GA/T 720-2014 消防标准制修订工作程序

ICS13.220.01

C80

中华人民共和国公共安全行业标准

/—

GAT7202014

代替/—

GAT7202007

消防标准制修订工作程序

Proceduresforfirestandarddeveloment

p

ㅤㅤㅤㅤ

2014-11-13发布2014-11-13实施

中华人民共和国公安部发布

/—

GAT7202014

目次

前言…………………………Ⅰ

1范围………………………1

2规范性引用文件…………………………1

3代号………………………1

4基本要求…………………2

5预备阶段…………………2

6立项阶段…………………4

7起草阶段…………………5

8征求意见阶段……………6

审查阶段…………………7

9

10批准阶段………………11

11出版阶段………………11

12复审阶段………………11

13废止阶段………………12

ㅤㅤㅤㅤ

14标准修改单制定………………………12

15标准项目计划调整……………………13

16标准宣贯与日常管理…………………13

()……………………

附录A资料性附录标准项目立项申请文件式样15

()…………………

附录B资料性附录消防标准参编单位申请表式样22

()………………

附录C规范性附录消防标准制修订项目合同书式样24

()()………………

附录D资料性附录消防标准常用国际标准分类号ICS和中国标准文献分类号32

()………

附录资料性附录标准意见汇总处理表式样

E33

()……………

附录规范性附录消防标准审查专家签字的一般原则

F34

()………………

附录资料性附录标准函审表格式样

G35

()……………

附录资料性附录消防标准报批表式样

H37

()…………………

附录资料性附录标准申报单式样

I38

()…………

附录资料性附录强制性标准通报表式样

J40

()………………

附录资料性附录标准复审表格式样

K43

()………

附录资料性附录标准修改单报批表格式样

L44

参考文献……………………47

/—

GAT7202014

消防标准制修订工作程序

1范围

、、、

本标准规定了消防标准制修订工作的代号基本要求各阶段工作程序以及标准修改单制定标准

、。

项目计划调整标准宣贯与日常管理等

。。

本标准适用于消防国家标准和行业标准的制修订工作消防地方标准的制修订工作可参照执行

()。

本标准不适用于工程建设消防技术标准消防规范的制修订工作

2规范性引用文件

。,

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。,()。

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

/:

标准化工作导则第部分标准的结构和编写

GBT1.11

/()

GBT20000所有部分标准化工作指南

/()

GBT20001所有部分标准编写规则

/()

GBT20002所有部分标准中特定内容的起草

/ㅤㅤㅤㅤ:

标准制定的特殊程序第部分涉及专利的标准

GBT20003.11

/:

标准汉译英要求第部分术语

GAT1048.11

/:

GAT1标准汉译英要求第部分标准名称

048.22

3代号

(/—)。

消防标准制修订工作可使用表规定的代号参见

1GBT167331997

表1代号

名称代号名称代号

公共安全行业标准化

全国消防标准化技术委员会/

TC113GAZ

指导性技术文件

全国消防标准化技术委员会

SC标准项目立项申报文件PWI

所属分技术委员会

强制性国家标准GB标准项目计划NP

推荐性国家标准/标准征求意见稿

GBTWD

国家标准化指导性技术文件/标准送审稿

GBZCD

强制性公共安全行业标准GA标准报批稿DS

推荐性公共安全行业标准/标准出版稿

GATFDS

1

/—

GAT7202014

4基本要求

,

4.1消防标准制修订工作应在国家标准化管理委员会和公安部标准化行政主管部门的指导下由全国

(),(

消防标准化技术委员会以下使用代号TC113统一组织和归口管理分技术委员会以下使用代号

SC)按专业分工具体实施。

,

4.2消防标准制修订工作应以我国消防标准化发展规划和消防标准体系表为指导紧密结合我国消防

,,

工作实际和国内外相关消防技术发展情况跟踪国际标准和国外先进标准动态不断满足我国消防工作

的发展需求。

/,

4.3消防标准的起草应遵循GBT1.1规定的规则根据编写消防标准的具体内容还应遵循

/、/和/相应部分的规定。

GBT20000GBT20001GBT20002

,,

4.4消防标准化归口技术组织和对口技术单位应积极参加国际标准化活动积累相关知识和经验为

我国消防标准制修订工作提供借鉴。

,,

消防标准制修订工作中按规定程序完成的各阶段工作文件应由归口秘书处按规定在消防标

4.5SC

,。

准信息化管理系统中上报并备份存档

、、、(/—

4.6消防标准制修订工作的各阶段代码名称任务成果及工作周期等规定见表2参见GBT16733

),。

各阶段的具体程序要求按第章第章的规定执行

19975~13

表2消防标准制修订工作程序的阶段划分

阶段代码阶段名称阶段任务阶段成果工作周期

ㅤㅤㅤㅤ

00预备阶段提出标准项目立项建议PWI不确定

10立项阶段确定标准项目计划NP3个月

20起草阶段形成标准征求意见稿WD8个月

30征求意见阶段形成标准送审稿CD3个月

40审查阶段形成标准报批稿DS5个月

50批准阶段形成标准出版稿FDS6个月

,/,/

GBGBTGBZ

60出版阶段形成标准出版物3个月

,/,/等

GAGATGAZ

,

确认标准继续有效建议

90复审阶段形成复审意见3个月

、

修改修订或废止

95废止阶段上报废止意见并审批标准废止3个月

5预备阶段

5.1项目申请

,,

5.1.1单位或个人均可提出消防标准制修订项目的立项申请时间一般为每年的第四季度特殊情况

可随时提出立项申请。

,

5.1.2消防标准的项目提出单位应依据项目预研结果准备标准立项申请文件包括项目建议书和标准

2

/—

GAT7202014

,。

草案强制性国家标准立项申请文件还包括项目基本情况表和项目预研报告标准项目立项申请文件

。、

式样参见附录A标准项目立项申请文件的模板以国家标准化管理委员会公安部科信局当年度的最

新要求为准。

,:

标准草案的格式应与正式标准基本相同并至少确定以下内容

)标准的中英文名称;

a

):;

b标准的级别国家标准或行业标准

)采用国际标准或国外先进标准的名称和采标程度;

c

):、;

d标准的性质强制性标准推荐性标准或标准化指导性技术文件

)标准的前言和适用范围;

e

)产品标准的主要技术内容:

f

———、;

分类代号和型号编制方法

———材料和零部件要求;

———性能指标要求;

———与要求内容相对应的试验方法;

———检验规则等;

)试验方法标准的主要技术内容:

g

———试验设备要求;

———试验样品准备;

———试验步骤;

———试验报告等;

ㅤㅤㅤㅤ

)管理标准的主要技术内容为:

h

———();

管理的总则总体要求

———

需协调并统一管理的,、、

各个事项的具体要求如具体管理事项的有关技术要求资源要求

工作程序要求等;

———、;

管理事项完成后的记录档案等要求

)灭火救援标准的主要技术内容为:

i

———、、、

灭火救援队站与人员建设标准中有关队站建设选址面积人员和装备配备使用及维护

管理等方面要求;

———、、、

灭火救援训练设施与方法标准中有关不同训练设施的数量规模建设安全及其使用方

法等方面要求;

———、、、、

灭火救援处置行动指南与程序标准中有关灭火救援工作的责任权利范围质量要求程

、、、。

序效果检查方法考核办法等方面要求

,

项目提出单位对立项申请文件进行初审在规定时限内将纸质文档及电子文档报送归口秘

5.1.3SC

;,,。

书处暂时无法确定归口的项目可直接报送秘书处由秘书处指定归口单位

SCTC113TC113

,,,

5.1.4个人提出的消防标准项目应由提出人联络有关单位按5.1.2~5.1.3的规定以单位名义报送

立项申报文件初稿。

,

各秘书处对报送的立项申请文件进行初审初审合格后形成年度国家标准项目或行业标准

5.1.5SC

,。。

项目建议汇总表附立项申请文件一并报送TC113秘书处项目建议汇总表格式参见附录A

5.2项目评审

,。

秘书处对各报送的立项申请文件进行分类汇总并组织有关专家进行评审

5.2.1TC113SC

3

/—

GAT7202014

,、、

5.2.2评审方式可采用会审或函审评审内容为项目的必要性可行性经费预算以及项目承担单位条

件等。

,:

秘书处汇总项目评审结果反馈给各和项目提出单位进行如下处理

5.2.3TC113SC

),;

a对未通过评审的项目终止项目立项

),,

对通过评审的项目各秘书处组织项目提出单位依据评审意见进行修改形成立项申请文

bSC

件正式稿报TC113秘书处。

5.3项目申报

,

秘书处汇总各报送的立项申请文件正式稿形成年度国家标准项目和行业标

TC113SCTC113

,。

准项目的立项申报文件上报公安部标准化行政主管部门国家标准项目经公安部标准化行政主管部

,。

门审核后报送国家标准化管理委员会

6立项阶段

6.1项目计划批准

国家标准和行业标准制修订项目计划分别经国家标准化管理委员会和公安部标准化行政主管部门

批准下达后,秘书处应将批准下达的项目计划及时通知各和项目承担单位。

TC113SC

:,,“”。

注项目承担单位多于一个时指项目第一承担单位也称为标准起草单位

6.2签订项目合同书

ㅤㅤㅤㅤ

,,。

6.2.1根据批准的项目计划项目承担单位应及时组织成立标准编制组确定负责人标准编制组成

员应符合下列要求:

),;

a组长应具有中级或中级以上专业技术职称是该标准专业技术领域专家并经标准化培训合格

),()

编制组成员应具备年以上相关专业技术领域的工作经验中级以上含中级技术职称且经

b3

过标准化培训合格的人数不少于编制人员总数的二分之一;

)具备英文熟练阅读和翻译能力的消防专业技术人员不少于人;

c1

),。

国家标准编制组成员总数不宜超过人行业标准编制组成员总数不宜超过人

d108

、、、、、

6.2.2项目承担单位可吸收从事消防技术或产品研究设计生产使用施工以及产品质量检验消防

。

监督管理机构等单位作为标准参编单位参编单位应向项目承担单位提出申请并推荐本单位技术专家

,。

参加标准编制组申请文件格式参见附录B

,:

消防产品生产企业参编数量原则上不超过家并应符合以下条件

3

)企业主营产品应为参编标准涉及的产品;

a

)、;

b企业规模技术力量在相关行业中排名靠前

)(、、);

企业经营活动包括产品认证质量监督顾客投诉等在近年内没有不良记录

c5

)、、。

d能在人员技术试验等方面给与支持

,。

6.2.3以个人名义参加标准编制组的专家也应填报相关登记表登记表格式参见附录B

,

项目承担单位应组织标准编制组按附录的格式填写标准制修订项目合同书经主管领导审核

6.2.4C

并签署意见后报送归口秘书处。

SC

,:

6.2.5项目承担单位报送标准制修订项目合同书时应附下列文件

a)编制组成员的专业技术职称证书和标准化培训证书复印件并加盖所在单位公章;

b)项目承担单位经费匹配的承诺书;

4

/—

GAT7202014

)经项目承担单位同意的标准参编单位申请文件或者专家个人登记表。

c

,

归口秘书处审核项目承担单位上报的项目合同书及相关附件由负责人签署意见并加盖

6.2.6SCSC

印章后报送TC113秘书处。

,,

秘书处应对上报的项目合同书及附件进行审核由秘书处负责人签署意见正式签

6.2.7TC113SC

。,、。

订项目合同书项目合同书一式三份秘书处归口秘书处和项目承担单位各执一份

TC113SC

7起草阶段

7.1起草准备

,、

7.1.1标准编制组应根据项目合同书制定标准编制工作实施方案内容包括工作进度安排编制组人

、、()。

员工作任务分工分阶段工作目标试验验证方案必要时等

、、、

7.1.2标准编制组应全面收集与标准项目相关的法律法规文件专业文献引用标准国内外相关标准

,,。

等文件资料科学合理地确定标准技术内容必要时组织重要技术指标的试验验证

,,

7.1.3对采用国际标准或国外先进标准的项目标准编制组应将采用的标准翻译成中文并研究其技

术内容在我国标准中的适用性。

7.2正式起草

、、,,

7.2.1标准起草应符合系统性科学性先进性与合理性的原则充分考虑现阶段技术发展水平并关

注与相关标准的协调性。

。,

7.2.2标准编制组应对标准征求意见稿进行充分讨论并取得一致意见标准起草应符合4.3的规定

ㅤㅤㅤㅤ

并应符合以下要求:

)()();

a封面左上角应注明国际标准分类号ICS和中国标准文献分类号参见附录D

)/,

b标准名称的汉译英应符合GAT1048.2的规定标准中术语英文对照词的汉译英应符合

/的规定;

GAT1048.1

),,、

c当起草的标准有对应的国际标准时则应以对应的国际标准为基础并宜与其结构内容和英

,/;

文名称等保持一致具体采标规则应符合GBT20000.2的规定

)规范性引用文件一章的起草方法应符合/的规定;

dGBT20000.3

)涉及专利标准的特殊制修订程序应符合/的规定。

eGBT20003.1

,,:

3标准编制组完成征求意见稿后应编写标准编制说明主要内容包括

7.2.

)工作简况:

a

———:,;

任务来源说明项目计划来源的基本情况特别应注明项目计划编号

———、:、,

主编参编单位情况简要介绍标准主编单位各参编单位的基本情况说明各单位对标准

项目实施的主要贡献;

———:(),、

起草工作过程依据标准制修订所处的工作阶段见表2对标准编制组成立标准征求

意见稿起草与论证等重点工作阶段的时间节点和工作内容进行说明;

———:。

主要起草人的工作说明标准主要起草人在标准起草工作中的分工以及所做出的贡献

):,、

b编制原则给出标准编制过程中遵循的一般性原则以及强制性内容的编写依据采用国际标

、、

准或国外先进标准的名称及其采标程度如何实现技术先进与经济合理的统一和协调与其配

、。

套使用的有关标准信息标准结构和内容编写的主要依据等

)标准内容的起草:

c

———:、、、、

主要技术内容的确定和依据详细说明标准的范围术语和定义要求试验方法规范性

5

/—

GAT7202014

、;

附录等规范性要素的确定方法依据等

———:、,

主要试验验证结果及分析详细列出标准制修订过程中进行的主要试验验证结果并对

,();

其进行分析说明如何用于有关数据指标的确定多用于产品标准

———:,,

标准水平分析说明标准达到的技术水平相对于当前国内消防科学技术发展现状处于

、;,;

超前适度超前或基本相当的层次对于修订标准应列出修订前后技术指标的对比

———:,,

采标程度对于采用国际标准或国外先进标准制修订的应说明采标程度和理由给出与

国际标准或国外先进标准的主要技术差异和国内外样机测试数据对比;

———:、

标准中汉译英情况的说明对标准的英文名称术语的英文对照词以及标准文本中需标注

的英文等内容的汉译英情况和主要参考文献做出专门说明。

)与我国现行法律法规和有关强制性标准的关系;

d

)重大分歧意见的处理经过和依据;

e

)();

f标准性质的建议强制性标准应说明强制的条款和理由

)贯彻标准的要求和建议;

g

)、;

h废止替代有关标准的建议

)其他应予以说明的事项。

i

7.3形成标准征求意见文件

。

7.3.1项目承担单位应组织有关专家对标准编制组完成的征求意见稿和编制说明进行审核对重要

、,、、、、、

的试验方法标准产品标准和管理标准可邀请相关的教学科研行业管理生产安装使用检