DB3311/T 104-2019 儿童福利服务机构与管理网络基本规范

ICS03.080.01

A12

DB3311

浙江省丽水市地方标准

DB3311/T104—2019

儿童福利服务机构与管理网络

基本规范

2019-12-05发布2020-01-05实施

丽水市市场监督管理局发布

DB3311/T104—2019

目次

前言...............................................................................................................................................................II

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3服务对象.........................................................................................................................................................1

3.1孤儿.........................................................................................................................................................1

3.2困境儿童.................................................................................................................................................1

3.3留守儿童.................................................................................................................................................1

3.4流浪儿童.................................................................................................................................................2

4基本要求.........................................................................................................................................................2

4.1服务机构与管理网络.............................................................................................................................2

4.2服务与管理人员.....................................................................................................................................2

5服务机构.........................................................................................................................................................2

5.1儿童福利机构.........................................................................................................................................2

5.2未成年人救助保护机构.........................................................................................................................3

6管理网络.........................................................................................................................................................4

6.1市、县（市、区）儿童福利指导中心................................................................................................4

6.2乡镇（街道）儿童福利工作站.............................................................................................................5

6.3村（社区）儿童主任.............................................................................................................................6

7考核评价.........................................................................................................................................................7

7.1考评原则.................................................................................................................................................8

7.2考评程序.................................................................................................................................................8

7.3考评制度.................................................................................................................................................8

附录A（规范性附录）入户评估表..................................................................................................................9

附录B（规范性附录）儿童福利管理考评表...............................................................................................10

参考文献.............................................................................................................................................................16

I

DB3311/T104—2019

前  言

本标准依据GB/T1.1-2009起草。

本标准由丽水市民政局提出并归口。

本标准起草单位：丽水市儿童福利指导中心、丽水市民政局。

本标准起草人：蒋仲胜、杨婷婷、叶玲、刘杰伟。

本标准为首次发布。

II

DB3311/T104—2019

儿童福利服务机构与管理网络基本规范

1范围

本标准规定了儿童福利服务的服务对象、基本要求、服务机构、管理网络和考核评价等内容。

本标准适用于儿童福利服务与管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

MZ010—2013儿童福利机构基本规范

3服务对象

3.1孤儿

失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。根据养育状况分为机构养育孤儿和社会散居

孤儿。

注：年满18周岁但尚在学校就学的成年孤儿参照执行。

3.2困境儿童

因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难，

以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害

的儿童，包括：

a)事实无人抚养儿童；

b)重度残疾儿童；

c)精神残疾儿童；

d)重病儿童；

e)其他困境儿童。

3.3留守儿童

父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力或者无法履行监护责任，本人留在户籍地（或

常住所在地）不满16周岁的未成年人。主要情形有：

a)父母双方外出务工；

b)父母一方外出务工，另一方死亡；

c)父母一方外出务工，另一方失联（6个月以上）；

d)父母一方外出务工，另一方服刑（含强制戒毒，6个月以上）；

e)父母一方外出务工，另一方重残（一级二级残疾、三级四级精神智力残疾）；

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f)父母一方外出务工，另一方重病。

3.4流浪儿童

年龄在18周岁以下，脱离家庭或离开监护人流落社会连续超过24小时，失去基本生存保障而陷入

困境的未成年人。

4基本要求

4.1服务机构与管理网络

4.1.1设立儿童福利服务机构，包括儿童福利机构和未成年人救助保护机构，提供儿童福利服务。

4.1.2构建市县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级儿童福利管理网络，包括市、县（市、

区）儿童福利指导中心、乡镇（街道）儿童福利工作站和村（社区）儿童主任。

4.2服务与管理人员

4.2.1儿童福利工作站应配置1-2名儿童督导员。

4.2.2村（社区）应设立不少于1名专（兼）职儿童主任。岗位设置条件包括：

a)热爱儿童福利事业，有爱心、责任心和奉献精神，思想品德端正，遵纪守法，具备良好职业

道德，无违纪处分及违法记录，有管理和协调能力；

a)高中以上学历，身体健康，熟悉辖区内儿童基本情况，能胜任岗位要求；

b)接受专业培训，持证上岗；

c)由村两委委员或社区服务中心工作人员、大学生村官、专业社会工作者等专（兼）职。

4.2.3儿童福利服务机构内应配置与开展服务相适应的医护、康复和特教等人员，各类专业技术人员

应建立专业技术档案，定期参加教育培训。

5服务机构

5.1儿童福利机构

5.1.1服务

儿童福利机构提供养育、医疗、康复、教育等服务，应符合MZ010—2013的要求。

5.1.2安置

5.1.2.1安置政策

5.1.2.1.1加大依法收养宣传力度，规范收养流程和制度，建立家庭评估机制，依法开展国内收养。

5.1.2.1.2坚持“儿童利益优先”原则，拓展涉外送养渠道，依法开展涉外收养。

5.1.2.1.3寻求、链接、利用社会资源，为大龄孤儿提供专业技能培训，规划职业生涯，搭建就业平

台。

5.1.2.2安置评估

对各级儿童福利机构的安置评估开展督导管理，主要包括：

2

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a）组织专业人员，对正式收留入院的儿童，在入院后2个月内进行安置评估；

b)依据综合评估的结果科学选择家庭寄养、国内外送养、机构集中代养等安置方式；

c)根据儿童成长变化，需调整安置方式的，重新进行评估和选择。

5.1.2.3安置方式

5.1.2.3.1寄养

寄养工作主要包括但不限于：

a)开展综合性评估，符合家庭寄养条件的，选择符合条件的爱心家庭安排寄养；

b)严格审核和筛选寄养家庭，定期组织对寄养家庭进行培训、巡查、评估、指导和监督等，确保

寄养质量，防止发生侵害寄养儿童权益的行为；

c)为寄养儿童建立成长档案，及时掌握寄养儿童成长状况。

5.1.2.3.2送养

送养工作主要包括但不限于：

a)在市级及以上报纸上刊登弃婴（儿童）寻亲公告；

b)对适合家庭收养的儿童，儿童福利机构应当在其入院后适时安排送养，并依法办理相关送养手

续；

c)委托儿童福利机构代为抚养的儿童，监护人有送养意愿的，协助提供相关资料；

d)收养登记后，及时关注被收养人的落户等合法权益。

5.2未成年人救助保护机构

5.2.1基本服务

5.2.1.1提供未成年人生长发育需要的安全、卫生、营养的饮食，根据不同年龄段的未成年人、患病

未成年人和少数民族未成年人的特殊饮食需要安排膳食，实行分餐制。

5.2.1.2根据性别、年龄、身心状况安排受助未成年人分别居住，单人单床，女性受助未成年人应由

女性工作人员服务和管理。

5.2.1.3与定点医院协商救治工作程序，配备相应的医疗设备及药品，定期组织受助未成年人体检，

定期巡诊，及时掌握未成年人健康状况，建立受助未成年人健康档案。

5.2.1.4组织受助未成年人参加文体