DB3311/T 145-2020 农村土地承包经营权流转工作规范

ICS03.080.99

B00

DB3311

浙江省丽水市地方标准

DB3311/T145—2020

农村土地承包经营权流转工作规范

2020-07-01发布2020-08-01实施

丽水市市场监督管理局发布

DB3311/T145—2020

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2术语和定义........................................................................1

3基本要求..........................................................................2

4流转登记..........................................................................2

5流转办理..........................................................................3

6证书管理..........................................................................4

7监督评价..........................................................................4

附录A（规范性附录）土地流转办理流程................................................5

附录B（资料性附录）流转合同样式....................................................6

附录C（资料性附录）委托流转协议样式一..............................................9

附录D（资料性附录）委托流转协议样式二.............................................12

附录E（资料性附录）租金支付清册...................................................16

附录F（资料性附录）承诺书.........................................................17

附录G（资料性附录）审批表样式.....................................................18

附录H（资料性附录）验收测量图.....................................................19

附录I（资料性附录）公示材料.......................................................20

I

DB3311/T145—2020

前言

本标准根据GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由丽水市农业农村局提出并归口。

本标准起草单位：景宁畲族自治县农业农村局、浙江省方大标准信息有限公司。

本标准起草人：柳先敏、徐仕清、叶国铨、叶建军、叶国军、陈昭宇、董亮、徐华聪、叶雯、朱小

辉、杨梦超。

本标准属首次发布。

II

DB3311/T145—2020

农村土地承包经营权流转工作规范

1范围

本标准规定了农村土地承包经营权流转（以下简称“土地流转”）工作的有关术语和定义、基本

要求、流转登记、流转办理、证书管理和监督评价等内容。

本标准适用于依法取得农村土地承包经营权证的土地流转。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1

发包方

发包农村土地的股份经济合作社。

2.2

承包方

承包农村土地的农户。

2.3

受让方

从承包方手中受让土地承包经营权的一方。

2.4

转包（出租）

承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转包（出租）给同一股份经济合作社的其他农户

从事农业生产经营。转包（出租）后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的

权利和义务。受让方按转包（出租）时约定的条件对转包方负责。

2.5

互换

承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一股份经济合作社的承包地块进行交换，同时交

换相应的土地承包经营权。

2.6

入股

将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承

包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。

1

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2.7

转让

承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土

地承包经营权让渡给同一股份经济合作社的其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合

同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部

灭失。

3基本要求

3.1受让方应当要从事农业生产种植，不得损坏土地农业用途。

3.2工作人员应了解并熟悉土地流转交易的流程和要求，信守职业道德，爱岗敬业、诚实守信。

3.3土地流转服务组织应设置现场、电话、网络等咨询渠道。

3.4应配备交易系统、网络、计算机、数据库等与土地流转交易相适应的设施设备，可实现信息发布、

信息查询、业务管理、交易实施等功能。

4流转登记

4.1申请

4.1.1受让方可向土地流转服务组织申请办理土地流转，土地流转服务组织应无差别地接受个人、集

体、社会组织等提出的土地流转申请。

4.1.2受让方应提交以下申请材料：

a)农村土地流转经营权证登记审批表；

b)农村土地承包经营权流转合同；

c)租金支付清单；

d)农村土地流转验收申请表；

e)受理方的声明与保证（办理承诺书）；

f)委托办理交易手续的，还应提交授权委托书及受让方主体资格证明、法定代表人或负责人身

份证。

4.2复核

土地流转服务组织应对申请材料的齐全性、完整性和合规性等进行审核，必要时应将申请材料报

行政服务组织进行复核。

4.3确认

材料通过审核后，土地流转服务组织应按相关规定接收材料，并对出让申请进行登记确认；如流

出方提交的材料不符合规定，土地流转服务组织应一次性告知流出方需要补充或完善的材料和详细内

容。

5流转办理

5.1流程图

2

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土地流转办理流程图见附录A。

5.2具体流程

5.2.1签订合同

土地流转双方协商一致，达成流转意向后签订合同，合同分两种情况：

a)农户与受让方直接签订流转合同，流转合同样式参见附录B；

b)农户委托村集体或其它中介机构的，每家每户应签订委托流转协议，流转协议样式参见附录

C、附录D，然后由村集体或其它中介机构代农户与受让方签订正式流转合同。

5.2.2支付租金

填写租金支付清册，要求到户。租金支付清册样式参见附录E。

5.2.3农业生产

流转土地后进行农业生产。

5.2.4签订承诺书

受让方签承诺书，按谁流转谁承诺原则填写，并且签字按手印。承诺书样式参见附录F。

5.2.5验收申请

提出土地流转验收申请，按谁流转谁申请原则填写，经村股份经济合作社审核后报乡镇（街道）

土地流转服务组织。

5.2.6资料受理

受让方提交流转合同、租金支付清单、审批表等相关材料，乡镇（街道）受理，核实相关材料和

流转情况，确保材料合法性和真实性。审批表样式参见附录G。

5.2.7组织验收

乡镇（街道）组织人员进行验收，出具测量图。测量图样式参见附录H。

5.2.8材料公示

公示照片、回执及土地流转项目，应公示到所在行政村或自然村。公示材料参见样式I。

5.2.9材料报送

乡镇（街道）审核无误报送县土地流转服务组织。报送材料包括：

a)申请人的身份证明；

b)农村土地流转经营权证登记审批表；

c)农村土地承包经营权流转合同；

d)产权权属证明材料；

e)租金支付清单；

f)农村土地流转验收申请表；

g)受让方的声明与保证（办理承诺书）；

3

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h)委托办理交易手续的，还应提交授权委托书及受让方主体资格证明、法定代表人或负责人身

份证；

i)县级土地流转服务组织要求提交的其他材料。

受让方主动申请办理土地承包经营权证的，由县土地流转服务组织帮其办理证书。

6证书管理

6.1证书有效期按流转合同年限计算（不得超过承包期的剩余期限），有效期后需继续生产的，应当

在期满3个月前持原证按原申请程序重新申领。

6.2证书破损的，土地流转经营权利人可以向登记机关申请换发。登记机关换发时，应当收回原证书，

并将有关事项记载于土地流转登记薄。

6.3证书遗失的，土地流转经营权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明后,可以申请补发登记

机关予以补发的，应当将有关事项在土地流转登记薄上记载，并在补发的证书上注明“补发”字样。

6.4流转期内，流转的承包土地被依法征收或征用、占用导致农村土地经营权全部丧失的，应依法予

以收回，并在证书上注明“注销”。

7监督评价

7.1应定期开展土地流转服务质量考核与评价，将内部和外部考评监督相结合，构建以群众满意度为

核心要素的服务质量考评监督机制。

7.2应建立服务质量反馈和投诉制度，公布投诉电话、网上投诉信箱等监督渠道，妥善解决投诉问题。

4

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AA

附录A

（规范性附录）

土地流转办理流程

土地流转办理流程见图A.1。

签订流转合同

支付流转租金农作物种植

准备相关材料提

出办证申请

资料不齐全

乡镇街道受理

资料齐全

流转验收验收有误不予受理

验收无误

乡镇公示

报送县级管理部门

图A.1土地经营权流转办理流程图

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BB

附录B

（资料性附录）

流转合同样式

流转合同样式见图B.1。

农村土地承包经营权转包（出租）合同

合同编号：

甲方（承包方）：____________________________

住所：_______________________联系电话：_________________

乙方（受让方）：_____________________

住所：_______________________联系电话：_________________

根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《浙江省实施<中华人民共和

国农村土地承包法>办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，经双方协商

一致，就土地承包经营权转包（出租）事宜，订立本合同。

一、转包（出租）土地基本情况及用途

甲方愿意将其承包的位于镇村组的_______亩土地(详见下表)承包经营权转包（出租）

给乙方，从事（主营项目）_________________生产经营。

转包（出租）土地基本情况表

四至界限原土地承包经营权证

序号地块名称地类面积

东南西北或承包合同编号

1

2

3

4

合计（大写）亩（小写）亩

二、转包（出租）期限

图B.1流转合同

6

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土地转包（出租）期限为_____年，自______年___月___日起至______年___月___日止（最长不得超过土地承包期

剩余期限）。甲方应于_____年______月______日之前将土地交付乙方。

三、转包（出租）价格与支付方式

转包（出租）价款按下列第_____种方式计算：

1.每亩每年支付(实物名称)________公斤,共_____公斤。

2.每亩每年支付人民币________元，共______元(大写:)。

3.考虑物价等因素的约定：________________________________。

转包（出租）价款按下列第_____种方式支付：

1.分期支付：

第一次支付于____年____月____日前支付__________公斤（元）；

第二次支付于____年____月____日前支付__________公斤（元）；

第三次支付于____年____月____日前支付__________公斤（元）；

„„

2.一次性支付：于______年_____月_____日前全部支付完毕。

3._____________________________________________________。

四、甲方的权利和义务

1.甲方与发包方的土地承包关系不变，甲方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。

2.有权获得土地流转收益的权利，有权按照合同约定的期限到期收回流转