T/JSAS 037.1-2023 放心消费创建示范建设第1部分：通则

ICS03.080.99

CCSA12

JSAS

团体标准

T/JSAS037.1—2023

放心消费创建示范建设第1部分：通则

DemonstrationconstructionofrestassuredconsumptionPart1:Generalprinciples

2023-05-30发布2023-05-30实施

江苏省标准化协会发布

T/JSAS037.1—2023

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本原则...........................................................................1

5基本要求...........................................................................2

6创建流程...........................................................................2

7申报创建...........................................................................3

8创建认定...........................................................................4

9长效机制...........................................................................4

10动态管理..........................................................................5

附录A（资料性）放心消费创建申报表...................................................6

附录B（资料性）授权委托书..........................................................10

附录C（资料性）放心消费创建公开承诺................................................11

附录D（资料性）放心消费及无理由退货标识（含电子标识)...............................12

附录E（资料性）放心消费创建示范评估申请表..........................................14

参考文献.............................................................................18

T/JSAS037.1—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是T/JSAS037《放心消费创建示范建设》的第1部分。T/JSAS037已经发布了以下部分：

——第1部分：通则；

——第2部分：商超；

——第3部分：网店；

——第4部分：零售药店；

——第5部分：通信服务经营者；

——第6部分：餐饮服务经营者；

——第7部分：厂商一体化企业；

——第8部分：快递服务经营者；

——第9部分：酒店；

——第10部分：商业综合体；

——第11部分：乡村；

——第12部分：街区；

——第13部分：景区。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江苏省质量和标准化研究院提出。

本文件由江苏省标准化协会归口。

本文件起草单位：江苏省质量和标准化研究院、江苏省市场监督管理局、镇江市市场监督管理局。

本文件主要起草人：夏海涛、陈银龙、徐光新、田丰、周倩耘、韩玉坤、杨济如、张秀晨、赵军。

T/JSAS037.1—2023

引言

放心消费创建示范是由与生活消费密切相关的单位、行业、区域等参与，通过完善创建工作机制、

提高消费维权水平，发挥示范引领作用，带动消费环境整体优化的活动。本文件旨在规范放心消费创建

示范工作开展，持续营造安全放心的消费环境，拟由十三个部分构成。

——第1部分：通则。目的在于明确放心消费创建示范相关工作的基本原则、基本要求、创建流

程、申报创建、创建认定、长效机制、动态管理等。

——第2部分：商超。目的在于明确放心消费创建示范商超的创建内容、要求和指标等。

——第3部分：网店。目的在于明确放心消费创建示范网店的创建内容、要求和指标等。

——第4部分：零售药店。目的在于明确放心消费创建示范零售药店的创建内容、要求和指标

等。

——第5部分：通信服务经营者。目的在于明确放心消费创建示范通信服务经营者的创建内容、

要求和指标等。

——第6部分：餐饮服务经营者。目的在于明确放心消费创建示范餐饮服务经营者的创建内容、

要求和指标等。

——第7部分：厂商一体化企业。目的在于明确放心消费创建示范厂商一体化企业的创建内容、

要求和指标等。

——第8部分：快递服务经营者。目的在于明确放心消费创建示范快递服务经营者的创建内容、

要求和指标等。

——第9部分：酒店。目的在于明确放心消费创建示范酒店的创建内容、要求和指标等。

——第10部分：商业综合体。目的在于明确放心消费创建示范商业综合体的创建内容、要求和

指标等。

——第11部分：乡村。目的在于明确放心消费创建示范乡村的创建内容、要求和指标等。

——第12部分：街区。目的在于明确放心消费创建示范街区的创建内容、要求和指标等。

——第13部分：景区。目的在于明确放心消费创建示范景区的创建内容、要求和指标等。

在十三个部分中，第1部分适用于整体放心消费创建示范工作，其余十二个部分对应十二个与大众

生活密切相关的重点消费细分领域，用于引导各类市场主体开展放心消费创建示范建设工作。围绕商品

质量、交易行为、交易价格、经营场所、管理服务、售后服务、投诉处理等售前、售中、售后管理和服

务活动，明确放心消费创建活动的创建内容、创建要求等，为放心消费创建示范工作规范化奠定基础。

III

T/JSAS037.1—2023

放心消费创建示范建设第1部分：通则

1范围

本文件规定了放心消费创建示范建设的基本原则、基本要求、创建流程、申报创建、创建认定、长

效机制、动态管理等要求。

本文件适用于放心消费创建示范建设工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

放心消费创建示范restassuredconsumption

由与生活消费密切相关的单位、行业、区域等参与，通过完善创建工作机制、提高消费维权水平，

发挥示范引领作用，带动消费环境整体优化的活动。

单位unit

登记的、与生活消费密切相关的法人或者其他组织，包括线下市场主体、网络交易平台经营者、网

络交易平台内经营者等。

行业industry

登记的行业协会商会。

区域area

乡镇人民政府、街道办事处，村民委员会、社区居民委员会，街区、风景名胜区、旅游度假区管理

机构等。

4基本原则

政府主导

政府在这一过程中做好整体规划、组织协调、培育引导、审核认定、日常管理等工作。

自愿参与

自愿申报、自主创建。

规范认定

实事求是，规范认定程序。

公平公正

放心消费创建示范建设组织者平等对待参与主体，形式正义和程序正义。

动态管理

放心消费创建示范建设组织者对放心消费创建示范建立动态管理机制、退出机制。

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T/JSAS037.1—2023

5基本要求

申报放心消费创建示范单位应符合下列条件：

a)具备合法主体资格，依法取得相应资质，有与经营规模相适应的经营场所，开业已满3个会计

申报年度且经济效益良好，商品或服务与生活消费密切相关；

b)设有放心消费创建活动组织机构，创建工作机制健全；

c)积极参加线下实体店无理由退货承诺活动，有退货处理机构并有专人负责，消费维权机制完善；

d)近2年无行政处罚记录且无较大质量、安全生产、环境污染、公共卫生、食品安全等事故；

e)诚实守信，自觉公开、主动兑现经营和服务承诺，积极履行社会责任，商业信誉良好。

申报放心消费创建示范行业应符合下列条件：

a)放心消费创建活动组织机构、工作机制健全，行业属性与生活消费密切相关；

b)行业组织自律与政府桥梁纽带作用突出，建立健全行业经营自律规范，积极制定或参与制定国

家标准、行业标准、地方标准和行业规划；

c)放心消费氛围浓厚，积极组织会员单位开展放心消费创建活动，推进线下实体店无理由退货承

诺活动；

d)行业协会商会及会员单位均建立消费投诉快速处理机制；

e)会员单位诚实守信，依法经营，近2年行业协会商会及会员单位无较大质量、安全生产、环境

污染、公共卫生、食品安全等事故，无重大消费纠纷和群体投诉、群访事件。

申报放心消费创建示范区域应符合下列条件：

a)坚持党建引领，设立创建工作管理机构，明确职责分工，建立健全社会监督机制；

b)区域内消费维权网络和投诉处理机制健全，建有专门的消费维权和投诉处理站（点）；

c)区域内建有食品药品安全责任网络和重特大事故应急处置、消费风险预警提示等工作机制，近

2年无较大质量、安全生产、环境污染、公共卫生、食品安全等事故，无重大消费纠纷和群体

投诉、群访事件；

d)区域内市场主体积极参与放心消费创建活动和线下实体店无理由退货承诺活动，建立消费纠

纷和解机制；

e)区域内市场主体诚实守信、依法经营，经营管理和服务质量口碑好、社会美誉度高。

近3年内发生下列情形之一的，不应参与放心消费示范创建：

a)有较大质量、安全生产、环境污染、公共卫生、食品、药品安全等事故；