GA/T 1228-2015 实有人口管理信息系统功能与技术规范

ICS35.020

A90

中华人民共和国公共安全行业标准

GA/T1228-2015

实有人口管理信息系统功能与技术规范

Functionandtechnicalspecificationsforactualpopulationmanagement

informationsystem

2015-03-05发布2015-03-05实施

中华人民共和国公安部发布

GA/T1228-2015

目。昌

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由公安部治安管理局提出。

本标准由公安部计算机与信息处理标准化技术委员会归口。

本标准负责起草单位:公安部治安管理局、浙江省公安厅治安总队、福建省公安厅治安总队、广东省

公安厅治安局、北京航天金盾科技有限公司、东软集团股份有限公司、长春鸿达信息科技股份有限公司、

福建天创信息科技有限公司。

本标准主要起草人:黄双全、唐玉建、吴斌、崔健、巢明峻、方鹏、张晖、李冰、肖立山、玉春哗、郑为太、

胡鹏、肖睿、王立群、陈海滨。

I

GA/T1228-2015

实有人口管理信息系统功能与技术规范

1范围

本标准规定了实有人口管理信息系统的功能与技术规范。

本标准适用于各地实有人口管理信息系统的开发与建设。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB13000信息技术中通用多八位编码字符集(UCS)

GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求

GA/T543(所有部分)公安数据元

GA/T1218实有人口基础信息数据项

GA/T1219地〈住)址基础信息数据项

GA/T1220辖区单位基础信息数据项

GA/T1221户籍管理信息数据项

GA/T1222居民身份证管理信息数据项

GA/T1223流动人口服务管理信息数据项

GA/T1224地址(房屋)管理信息数据项

GA/T1225境外来华停(居)留人员管理信息数据项

GA/T1226治安管理信息数据备案及访问服务接口总体技术规范

GA/T1227治安管理信息数据交换技术规范

GA/T1229户籍管理信息备案接口规范

GA/T1230居民身份证制证信息数据交换格式

GA/T1231居民身份证管理信息备案接口规范

GA/T1234地(住)址信息备案接口规范

GA/T2000.5公安信息代码第5部分:实有人口管理业务分类和代码

GA/T2000.6公安信息代码第6部分:实有人口管理信息分类和代码

3系统总体结构

3.1总体结构图

全国人口管理信息系统总体结构如图1所示。

1

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rI卫生b

iI计生Ij

iI民政!I

iI社保Ii

I1-Ij

j流动人口服务站b

治安管理信息应用

服务平台流动人口用工单位

出租屋

小区物业

、、、‘_/

指纹信息采集

前端系统

ti;二;二Lii二n

(|警用基础地一u

治安综合管理系统门户

图1全国人口管理信息系统总体结构

3.2层级模式

3.2.1系统层级

全国实有人口管理信息系统由部级人口管理信息系统、省级实有人口管理信息系统和地市级实有

人口管理及社区警务信息工作平台构成，通过数据同步和备案接口等机制保证层级间系统数据的一

致性。

3.2.2部级

部级人口管理信息系统集中存储全国人口的基本信息及各类业务变动信息，实现业务信息备案和

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数据维护、数据质量和业务监管、信息查询比对、人口统计和决策分析、综合考核、冷僻字管理、区划代码

管理、跨地域数据共享和业务协作接口服务等主要功能。

3.2.3省级

省级实有人口管理信息系统集中存储全省实有人口信息，实现户籍、居民身份证、流动人口、境外在

华人员、地址(房屋)等人口管理业务办理和信息采集维护，业务和数据质量监管、便民服务、信息应用、

工作提醒提示等主要功能。

省级实有人口管理信息系统建设也可选择省、地市两级建库的过渡模式，由地市级系统承担主要的

实有人口管理业务办理、信息采集维护功能，并与省级系统数据实时同步更新。

3.2.4地市级

地市级的实有人口管理及社区警务信息工作平台集中存储实有人口管理和社区警务工作相关信

息，为基层公安机关开展实有人口管理和社区警务工作提供支持。

各地可选择将地市内的流动人口登记(注销)、境外人员登记(注销)、地址(房屋)管理、房屋出租及

居住人登记、实有人口实际居住地登记等业务部署在实有人口管理及社区警务信息工作平台上，通过数

据同步机制向省、部级系统提供数据维护。也可将户籍审批管理配置和户籍审批业务功能部署在地市

级，以更好地满足不同地市人口管理政策的差异化需求。

3.3边界关系

实有人口管理信息系统的边界协作关系主要包括:

一一为全国人口