RB/T 211-2016 组织温室气体排放核查通用规范

ICS0312020

A00..

中华人民共和国认证认可行业标准

RB/T211—2016

组织温室气体排放核查通用规范

Generalspecificationforgreenhousegasemissionverification

oftheorganization

2016-12-01发布2017-06-01实施

中国国家认证认可监督管理委员会发布

RB/T211—2016

目次

前言

…………………………Ⅰ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

核查原则

4…………………3

客观性

4.1………………3

准确性

4.2………………3

透明性

4.3………………3

保密性

4.4………………3

核查流程

5…………………3

核查准备

6…………………4

核查策划

7…………………4

总则

7.1…………………4

核查目的

7.2……………4

核查范围

7.3……………4

核查模式

7.4……………5

抽样计划

7.5……………5

编制核查计划

7.6………………………6

核查计划的监视评审及改进

7.7、………………………6

核查实施

8…………………6

发送核查计划

8.1………………………6

现场核查

8.2……………7

核查报告

9…………………9

报告的编制

9.1…………………………9

报告的复核及批准

9.2…………………9

附录资料性附录核查数据风险评估指南

A()…………10

附录资料性附录核查人日数核定指南

B()……………11

附录资料性附录常见核查证据

C()……………………13

附录规范性附录文件评审要求

D()……………………14

附录规范性附录数据质量要求

E()……………………16

附录资料性附录实时监测数据证据链指南

F()………19

附录规范性附录现场自测数据的核查要求

G()………20

附录规范性附录不确定性核查方法

H()………………21

参考文献

……………………22

RB/T211—2016

前言

本标准按照给出的规则起草

GB/T1.1—2009。

本标准由中国国家认证认可监督管理委员会提出并归口

。

本标准起草单位国家认证认可监督管理委员会认证认可技术研究所北京鉴衡认证中心有限公

:、

司中国质量认证中心中标合信北京认证有限公司中国建材检验认证集团股份有限公司北京中化

、、()、、

联合认证有限公司中国船级社

、。

本标准主要起草人刘克杨泽慧孙天晴胡国瑞刘岩刘明亮曾宪伟张星星王峰薛薇邓秋玮

:、、、、、、、、、、、

李云闫浩春刘佳姚芩谢华涂建华李媛媛

、、、、、、。

Ⅰ

RB/T211—2016

组织温室气体排放核查通用规范

1范围

本标准规定了组织温室气体排放核查的原则流程准备策划实施及报告

、、、、。

本标准适用于规范组织温室气体排放的核查工作也可为组织层面温室气体排放核查技术规范的

,

编制提供参考

。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。,

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

。,()。

计数抽样检验程序第部分按接收质量限检索的逐批检验抽样计划

GB/T2828.11:(AQL)

用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB17167

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件

。

31

.

温室气体greenhousegasGHG

()

大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面大气层和云层所产生的

、、

波长在红外光谱内的辐射波的气态成分

源自

[:ISO14064-1:2006,2.1]

32

.

排放源greenhousegassource

向大气中排放的物理单元或过程

GHG

源自

[:ISO14064-1:2006,2.2]

33

.

直接排放directgreenhousegasemission

组织控制或拥有的燃料燃烧排放以及工业生产过程排放

GHGGHG

源自改写

[:ISO14064-1:2006,2.8,]

34

.

间接排放indirectgreenhousegasemission

组织净购入的电力热力或蒸汽消费生产造成的排放

、GHG

源自改写

[:ISO14064-1:2006,2.9,]

35

.

活动水平数据greenhousegasactivitydata

排放活动的测量值

GHG

注活动数据例如能源燃料或电力的消耗量物质的产生量提供服务的数量或受影响的土地面积

:GHG、,、。

源自

[:ISO14064-1:2006,2.11]

1

RB/T211—2016

36

.

排放因子emissionfactor

将温室气体活动水平数据与排放相关联的因子

GHG

注排放因子可包含氧化因素

:GHG。

源自

[:ISO14064-1:2006,2.7]

37

.

组织organization

具有自身职能和行政管理的公司集团公司商行企事业单位主管部门社团或其结合体或上述

、、、、、,

单位中具有自身职能和行政管理的一部分且可视为独立法人的独立核算单位

,

源自改写

[:ISO14064-1:2006,2.22,]

38

.

委托方client

提出温室气体排放核查的组织或个人

源自

[:ISO14064-1:2006,2.25]

39

.

核查员verifier

负责进行核查并报告其过程的具备相关能力的独立人员

310

.

核查准则verificationcriteria

在对证据进行比较时作为参照的方针程序或要求

、

注核查准则可以是主管部门发布的方案自愿报告行动标准或良好操作指南等规定

:GHG、、。

源自改写

[:ISO14064-1:2006,2.32,]

311

.

排放报告reportonGHGemission

组织根据核算依据出具的温室气体排放情况的报告

(3.7)

312

.

受理评审acceptreview

接受委托时的初步评审应评审受委托方的相关文件以确定核查目的核查内容和核查重点以及

,,、,

核算方法与核查准则的符合性

313

.

证据评审evidencereview

对核查实施过程中组织提供的数据和信息的评审

注评审数据和信息的适宜性完整性和有效性监测计划和监测方法的科学性以及数据管理和质量保证的有

:、,,

效性

。

314

.

非标准计量数据non-standardmetrologydata

利用非标准量具计量的活动水平数据或未用计量器具人为估算的活动水平数据

,

315

.

核查发现verificationfinding

在现场核查中发现的与核算报告描述澄清及事实不相符合的事项

、

316

.

不确定性uncertainty

与量化结果相关的表征数值偏差的参数

、

注1该参数可合理地归因于所量化的数据集

:。

注2不确定性信息一般要给出对可能发生的数值偏离的定量估算并对可能引起差异的原因进行定性的描述

:,。

2

RB/T211—2016

定义

[ISO14064-1:20082.37]

4核查原则

41客观性

.

核查机构应保持独立于所核查的活动不带偏见无利益冲突在核查活动中保持客观以确保其发

,,,,

现和结论都是建立在客观证据的基础上

。

42准确性

.

核查机构应以客观证据为依据如实完整地反映被核查组织的核算边界活动和其他相关情况做

,、,

到报告内容真实数据准确资料完整

、、。

43透明性

.

核查机构应将核查过程以及被核查组织的碳排放状况以清晰客观中立的立场以及可被验证的

,、、

方式进行记录汇总分析和归档

、、。

44保密性

.

核查机构及核查人员应当遵守核查协议的保密条款保守委托方的商业秘密及相关数据和资料并

,,

对核查过程中所获取的信息负有保密责任

。

5核查流程

核查流程包括准备策划实施及报告四个阶段流程见图

、、,1。

图1核查流程图

3

RB/T211—2016

6核查准备

61核查申请由核查委托方提出

.。

62收到核查申请后核查机构应开展受理评审评审组织提交排放报告的量化方法与核算依据的符

.,,

合性当量化方法发生偏移时应评审量化方法的适宜性

。,。

63经评审接受核查委托后核查机构应与委托方签署核查委托协议

.,。

64核查机构应指定核查组长组建核查组

.,。

7核查策划

71总则

.

核查策划是通过文件评审确定核查目的核查范围核查模式和抽样计划并据此制定核查计划的

、、,

过程

。

核查策划流程见图

2。

图2核查策划流程图

72核查目的

.

核查目的是根据委托方的委托意图确定的如碳交易核查碳盘查投融资核查等

,:、、。

73核查范围

.

731通过评审组织提交的文件确认组织的基本信息温室气体排放及核算情况可包括法人资质

..,、,、

所属地域核算依据重点耗能设备及其排放等情况以确定核查范围必要时可与核查委托方共同确

、、,。,

定核查范围

。

核查范围可包括核算边界内全部或部分温室气体排放核算内容涉及组织边界及边界内排放源

,。

732确认核算边界时应遵循以下要求

..:

组织应为独立法人或视同法人

a);

4

RB/T211—2016

核算边界应与核算依据一致

b);

时间边界应在约定的时间段内

c)。

733确认排放源时应遵循以下要求

..:

识别的直接排放源的排放量不低于直接排放总量的一定比例

a);

单个直燃设备或设备组合的排放量不低于直接排放总量的一定比例

b)();

对工业工艺流程进行分析以判断是否存在过程排放

c),;

识别其他对排放结果能够带来实质性影响的设施或活动

d)。

温室气体排放源识别类型见表

1。

表1温室气体排放源识别核查示意表

排放源排放类型排放源类型

化石燃料燃烧直接排放固定排放源移动排放源

、

过程排放直接排放工业过程排放源废弃物处理处置过程排放源

、

其他直接间接排放其他识别出的直接排放源间接排放的耗电用热设备

//、

74核查模式

.

核查模式采用文件评审与现场核查相结合的方式但组织的运营场所超过个且同时满足以下

。3,

情况时可酌情减少或省去现场核查环节

,:

经过次含以上核查确认能源管理及统计制度完善且有效运行且核查期内不存在耗能设

a)2(),

施新增和退出情况

;

组织及运营边界清晰仅消耗电力电力有效计量且无生产过程排放

b),、;

安装有现场数据采集及远程传输系统且有效运行

c)。

75抽样计划

.

751全样本

..

组织的运营场所不超过个含个时应对所有场所进行现场核查

3(3)。

当同一类型活动水平数据的监测点或账簿票据数量核定的人日数内能够核证完成时应对该类型

、,

活动水平数据相关票据计量设施进行全样本查看

、。

752部分样本

..

7521同类型多场所或设施抽样

...

对于同类型多场所或设施可根据同类型多场所或设施的影响核查结果的重要程度见附录按

(A),

一定比例分层抽样样本数量应根据同类型现场或设施数量的算术平方根取整来确定

。+1。

对于同类型场所单样本活动水平数据核查的接收上限为非标准计量数据比例不高于同类型

10%;

设施单样本活动水平数据核查的接收上限为非标准计量数据比例不高于总样本接收上限为非标

2%;

准计量数据比例不高于

5%。

当抽取样本的核查结果无法满足总样本接收的要求时需扩大样本量直至满足总样本接收要求

,,。

7522同类型活动水平数据抽样

...

当同类型活动水平数据的监测点或账簿票据数量较多在核定的人日数内无法全部完成时可根

、,,

5

RB/T211—2016

据的原则和要求对该类型活动水平数据抽取部分证据进行查验

GB/T2828.1。

76编制核查计划

.

核查组长负责根据的结果编制核查计划应包括以下内容