DB4201/T 656-2022 困境未成年人风险等级划分与评定

ICS03.080

CCSA20

4201

武汉市地方标准

DB4201/T656—2022

困境未成年人风险等级划分与评定

Riskclassificationandassessmentofminorsindifficulties

2022-04-13发布2022-05-13实施

武汉市市场监督管理局发布

DB4201/T656—2022

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4评定对象...........................................................................1

5划分与评定原则.....................................................................1

6风险等级划分.......................................................................1

7风险等级评定时间和方式.............................................................2

8评定内容...........................................................................2

9评定流程...........................................................................3

附录A（资料性）风险等级评定量表.....................................................4

附录B（资料性）评定报告分值划分模板.................................................6

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由武汉市民政局提出并归口。

本文件起草单位：武汉市救助管理站、湖北省标准化与质量研究院。

本文件主要起草人：林小群、张珺、李倩、鲍高速

II

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困境未成年人风险等级划分与评定

1范围

本文件规定了困境未成年人风险等级划分评定的评定对象、划分与评定原则、风险等级划分、风险

等级评定时间方式、评定内容、评定流程等内容。

本文件适用于救助管理机构对困境未成年人的管理和服务工作，社会组织也可参照执行。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

困境未成年人theminorsindifficulties

处于困境的未满18岁的未成年人，包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身

残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、

意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

3.2

风险等级riskgrade

依据未成年人身处风险的程度，划分4个困境风险等级，有针对性地实施社会保护服务。

4评定对象

风险等级划分与评定的服务对象应为家庭监护缺失未成年人和监护失当未成年人。

5划分与评定原则

困境未成年人风险划分与评定应包含以下原则：

——客观、科学、真实的开展评定；

——评估应由具备专业资质三年以上的社工实施，体现儿童利益的最大化；

——有利于建立发现、报告、响应机制和补充保护机制；

——有利于形成“学校、家庭、社会、司法、医疗”五位一体的社会保护服务体系。

6风险等级划分

1

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应根据未成年人生理、心理、社会评估框架，综合考虑监护缺失与失当、辍学问题、心理伤害、身

体伤害、性侵害、生存危机等风险因素，将困境未成年人风险等级划分为4个等级，一级困境（高危）、

二级困境（中危）、三级困境（低危）、四级困境（低危并移交到区级未保中心管理），具体划分及分

值见表1：

表1困境未成年人风险等级划分表

等级分值

四级困境（6分及以下）

三级困境（6—12分）

二级困境（13—18分）

一级困境（18分以上）

7风险等级评定时间和方式

风险等级评定时间和方式应包括以下内容：

——未保中心应委托项目组实施评定，依据未成年人风险等级评估标准评估风险等级；

——每年至少应开展一次风险等级评估，特殊对象可随时调整等级；

——应采取现场访谈、问卷调查、电话访问、电子邮件访问等形式，对未成年人困境等级进行全

面核查；

——应根据核查结果形成评估报告和帮扶方案，并将评估报告录入信息系统。

8评定内容

8.1评估指标及权重

应设计核查指标体系，设置相应指标，可由评估团队根据实际情况从中选取具体指标项，可选部分

指标，不要求全部选取。也可结合实际进行指标增减，根据选取的指标项来制定风险测评调查问卷。风

险评定量表设计见附录A。

8.2评分方式

评分方式可采用但不限于以下内容：

——面访核查，应保留过程文件记录；

——电话核查，应保留电话录音；

——互联网核查，应控制IP地址，防止重复投票；

——信函核查，应保证收发邮件地址一致；

——实地探访，应包括家庭、街道的问询。

8.3评分等级

服务评估满分为25分。将各评估指标分值加总除以评估指标数量即为总得分，评分结果分为四个等

级，四级困境（6分及以下）、三级困境（6～12分）、二级困境（13～18分）、一级困境（18分以上），

特殊情况可适当调整。

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9评定流程

9.1制定评定计划

应根据需求制定详细的评定计划。

9.2成立评定小组

成立评定小组，应明确评定小组成员的工作分工，组织评定团队进行内部培训学习，详细剖析和学

习评定指标。

9.3组织实施评定

评定小组依据本文件评定指标，可采取现场访谈、问卷调查、电话访问、电子邮件访问等方式进行

评分，期间做好过程记录。

9.4计算综合得分

实施评定后，应按计分规则计算出综合得分。

9.5出具评定报告

适时出具评定报告，评定报告应包括全部评定要素、评定变量得分情况分析，具有针对性的服务改

进建议等内容。评定报告分值划分模板见附录B。

9.6评定文件存档

应将评定过程记录、评定报告统等文件录入信息系统后存档。

3

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A

A

附录A

（资料性）

风险等级评定量表

A.1困境未成年人基本情况表如表A.1所示。

表A.1困境未成年人基本情况表

档案编号：

走访时间：

走访目的：

评估工作人员：

1.1个人基本情况

姓名性别民族

出生日期身份证号码心理健康状态

户籍所在地居住地址

所在学校年级和班级

班主任姓名联系方式

当前身体状况□健康/良好□内外伤□疾病史

1.2家庭资料

监护人姓名关系性别年龄受教育程度单位月收入联系方式