GB/Z 38766-2020 精准扶贫 光伏农业项目运营管理规范

目次

前言…………………………Ⅲ

引言…………………………Ⅳ

１范围………………………１

２规范性引用文件…………………………１

３项目条件…………………１

４职责分工…………………２

５项目组织与运行…………………………３

６项目预期成效分析………………………５

７项目评价与管理…………………………６

（）………

附录资料性附录××省市县光伏农场典型案例

Ａ××××８

Ⅰ

前言

本指导性技术文件按照／—给出的规则起草。

ＧＢＴ１．１２００９

Ⅲ

／—

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引言

，

光伏农业项目是光伏产业和现代农业相互有机结合的新型技术产业是一种光伏和农业兼容共存

，“”。

与协调发展的新模式可实现光伏农业就业的叠加收益

＋＋

，，

光伏扶贫是国内首创的精准扶贫和精准脱贫的有效模式被国家列为精准扶贫十大工程之一正在

向全国贫困地区推广运用将光伏农业项目应用于光伏扶贫既符合当前国情又符合贫困地区的实际

。，，

情况既有利于扶贫收益的增加又有利于贫困人口就业问题的解决

，，。

，、

本指导性技术文件适用于光伏农业项目可供扶贫组织第三方机构和帮扶对象在光伏农业项目扶

贫工作中参考使用。

Ⅳ

／—

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精准扶贫光伏农业项目运营管理规范

１范围

本指导性技术文件给出了光伏农业项目的项目条件职责分工组织与运行预期成效分析和评价

、、、

与管理等相关内容。

本指导性技术文件适用于光伏农业项目可供扶贫组织第三方机构和帮扶对象在光伏农业项目扶

，、

贫工作中参考使用。

２规范性引用文件

。，

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。，（）。

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

／精准扶贫村级光伏电站技术导则

ＧＢＴ３６１１５

／精准扶贫村级光伏电站管理与评价导则

ＧＢＴ３６１１９

ＧＢ５０７９４光伏发电站施工规范

ＧＢ５０７９７光伏发电站设计规范

３项目条件

３．１建设条件

光伏农业项目应综合考虑所在地区的社会经济条件自然环境和开发条件等因素确定场址

３．１．１、。

、，。

３．１．２光伏农业项目宜优先选择荒山荒滩和荒坡等未利用土地不改变土地性质

，。

３．１．３光伏农业项目场址宜朝南或接近南向宜优先选择地势平坦和地块集中的土地

，、。

３．１．４光伏农业项目场址宜生态环境良好满足周边无工业污染水源充足和排灌方便的条件

３．１．５光伏农业项目应具备光伏发电和农业生产的交通条件。

光伏农业项目其他选址要求应符合和／相关条款的规定。

３．１．６ＧＢ５０７９７ＧＢＴ３６１１５

３．２设施设备条件

３．２．１光伏农业项目的设施设备包括光伏发电设施设备和农业生产设施设备。

、、、

３．２．２光伏发电设施设备主要包括光伏支架光伏组件逆变器变压器和电力电缆等发电设施设备及

相关的运维检测设备。

农业生产设施设备主要包括设施大棚设施装备和作业机具

３．２．３、。

３．２．４光伏农业项目的光伏支架形式应与农业方案相适应。

光伏农业项目的光伏支架高度距离地面不宜低于东西桩距和南北桩距应保持合理跨度不

３．２．５３ｍ，，

应影响农业生产作业。

，

３．２．６光伏农业项目的光伏阵列间距应根据农作物的光照需求进行设计光伏支架宜设计成间距灵活

可调的形式光伏组件宜单排安装

，。

光伏农业项目宜考虑农业生产的环境特性光伏支架宜采用耐腐蚀的铝合金材质

３．２．７，。

，、

３．２．８光伏农业项目应以节约用地为原则宜通过架高支架的方式将道路逆变器和箱变等电气设备

１

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布置在电池板下部空间。

，。

３．２．９光伏农业项目的电缆敷设方式不应影响农业生产活动宜采用桥架或直埋敷设

光伏农业项目宜根据气候和土壤条件选择合适的种养殖方案可选择敞开式种养殖冷棚种养

３．２．１０，、

殖暖棚种养殖和无土栽培等形式宜优先选用高效高收益的方案

、，。

光伏农业项目的能源供给宜充分利用光伏能源涉及大棚形式种养殖的宜具备反季节功能

３．２．１１，，，

将光伏电力作为暖棚加温暖棚内循环和暖棚内热交换的一种能源形式

、。

３．３人员条件

光伏农业项目应同时具备光伏专业人员农业专业人员和普通劳作人员

３．３．１、。

光伏专业人员应具备必要的光伏知识和电站运营管理经验负责光伏电站的日常维护和管理

３．３．２，。

，。

３．３．３农业专业人员应具备必要的农业知识和管理经验负责农业技术指导和运营管理

普通劳作人员应具有一定的劳动能力能够承担相应农业生产的劳动强度能够接受相应的农

３．３．４，，

作物标准化生产技术指导和培训。

３．４其他条件

光伏农业项目宜具有以下条件：

———产业发展区域县乡镇具有相关农业种养殖的传统和光伏电站建设经验

（、）；

———具有能够长期进行实地技术传授的专业技术人员种植能手和带头人等技术骨干

、；

技术骨干具备管理经验具有沟通能力

，。

———

４职责分工

４．１扶贫组织职责

４．１．１摸底调研

４．１．１．１摸底调研应包括光伏摸底调研和农业摸底调研。

、，。

４．１．１．２光伏摸底调研宜包括光照条件地质条件和电网消纳能力等内容并对项目可行性进行评估

、，。

４．１．１．３农业摸底调研宜包括气候环境土壤条件和市场销售前景等内容并对项目可行性进行评估

４．１．２制定规划

４．１．２．１扶贫组织宜根据摸底调研情况制定本区域光伏农业项目发展规划。

光伏农业项目发展规划宜包括产业发展目标规划设计方案规划和市场营销规划

４．１．２．２、。

４．１．３组织领导

光伏农业项目宜成立县区或县级市项目领导小组统筹项目的实施及推进

４．１．３．１（），。

光伏农业项目领导小组各成员单位应分工协作保障项目的实施

４．１．３．２，。

４．１．４政策资金保障

出台光伏农业项目相关政策在项目建设价格统筹风险保障和市场管理等方面制定具体

４．１．４．１，、、

措施。

、、、。

４．１．４．２在人员培训生产指导产品销售品牌建设和质量安全监管等方面给予政策保障

积极整合专项扶贫资金和涉农资金确保项目资金及时到位

４．１．４．３，。

，。

４．１．４．４制定农业物资补贴政策提高光伏农业项目的收益

２

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、、。

４．１．４．５在技术服务采购市场补贴保险补贴和融资贷款等方面给予资金支持

４．２帮扶实施主体职责

４．２．１制定实施方案

帮扶实施主体宜包括科研院所企业和专业合作社

４．２．１．１、。

，。

４．２．１．２帮扶实施主体应发挥各自技术优势制定光伏农业项目的实施方案

４．２．２推动项目实施

帮扶实施主体应积极做好扶贫组织和帮扶对象间的沟通在设计建设运行和维护等方面履

４．２．２．１，、、

行主体职责。

帮扶实施主体之间要做好分工科研院所企业和专业合作社应相互合作推动光伏农业项目

４．２．２．２，、，

的实施。

４．２．３提供技术指导

帮扶实施主体宜在光伏农业项目中实施新技术提高项目产出增加项目收益

４．２．３．１，，。

４．２．３．２帮扶实施主体宜在光伏农业项目产前及时组织生产物资采购。

４．２．３．３帮扶实施主体宜在光伏农业项目产中及时提供育苗、田间管理和病虫害防治等技术指导和

培训。

、。

４．２．３．４帮扶实施主体宜在光伏农业项目产后开展产品收购产品加工和产品市场开拓等工作

４．３帮扶对象职责

４．３．１提供适合的场地

４．３．１．１帮扶对象应根据光伏农业项目的建设条件和要求积极提供适合的建设场地。

４．３．１．２帮扶对象应积极配合土地租赁手续的办理。

４．３．２主动学习积极参与

４．３．２．１帮扶对象应主动接受光伏农业知识培训。

４．３．２．２帮扶对象应主动接受光伏农业项目的工作岗位和公益扶贫岗位。

４．３．２．３帮扶对象应主动接受项目收益分配并对项目的运营管理全过程进行监督。

５项目组织与运行

５．１项目运行模式

光伏农业项目宜以县区或县级市为单位成立光伏农业平台公司

５．１．１（）。

５．１．２光伏农业项目产权及其收益权宜归贫困村所有。

光伏农业项目宜采用扶贫组织帮扶实施主体和帮扶对象多方合作共赢的运行模式

５．１．３、。

光伏农业项目宜采用光伏农业就业相结合的运行模式

５．１．４“＋＋”。

光伏农业项目宜建设成贫困村光伏农场的模式可单村建设也可多村联建

５．１．５，。

，。

５．１．６光伏农业项目宜成立县级集中运营管理中心对光伏发电和农业生产运行进行集中监控管理

５．２项目合同签订

、，，

５．２．１扶贫组织帮扶实施主体和帮扶对象宜共同签订实施协议明确职责分工和权利及义务应做到

３

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，。

项目产权清晰权责明确

光伏农业项目开发设计和施工阶段的参与主体应通过招标的方式确定招标方宜为光伏农业

５．２．２、，

平台公司招标可采用公