DB4105/T 182-2021 政府采购公开招标采购代理机构服务规程

ICS01.040.03

ACCA12

DB4105

安阳市地方标准

DB4105/T182—2021

政府采购公开招标采购代理机构

服务规程

2021-12-27发布2022-02-01实施

安阳市市场监督管理局发布

DB4105/T182—2021

目次

前言..............................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4基本要求..........................................................................2

5服务要求..........................................................................2

6监督评价与改进....................................................................7

附录A（资料性）公开招标服务流程....................................................9

附录B（资料性）安阳市政府采购委托代理协议书.......................................10

附录C（资料性）采购代理机构服务评价表.............................................11

I

DB4105/T182—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的

规则起草。

本文件由安阳市公共资源交易中心提出并归口。

本文件起草单位：安阳市政府采购中心。

本文件主要起草人：赵丽娟、郑璀、高瞻、杨杰、郭欣。

II

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政府采购公开招标采购代理机构服务规程

1范围

本文件规定了政府采购的基本要求、服务流程、监督评价与改进等内容。

本文件适用于安阳市行政区域内政府采购公开招标方式交易项目的交易服务管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政府采购

各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采

购限额标准以上的货物和服务的行为。

3.2

公开招标

是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人

通过事先确定的标准和程序，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的

一种采购方式。

3.3

采购人

依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

3.4

采购代理机构

是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。集中采购机构是设区的市级以上人民政府

依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。安阳市集中采购机构为安阳市政府采购

中心。集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。

3.5

供应商

向采购人提供货物或者服务的法人、其他组织或者自然人。

1

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4基本要求

4.1人员素质

4.1.1品行端正，忠于职守，能严格执行廉洁自律各项规定。

4.1.2应熟练掌握政府采购相关法律、法规、政策和政府采购工作流程。

4.1.3严格执行政府采购交易环节各项工作要求。

4.1.4具备处理突发情况和应对复杂问题的能力。

4.2交易场所

交易场所为河南省行政主管部门认可的公共资源交易平台或安阳市公共资源交易中心指定开、评标

区域。

5服务要求

5.1服务流程

政府采购公开招标项目实行全流程电子化交易，公开招标服务流程图见附录A。

5.2签订委托协议

5.2.1采购人在河南省政府采购网站中公示的采购代理机构列表中自主选择代理机构。采购限额标准

以上且在现行集中采购目录以内的政府采购项目必须委托集中采购机构。

5.2.2采购人与采购代理机构签订委托代理协议，约定双方的权利义务。委托代理协议书见附录B，包

括但不限于以下内容：

a）采购人及采购代理机构名称和地址；

b）委托采购项目基本情况；

c）委托代理服务内容和范围；

d）双方权利与义务；

e）委托协议的变更和终止；

f）违约责任；

g）协议有效期；

h）其他事项。

5.2.3服务时限为即办。

5.3编制招标文件

5.3.1采购代理机构根据采购人提供的采购预算、采购需求，结合政府采购政策、营商环境要求编制

招标文件。招标文件应包括：

a）投标邀请；

b）投标人须知,包括投标文件的密封、签署、盖章要求等；

c）投标人应当提交的资格、资信证明文件；

d）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求以及投标人须提供的证明材料；

e）投标文件编制要求、投标报价要求；

2

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f）采购项目预算金额，设定最高限价的应公开最高限价；

g）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；

h）拟签订的合同文本；

i)货物、服务提供的时间、地点和方式；

j）采购资金的支付方式、时间和条件；

k）评标方法、评标标准和投标无效情形；

l）投标有效期；

m）投标截止时间、开标时间及地点；

n）代理费用的收取标准和方式；

o）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的

使用规则等；

p）市级以上财政部门规定的其他事项。

5.3.2采购代理机构应当建立专门审核招标文件的岗位，编制招标文件岗位人员将编制完成的招标文

件交由审核招标文件岗位人员进行审核。审核不通过的招标文件，