DB3302/T 1078-2018 行政机关合同审查指南

ICS03.100.01

A10

DB3302

浙江省宁波市地方标准

DB3302/T1078—2018

行政机关合同审查指南

2018-06-21发布2018-06-21实施

宁波市质量技术监督局发布

DB3302/T1078—2018

前言

本部分按GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由宁波市人民政府法制办提出并归口。

本标准主要起草单位：浙江共业律师事务所、宁波市人民政府法制办公室、宁波市标准化研究院。

本标准主要起草人：马传业、谢恩斌、龚海峰、崔佳杰、王小光、兰军华、叶新火、胡一俊、陈俊。

I

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行政机关合同审查指南

1范围

本标准规定了行政机关合同审查指南的术语和定义、审查机构与方式、基本要求、审查要求、合同

表述审查、审查意见和复审。

本标准适用于宁波市各级政府、政府部门、政府派出机关和派出机构及法律、法规、规章授权的组

织（以下统称行政机关）为一方的合同审查，包括但不限于合同的合法性审查。其他事业单位或国有企

业可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中华人民共和国合同法》

《中华人民共和国行政诉讼法》（1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过，根据2014

年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼

法〉的决定》修正）

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》（法释[2015]9号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

民事合同

行政机关作为一方当事人，与公民、法人或其他组织签订的产生民事法律效果的合同文件。

3.2

行政合同

行政机关作为一方当事人，为实现行政管理职能、维护社会公共利益，与公民、法人或其他组织签

订的产生行政法律效果的合同文件。

3.3

合同标的

一方支付价款、报酬或赋予相对方特定权利所要获得相对方提供的对价。相对方的对价通常为提供

产品、转移财产所有权或使用权，完成特定工作或工程、提供运营管理或服务等。

4审查机构与审查方式

4.1审查机构

审查机构一般为行政机关的法制部门（机构），或承担法制工作职责的其他部门（机构）。

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4.2审查方式

4.2.1合同审查一般采用书面方式。

4.2.2审查过程中，审查人员可要求合同承办机构或承办人员就有关问题作说明。对涉及重大复杂或

者疑难问题的，审查人员可委托专家或专业服务机构提出咨询意见。

5基本要求

5.1送审材料

5.1.1审查人员应对送审材料的完