DB5222/T 103-2018 社会居家养老服务规程

ICS03.080

A12

DB5206

铜仁市地方标准

DB5206/T103—2018

社区居家养老服务规程（试行）

Communitypublicservicespecifications

2018-12-27发布2019-3-27实施

铜仁市质量技术监督局发布

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DB5206/T103—2018

目次

前言.....................................................................................................................................................................Ⅱ

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4组织机构...........................................................................................................................................................3

5基础设施...........................................................................................................................................................3

6人员素质要求...................................................................................................................................................3

7服务内容...........................................................................................................................................................4

8信息共享和沟通...............................................................................................................................................11

9服务管理...........................................................................................................................................................12

10监督与投诉.....................................................................................................................................................12

11服务质量评价与改进....................................................................................................................................12

附录A（规范性附录）老年人基本信息登记表..............................................................................................14

附录B（资料性附录）老年人日间照料中心每日出入登记表......................................................................15

附录C（资料性附录）养老护理员协议...........................................................................................................16

附录D（资料性附录）养老护理员服务对象意见反馈表...............................................................................19

附录E（资料性附录）服务对象质量投诉处理意见表...................................................................................20

附录F（资料性附录）社区居家养老服务项目清单.......................................................................................21

附录G（资料性附录）社区居家养老服务标识示意图...................................................................................22

I

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前  言

本标准按照GB/T1.1－2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

请注意：本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本标准由铜仁市民政局提出并归口。

本标准起草单位：铜仁市民政局、东北师范大学。

本标准主要起草人：李鸿、强彦希、帅永华、徐丽、喻刚、费树发、杨正军。

本标准为首次发布。

II

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社区居家养老服务规程

1范围

本标准规定了社区居家养老服务的术语和定义、组织机构、基础设施、人员素质、服务内容、信息

共享与沟通、服务管理、监督与投诉和服务质量评价与改进。

本标准适用于铜仁市行政区域内社区居家养老服务工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本

文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分:通用符号

GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB14934食品安全国家标准消毒餐（饮）具

GB15630消防安全标志设置要求

GB/T17242投诉处理指南

GB/T29353养老机构基本规范

GB/T33168社区老年人日间照料中心服务基本要求

GB/T33169社区老年人日间照料中心设施设备配置

MZ/T032养老机构安全管理

MZ/T039老年人能力评估

MZ/T064养老社会工作服务指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

老年人theaged

60周岁及以上的公民。

3.2

自理老年人theselfcareelders

日常生活行为完全能够自理，不依赖他人护理的老年人。

3.3

半自理老年人thesemi-selfcareelders

具有一定的自我生活能力，需要借助辅具或他人的帮助完成日常行为的老年人。

3.3.1

介助老人thedevice–aidedelderly

日常生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施帮助的老年人。

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3.3.2

介护老人thenursing–caredelderly

日常生活行为依赖他人护理的老年人。

3.4

失能老人nursing-caredelderly

指按照国际通行标准分析，完成ADL(日常生活能力量表)、IADL(工具性日常生活工具量表)有困难

和存在认知功能障碍,生活完全或部分不能自理的60周岁以上老年人。

3.5

居家老人长期护理服务elderlyLong-termhomecare

为60周岁及以上部分或完全失能或失智的居家老人提供长期日常生活护理服务。

3.6

社区居家养老服务home-basedcareservices

由政府主导，依托社区和社会力量，为居家的老年人提供生活照料、康复保健、安全守护、文化

体育、家政服务、精神慰藉、法律援助和慈善救助等方面服务的一种社会养老服务形式的统称。

3.7

社区居家养老服务机构home-basedcareservicesagency

经合法登记注册后，部门备案，从事为居家老人提供服务的各类机构或组织。简称服务机构。

3.8

社区居家养老服务人员servicepersonalofhomelycarefortheaged

具有相应从业资质并依法从事居家养老服务的专职或兼职人员。

3.9

社区居家养老服务中心elderlyhomecarecenterincommunity

以上门服务为主，兼顾日间照料服务，为居家老年人提供社区居家养老服务的机构。

3.10

医养结合养老机构institutionsformedicalcareandpension

为老年人提供日常生活、医疗需求、慢病管理、康复锻炼、健康体检及临终关怀服务中实现一站式

服务的养老机构。

包括参与长期护理服务社会组织，专业护理服务机构、社区嵌入式小型微型连锁护理服务机构。

3.11

养老护理员thepatientcaregivers

对家庭中有需求的老年人提供生活护理、饮食照料的人员。

3.12

喘息服务respitecare

指由养老护理员上门照料或是把老人接送到养老机构照看，既让家属喘口气，也让老人康复得更好

的一种服务。

3.13

临终关怀hospitalcare

又称善终服务、安宁照顾、安息所等。临终关怀是向临终病人及其家属提供一种全面的照料，包括

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生理、心理、社会等方面，使临终病人的生命得到尊重，症状得到控制，生命质量得到提高，家属的身

心健康得到维护和增强，使病人在临终时能够无痛苦、安宁、舒适地走完人生的最后旅程。

3.14

社区居家养老服务综合信息平台integratedinformationplatformofcommunityhome-based

eldercareservice

应在区（市、县）搭建以现代信息技术为支撑的专业养老服务信息化平台。连接区（市、县）、街

（镇、社区）、居委会（村）形成三级服务网络，整合社区内各种服务资源，上门为居家老年人提供助

餐、助洁、助浴、助医、精神慰藉、商务服务、健康管理等服务。老年人足不出户、一个电话就可以在

家享受便捷的养老服务。

3.15

志愿者volunteer

自愿进行社会公共利益服务而不获取任何利益、金钱、名利的活动者。具体指在不为任何物质报酬

的情况下，能够主动承担社会责任而不获取报酬，奉献个人时间和行动的人。

3.16

社会工作者socialworker

简称社工。是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、

司法矫治等社会服务机构中从事专门性社会服务工作的专业技术人员。

4组织机构

4.1依法登记、注册、备案，合法运营。

4.2应有与其服务范围相适应的管理人员和服务人员。

4.3居家养老服务机构的运行应符合GB/T29353的规定。

5基础设施

5.1应配置与其服务范围相适应的固定服务场所及设施，合理划分服务用房。其中社区老年人日间照料

中心选址应符合国家相关规定。

5.2应有供电、给排水、采暖通风、消防和通讯等基础设施。场所应有防滑、防跌及安全辅助设施。消

防安全标志设置应符合GB15630的规定。

5.3公共信息图形符号应符合GB/T10001.1的规定。消防安全标志应符合GB13495.1的规定。

5.4工作环境整洁、卫生。

6人员素质要求

6.1通用要求

6.1.1从业要求

应有相应的从业资格和有效证明；按国家规定，持证上岗。宜根据相关规定或合同约定购买责任事

故保险。

6.1.2仪表仪容

统一着装，佩戴工牌；仪容仪表端庄、大方、整洁；语言文明、清晰。

6.1.3人员配备

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应合理配备满足居家养老服务需要的管理人员和服务人员。

6.2管理人员

6.2.1具有居家养老的基本业务知识。

6.2.2应熟悉相关的法律法规与政策。

6.2.3应有良好的组织、沟通与协调能力。

6.2.4尊重老年人和居家养老服务人员，有较强的服务意识。

6.2.5每年至少参加1次管理培训活动。

6.3服务人员

6.3.1应具有与岗位相适应的身份证明、健康证明等资料。

6.3.2应具备基本的法律、安全、卫生知识。

6.3.3应不断提高相应的业务知识和岗位技能及专业技巧水平。

6.3.4每年至少参加1次业务培训活动。

6.4养老护理员

6.4.1年龄在17岁以上，具有劳动能力，身体健康，初中以上文化程度。

6.4.2应具备一定的心理护理知识，能提供必要的心理疏导。有条件应参加过国家养老护理员培训课程，

或持有资格证书。

6.4.3应勤奋好学、精益求精，不断提高陪护知识和专业技能。

6.4.4每年应进行健康检查，新上岗人员上岗前应进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。

7服务内容

7.1日间照料服务

7.1.1基本要求

7.1.1.1每个社区应设有日间照料中心，每个区县至少培育1家以一站式医养结合服务平台为依托的智

慧健康养老社区和多个个人和家庭兴办小微养老机构和服务组织。

7.1.1.2应具有相对独立、固定、专用的场所，设施设备配置应符合GB/T33169的规定。

7.1.1.3应有供电、给排水、采暖通风、消防和通讯等基础设施。消防安全标志设置应符合GB15630的

规定。

7.1.1.4服务场所应有防滑、防跌及安全辅助设施并标注明显标识。公共信息图形符号应符合GB/T

10001.1的规定。

7.1.1.5社区老年人日间照料中心服务应符合GB/T33168的规定。养老机构安全管理应符合MZ/T032

的