DB4406/T 14-2021 “一窗通办”政务服务规范

ICS01.040.03

CCSA12

4406

佛山市地方标准

DB4406/T14—2021

“一窗通办”政务服务规范

“Singlewindowapprovalsystem”administrativeservicespecification

2021-12-28发布2021-12-28实施

佛山市市场监督管理局  发布

DB4406/T14—2021

目次

前言.........................................................................................................................................................................I

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................................................1

3术语和定义.........................................................................................................................................................1

4总体要求.............................................................................................................................................................2

5事项管理.............................................................................................................................................................2

5.1事项目录管理.............................................................................................................................................2

5.2事项标准编制.............................................................................................................................................2

5.3事项标准管理.............................................................................................................................................2

6服务窗口.............................................................................................................................................................3

6.1窗口分类.....................................................................................................................................................3

6.2窗口标识.....................................................................................................................................................3

6.3窗口职责.....................................................................................................................................................3

7服务响应机制.....................................................................................................................................................3

8服务内容与要求.................................................................................................................................................3

8.1预约服务.....................................................................................................................................................4

8.2咨询服务.....................................................................................................................................................4

8.3导办服务.....................................................................................................................................................4

8.4申报辅导.....................................................................................................................................................4

8.5办理流程.....................................................................................................................................................5

8.6查询服务.....................................................................................................................................................7

8.7归档.............................................................................................................................................................7

9监督与考核.........................................................................................................................................................8

9.1监督.............................................................................................................................................................8

9.2考核.............................................................................................................................................................8

附录A（资料性）《接收回执》样式..................................................................................................................9

附录B（资料性）《物料流转凭证》样式........................................................................................................10

附录C（资料性）《受理回执》样式................................................................................................................11

附录D（资料性）《申请材料补正告知书》样式............................................................................................12

附录E（资料性）《不予受理通知书》样式....................................................................................................13

附录F（资料性）《特殊程序审查期限告知书》样式..................................................................................14

附录G（资料性）《延长办理期限通知书》样式............................................................................................15

附录H（资料性）《批准决定书》样式............................................................................................................16

附录I（资料性）《不予批准决定书》样式....................................................................................................17

附录J（资料性）《送达回执》样式................................................................................................................18

附录K（资料性）《缴费通知书》样式............................................................................................................19

I

DB4406/T14—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由佛山市政务服务数据管理局提出并归口。

本文件起草单位：佛山市政务服务数据管理局、广东省标准化研究院。

本文件主要起草人：郑莹、李骏、陈丽君、罗雪莲、刘长财、但佳梁、姜思仪、李浩。

I

DB4406/T14—2021

“一窗通办”政务服务规范

1范围

本文件规定了佛山市“一窗通办”政务服务的术语和定义、总体要求、事项管理、服务窗口、服务

响应机制、服务内容与要求、监督与考核。

本文件适用于佛山市各级政务服务提供单位为申请人提供“一窗通办”服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB44/T1146—2017行政许可事项办事指南编写规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

一窗通办singlewindowapprovalsystem

通过整合构建综合服务窗口，依托佛山市一体化在线政务服务平台，实行政务服务事项的信息跨部

门、跨区域、跨行业互通共享，业务协同，对纳入“一窗通办”事项目录的事项提供统一的接件受理、

收费发证、办件流转和跟踪反馈等一站式服务。

3.2

业务business

为实现政务服务线上线下融合的目标，而实施的与政务服务直接相关的活动，包括开展需求分析、

创建服务场景、搭建“服务共享空间”、设计以及命名服务等活动。

3.3

线上服务平台onlineserviceplatform

广东省政务服务网佛山分厅、“粤省事”、“粤商通”、“佛山通APP”、“市民之窗”一体机、

佛山市政府12345热线等，提供在线咨询、预约、申报、邮寄、查询、领取电子结果物、评价等服务。

3.4

线下服务平台entityserviceplatform

市、区、镇（街道）三级行政服务中心、政企融合服务网点等，提供咨询、辅导、受理、查询、出

证、评价等线上线下融合服务。

注：村（居）党群服务中心（站）政务服务接受镇街行政服务中心的业务指导和协调督导，提供线上线下辅导服务。

3.5

综合服务comprehensive

政务服务事项的咨询辅导、接件受理、结果物送达、投诉评价、办件查询服务。

1

DB4406/T14—2021

4总体要求

以申请人需求为导向，建设以行政服务中心为主体的综合服务窗口，按“统一入口、统一出口”原

则对外提供一号申请、受审分离、一网通办、联审联办、同城通办、线上线下融合等服务：

a）依托佛山市一体化在线政务服务平台，以自然人/法人有效身份证件代码作为唯一标识，调用

电子证照库，直接查询所需的电子证照和关系信息，作为申请人办事的依据，实现申请人一号

申请，避免重复提交办事材料、证明和证件；

b）各部门将审批服务的受理相对剥离，授权集中到各级行政服务中心，实行全程电子材料与纸质

材料相结合的办件流转方式，按“信任在先、审核在后”的模式建立全流程无纸化电子审查和

电子预审制度，开展“前台一口受理、系统分派流转、后台限时反馈”的“受审分离”服务；

c）依托佛山市一体化在线政务服务平台，实行自然人/法人网上办事一次认证、多点互联“一网”

通办；

d）重点对企业开办主题实行跨部门、跨层级联审联办制度，按统一编制的联审联办事项目录和办

事标准，开展“一站申请、一口受理、一表登记、一图辅导、一号共享、一档管理、内部联办、

限时反馈”的“联审联办