DB31/T 1028.1-2016 市场监督管理所通用管理规范 第1部分：基本要求

ICS03160

A00.

备案号52235—2017

:

上海市地方标准

DB31/T10281—2016

.

市场监督管理所通用管理规范

第1部分基本要求

:

Generalmanagementspecificationofmarketsupervisionadministrationstation—

Part1Basicreuirements

:q

2016-12-28发布2017-03-01实施

上海市质量技术监督局发布

DB31/T10281—2016

.

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

基本原则

4…………………1

依法行政

4.1……………1

规范统一

4.2……………1

科学监管

4.3……………2

融合高效

4.4……………2

组织机构

5…………………2

职责

5.1…………………2

机构

5.2…………………2

人员

5.3…………………2

设施设备

6…………………3

工作场所

6.1……………3

工作设备

6.2……………3

视觉识别系统

6.3………………………4

信息系统

6.4……………5

运行管理

7…………………5

工作指导

7.1……………5

业务工作

7.2……………6

内部管理

7.3……………6

行为规范

7.4……………6

附录资料性附录市场监管所业务功能分区

A()………7

参考文献

………………………9

Ⅰ

DB31/T10281—2016

.

前言

市场监督管理所通用管理规范分为以下三个部分

DB31/T1028《》:

第部分基本要求

———1:;

第部分业务规范

———2:;

第部分评价与改进

———3:。

本部分为的第部分

DB31/T10281。

本部分按照给出的规则起草

GB/T1.1—2009。

本部分由上海市市场监管工作联席会议成员单位上海市质量技术监督局上海市工商行政管理局

、、

上海市食品药品监督管理局上海市物价局提出

、。

本部分由上海市社会管理和公共服务标准化技术委员会归口

。

本部分起草单位上海市质量技术监督局上海市工商行政管理局上海市食品药品监督管理局上

:、、、

海市物价局上海市质量和标准化研究院

、。

本部分主要起草人刘刚翁辰杰王琳周观君晏绍庆谭久克丁闺玲叶宝法何涛马娜邵旗

:、、、、、、、、、、、

吴玉虎林森勇叶东辉黎伟刘宙君张宏傅伟华陆颖飞卢宁张慧君吴蓓蓓陈佶康俊生

、、、、、、、、、、、、。

Ⅲ

DB31/T10281—2016

.

引言

根据中央全面深化改革总体要求上海市以构建决策科学执行高效监督有力的大市场监管格

,、、“”

局为目标推动完成了全市各区市场监督管理局和下辖街道镇市场监督管理所的建立并赋予了基层

,/,

市场监督管理所融合市场监管力量发挥日常监督优势提高行政行为效能的使命

、、。

基层市场监督管理所作为区级市场监督管理部门的派出机构承担了工商行政管理质量技术监

,、

督食品药品监督管理和价格监督检查等多专业领域基层具体执行工作其工作内容划分工作条件保

、,、

障工作程序规范和工作质量要求等由多元主体共同确定涉及市工商行政管理部门市质量技术监督

、,、

部门市食品药品监督管理部门市价格主管部门及市级其他相关部门涉及各区和街道镇政府以及

、、,/,

区级市场监督管理部门并因而形成了迫切的标准化建设需求

,。

致力于在市场监督管理相关法律法规体系框架下通过明确市场监督管理所事权

DB31/T1028,,

规范工作流程细化操作性文件明晰保障条件等标准化手段促进基层市场监督管理所综合监管能力

,,,

提升及相关配套系统的优化

。

Ⅳ

DB31/T10281—2016

.

市场监督管理所通用管理规范

第1部分基本要求

:

1范围

的本部分规定了市场监督管理所简称市场监管所通用管理的基本要求包括基

DB31/T1028(“”),

本原则组织机构设施设备运行管理的内容

、、、。

本部分适用于市工商行政管理部门市质量技术监督部门市食品药品监督管理部门市价格主管

、、、

部门统称市级主管部门涉及市场监督管理的市级其他相关部门各区政府对区级市场监督管理部

(“”),,

门开展市场监管所标准化建设进行指导和管理

。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。,

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

。,()。

公共信息图形符号第部分通用符号

GB/T10001.11:

标志用公共信息图形符号第部分无障碍设施符号

GB/T10001.99:

公共信息导向系统设置原则与要求第部分总则

GB/T15566.11:

公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第部分总则

GB/T20501.11:

公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第部分位置标志

GB/T20501.22:

公共信息导向系统要素的设计原则与要求第部分平面示意图和信息板

GB/T20501.33:

应急导向系统设置原则与要求

GB/T23809

市场监督管理所通用管理规范第部分业务规范

DB31/T1028.2—20162:

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件

。

31

.

市场监督管理所marketsupervisionadministrationstation

区级市场监督管理部门派出机构承担辖区内企业个体工商户和市场经济活动监管及食品药品安

,、

全日常监管相关质量技术监督日常巡查价格监督检查相关行政处罚等工作

、、、。

4基本原则

41依法行政

.

坚持职权法定权责一致强化法定职责必须为法无授权不可为进一步规范裁量权的行使推进

、,、,,

基层实现权责统一促进依法行政执法公正

,、。

42规范统一

.

坚持放管服相结合依法合理划分事权统一业务标准规范执法程序和执法文书实现基层执

“、、”,,,,

1