表格公开时间

____村____年度财务收支预算公开表

1财务预算情况于当年一季度公开

____村____年度福利费收支预算公开表

2财务决算情况____村____年度收支决算情况公开表于次年一季度公开

____村____年度村干部报酬公开表于次年一季度公开

____村____月财务收支明细公开表于次月10日前公开

3各项收支情况随捐赠物资和使用及时

____村社会捐赠物资使用情况公开表

公开

____村社会事业建设项目公开表按项目及时公开

____村____年经营性资产明细公开表

4村级集体资产管理情况于次年一季度公开

____村资产负债表

土地征用面积、补偿标准以及

5____村征地补偿安置费用情况公开表随土地征用及时公开

补偿款分配、管理等情况

对村财务的审计、村委会成员

6各类审计报告及时公开

的任期和离任审计情况

“党建＋合作社”的收益、分

7及时公开

红、配股情况

村集体资产的购置、拍卖、承

8及时公开

包、租赁、评估

9其它应公开的财务事项

注：相关表格参见附录A中表A.1～表A.10。

6.2村级政务

村级政务公开内容详见表2。

表2

序号公开内容公开时间

1国家对农村的强农惠农政策

各级政府及部门下拨的农业支持保护补贴以及其他补贴标准、数额及资助村集体经济发展

2

政策等

3土地征用和农村宅基地法律政策

及时公开

4农村征兵政策以及义务兵家属优待金发放条件

5精准扶贫政策落实情况

6各级政府和社会捐赠救灾救济款物的数额、发放条件

7享受国家政策的优抚、特困供养、低保、孤儿残疾对象、补助标准

8国家其他“三农”政策措施

9计划生育指标、奖励优待政策

10其它事项

注：相关表格参见附录A中表A.11～表A.12。

2

DB62/T4105—2020

6.3村级事务

村级事务公开内容详见表3

表3

序号公开内容公开时间

1本村制定的村民自治章程、议事规则、村规民约

2村民委员会年度工作报告、民主评议方案

3享受误工补贴的人数、标准及数额

4公益性岗位人员、标准、数额

享受救灾救济、社会捐赠款物、农村最低生活保障、五保供养、优待抚恤、农村

5

医疗救助等专项经费的人数、标准、数额

及时公开

6群众普遍关心的热点、难点问题的解决结果，为村民办实事情况

村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案、村级公益性设施共管共享方

7

案及实施情况

8村级土地承包和经营权的流转、调整情况

9村集体经济项目的立项、承包方案及实施情况

10宅基地申请及指标落实情况

11国家建设征收征用土地方案、征地补偿费的使用及分配

12村民和村民代表会议、村民委员会或者股份合作社会议决定事项及实施情况

13其它事项

7公开形式

7.1公开栏

7.1.1地点

7.1.1.1在位置醒目便于群众观看的地方设立固定适用的村务公开栏，公开栏名称统一为“XX村村

务公开栏”。

7.1.1.2规模较大或居住分散的村，应在自然村、村民小组增设固定村务公开栏。

7.1.2面积

公开栏的实际公开面积，一般情况下应不少于6平方米。

7.2信息化技术

村务公开应采用信息化技术实施，有条件的可建立村务电子信息平台，提供村务信息公开查询服务。

信息化技术手段包括不限于：

——村级网站；

——广播；

——网络电视；

——微信公众号；

3

DB62/T4105—2020

——手机APP；

——电子触摸屏等。

7.3村级会议

村务公开同时可以通过召开村民会议、村民代表会议，民主听证会、质询会等多种形式进行公开。

7.4其他

可通过发放表格、明白卡、告村民书、通报、明白纸、村报等形式公开村务。

8公开时间

8.1属于及时公开的内容应在事项产生之日起10个工作日内公开。

8.2公开内容对应的公开时间应符合本标准中第6章的要求。

8.3村务公开栏的公开内容保留时间应不少于7天。村务公开电子信息平台公布的内容应当滚动播

放，播放时间不少于7天。

9公开程序

9.1基本程序

9.1.1提出方案。村民委员会提出公开方案；

9.1.2审查方案。村务监督委员会对村务公开方案进行审查并提出意见；

9.1.3讨论方案。村党组织和村民委员会召开联席会议，讨论确定公开方案；

9.1.4公开公布。村民委员会主任签字后通过村务公开栏等形式及时公布；

9.1.5听取意见。村务监督委员会听取村民对村务公开内容的投诉、意见和建议，并及时调查并反馈

给村民委员会；

9.1.6答疑解释。村民委员会应在10日内处理村民提出的投诉、意见和建议。

9.2特殊程序

9.2.1财务公开：财会人员结清明细账目→村务监督机构逐项逐笔审查→村民代表会议讨论通过→公

开公布→听取意见→答疑解释；

9.2.2宅基地审批公开：公布申请名单→村民委员会审查核实→村民代表会议讨论通过—公布报批名

单→公布上级批准名单→监督检查；

9.2.3国家建设征收征用土地公开：公布征地基本情况（征用土地的数量、补偿安置政策）→村委会

提出国家征地补偿费用分配方案→提交村民会议或村民代表会议讨论→公布会议决定；

9.2.4救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况公开：公布底数、政策和指标→公布申请名

单→村民代表会议讨论通过→公开公布发放情况。

10档案管理

4

DB62/T4105—2020

村民委员会应当健全村务公开档案管理制度，对每次的公开方案、公开内容、有关意见等所有资料

要全部整理归档，做到专人专柜统一妥善保管。村务公开档案资料归类和整理按照DB62/T2892-2018规

定执行。

11监督与保障

11.1监督主体

11.1.1村民

11.1.1.1有权对所公布的村务提出质疑或质询。

11.1.1.2有权委托村务监督委员会查阅审核有关财务账目、凭证。

11.1.1.3有权要求有关当事人对有关村务问题进行解释或解答。

11.1.1.4有权向上级有关部门反映村务公开中存在的问题，提出意见、建议和要求。

11.1.2村党组织

领导并通过村务监督委员会实现对村务公开的监督。

11.1.3村务监督委员会

村务监督委员会对村务公开的内容、程序、时间和形式进行审查，监督村务公开执行情况，征求村

民的意见和建议，及时向村民会议或者村民代表会议报告监督情况。

11.1.4乡（镇）人民政府

乡（镇）人民政府受理群众对村务公开的投诉和信访，实施必要的调查处