DB3502/T 101-2023 生态文明发展水平评价指标体系

ICS13.020.10

CCSZ04

3502

福建省厦门市地方标准

DB3502/T101—2023

生态文明发展水平评价指标体系

2023-01-13发布2023-01-13实施

厦门市市场监督管理局发布

DB3502/T101—2023

目次

前言..........................................................................III

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4指标体系............................................................................2

指标设置........................................................................2

指标调整........................................................................3

5数据获取与质量保证..................................................................3

6评估方法............................................................................3

指标标准化......................................................................3

综合评价........................................................................4

7结果运用和报告编制..................................................................4

结果运用........................................................................4

报告编制要求....................................................................5

附录A（规范性）生态文明发展水平评价指标计算....................................6

A.1生境质量指数....................................................................6

A.2环境空气质量综合指数............................................................8

A.3环境空气质量优良天数比例........................................................8

A.4地表水环境质量综合指数..........................................................8

A.5集中式饮用水水源地水质达标率....................................................9

A.6近岸海域水质优良比例............................................................9

A.7人均GDP.........................................................................9

A.8高技术产业工业增加值占规上工业增加值比重........................................9

A.9单位建设用地GDP................................................................10

A.10单位GDP二氧化碳排放..........................................................10

A.11非化石能源占一次能源消费比重..................................................10

A.12单位GDP能耗..................................................................10

A.13单位GDP水耗..................................................................11

A.14单位农作物播种面积化肥施用量..................................................11

A.15单位农作物播种面积农药施用量..................................................11

A.16城镇化率......................................................................11

A.17城镇居民人均可支配收入........................................................11

A.18城乡居民收入比................................................................12

A.19人均生活垃圾日产生量..........................................................12

A.20人均公园绿地面积..............................................................12

A.21建成区绿化覆盖率..............................................................12

I

DB3502/T101—2023

A.22绿色出行比例..................................................................13

A.23生活污水处理率................................................................13

A.24生活垃圾无害化处理率..........................................................13

A.25一般工业固体废物综合利用率....................................................13

A.26重点建设用地安全利用率........................................................14

A.27受污染耕地安全利用率..........................................................14

A.28GEP增长率.....................................................................14

A.29公众对生态文明建设的满意度....................................................14

A.30生态环境教育课时..............................................................15

A.31政府绿色采购比例..............................................................15

附录B（规范性）生态文明发展水平评价指标权重及基准值...........................16

附录C（资料性）生态文明发展水平评估报告编制要求...............................18

C.1文本格式.......................................................................18

C.2封面内容.......................................................................18

C.3报告内容.......................................................................18

II

DB3502/T101—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由厦门市生态环境局归口。

本文件起草单位：厦门市环境科学研究院、中国环境科学研究院。

本文件主要起草人：庄马展、高艳妮、刘尹、冯朝阳、贾振宇、刘学、王世曦、李岱青、李友谊、

郑晓冬、杨春艳、孙倩莹、许杰龙、李付杰、虞慧怡、宋婷、计伟、杨娇、马欢。

本文件为首次发布。

III

DB3502/T101—2023

生态文明发展水平评价指标体系

1范围

本文件规定了生态文明发展水平评价的术语和定义、指标体系、数据获取与质量保证、评价方法以

及结果运用。

本文件适用于评估地区生态文明发展水平。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB3097海水水质标准

GB3838地表水环境质量标准

GB/T14848地下水质量标准

HJ192生态环境状况评价技术规范

HJ633-2012环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）

HJ663-2013环境空气质量评价技术规范（试行）

DB3502/T102生态系统生产总值（GEP）统计核算技术导则

《国家生态园林城市标准（暂行）》（建城〔2004〕98号）

《城市地表水环境质量排名技术规定（试行）》（环办监测〔2017〕51号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

生态文明发展水平progressofecologicalcivilization

一个地区生态文明建设的程度。其内涵主要包括：生态环境、绿色生产、绿色生活、绿色治理和绿

色文化五个方面。

生态文明发展水平评价指标体系indicatorsystemforevaluatingtheprogressof

ecologicalcivilization

用于衡量一个地区生态文明建设成效和差距、指导生态文明建设的一套客观、全面、系统的评估指

标体系。

基准值benchmarkvalue

测量时的起算标准值。

注：可以作用评估同业绩效或质量水平的参考点。

1

DB3502/T101—2023

[来源：GB/T41152-2021，3.10]

4指标体系

指标设置

以生态文明的内涵与特点为理论基础，本文件从生态环境、绿色生产、绿色生活、绿色治理、绿色

文化5大领域设置9个二级指标31项三级指标（见表1），生态文明发展水平评价指标计算应按照附录A的

规定。

表1生态文明发展水平评价指标体系、指标权重及基准值

一级指标二级指标三级指标

生态状况指数生境质量指数

环境空气质量综合指数

空气质量优良天数比例

生态环境

环境质量指数地表水环境质量综合指数

集中式饮用水水源地水质达标率

近岸海域水质优良比例

人均GDP

产业优化指数

高技术产业工业增加值占规上工业增加值比重

单位建设用地GDP

单位GDP二氧化碳排放

绿色生产非化石能源占一次能源消费比重

产业效率指数单位GDP能耗

单位GDP水耗

单位农作物播种面积化肥施用量

单位农作物播种面积农药施用量

城镇化率

城乡协调指数城镇居民人均可支配收入

城乡居民收入比

绿色生活人均生活垃圾日产生量

人均公园绿地面积

城乡人居指数

建成区绿化覆盖率

绿色出行比例

生活污水处理率

生活垃圾无害化处理率

污染治理指数一般工业固体废物综合利用率

绿色治理

重点建设用地安全利用率

受污染耕地安全利用率

生态保护指数GEP增长率

2

DB3502/T101—2023

一级指标二级指标三级指标

公众对生态文明建设的满意度

绿色文化文明评价指数生态环境教育课时

政府绿色采购比例

指标调整

生态文明发展水平评价指标体系宜定期评估其先进性和导向性，确保指标服务生态环境管理需求，

聚焦生态环境问题前沿，指明地区发展的重点领域、转型的主要方向、发展的提升空间及潜力。在发生

下列情况时，应对指标进行调整更新：

——国家、省、市发展规划调整；

——国家、省、市生态环境保护目标调整；

——标准和其他要求发生变化。

5数据获取与质量保证

各项指标数据来源于政府主管部门发布的统计年鉴、部门公报或监测调查资料。

按年度系统性开展生态文明发展水平评价指标体系数据收集工作，明确数据提供责任单位和责任

人，确保数据准确可靠，满足评价质量要求。

各项指标数据应为评价区域最近一个完整统计年度状况数据，各项指标的评价范围应为受评区全

部行政区域。

6评估方法

指标标准化

6.1.1标准化方法

采用双基准渐进法对各项指标进行标准化赋分处理（原理见图1）。对每项指标设定两个基准值（A

值和C值，见附录B），其中，A值对应标准化分值90分；C值对应标准化分值60分。依据指标现状值与两

个基准值的距离对指标赋分，计算公式为：

（）

=,×()+········································(1)

（,,）

𝑋𝑋𝑖𝑖−𝑋𝑋𝐶𝐶𝑖𝑖

𝑆𝑆𝑖𝑖�𝑆𝑆𝐴𝐴−𝑆𝑆𝐶𝐶𝑆𝑆𝐶𝐶

式中：𝑋𝑋𝐴𝐴𝑖𝑖−𝑋𝑋𝐶𝐶𝑖𝑖

——第个指标的标准化得分；

、、——分别为第个指标的现状值、C值和A值；

𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑖𝑖,

、——分别为C值和A值对应的分数（分别为60分和90分）。

𝑋𝑋𝑖𝑖𝑋𝑋𝐶𝐶𝑖𝑖𝑋𝑋𝐴𝐴𝑖𝑖𝑖𝑖

𝑆𝑆𝐶𝐶𝑆𝑆𝐴𝐴

3

DB3502/T101—2023

图1双基准渐进法原理图

6.1.2基准值确定

指标基准值的确定应遵守以下优先级顺序：

a)选取国家或部门发布的生态文明示范创建目标值；

b)选取国家或行业相关标准、规划和要求；

c)基于厦门城市特征和指标现状，综合考虑国内地级及以上城市、沿海城市或国际先进地区的指

标统计学特征值，无明显年际变化趋势的，采用多年平均值；年际变化趋势显著的，采用距离

指标调整期最近一个完整统计年度的状况数据；

d)对于基准值较难获取的指标，可采用已有城市的平均值(如：高技术产业增加值占规模以上工

业增加值比重)、资料调研和专家咨询结果(如：生态环境教育课时)。

在指标调整更新期，应同步调整指标基准值，一般每隔3～5年调整1次。

综合评价

6.2.1计算方法

采用加权综合指数法评价地区生态文明发展水平，计算公式为：

=×,······································································(2)

=𝑚𝑚×·····································································(3)

𝑆𝑆∑𝑖𝑖=1𝑆𝑆𝑖𝑖𝑊𝑊𝛼𝛼,𝑖𝑖

=𝑛𝑛×····································································(4)

𝑆𝑆𝑖𝑖∑𝑗𝑗=1𝑆𝑆𝑗𝑗𝑊𝑊𝛽𝛽,𝑗𝑗

𝑜𝑜

式中：