DB4401/T 105.13-2021 单位内部安全防范要求 第13部分：危险化学品场所

ICS13.310

CCSA90

DB4401

广州市地方标准

DB4401/T105.13—2021

单位内部安全防范要求

第13部分：危险化学品场所

Requirementsforthesecurityprecautionsofenterprisesand

institutions——Part13：hazardouschemicalsites

2021-12-16发布2022-01-15实施

广州市市场监督管理局

联合发布

广州市公安局

DB4401/T105.13—2021

目  次

前言.....................................................................................................................................................................III

引言.......................................................................................................................................................................IV

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................2

4基本原则...........................................................................................................................................................4

4.1单位主责、政府监管...............................................................................................................................4

4.2预防为主、源头治理...............................................................................................................................4

4.3法治保障、科技支撑...............................................................................................................................4

4.4社会协同、公众参与...............................................................................................................................4

4.5科学管理、安全第一...............................................................................................................................4

5总体要求...........................................................................................................................................................5

5.1总体规划...................................................................................................................................................5

5.2突出重点...................................................................................................................................................5

5.3四防结合...................................................................................................................................................5

5.4系统长效...................................................................................................................................................5

6单位分类...........................................................................................................................................................5

7重要部位（区域）...........................................................................................................................................5

8人力防范...........................................................................................................................................................6

8.1基本要求...................................................................................................................................................6

8.2机构设置...................................................................................................................................................6

8.3保卫力量...................................................................................................................................................6

8.4管理要求...................................................................................................................................................8

9实体防范...........................................................................................................................................................9

9.1基本要求...................................................................................................................................................9

9.2主要组成.................................................................................................................................................10

9.3配置要求.................................................................................................................................................10

9.4实体防范设施设备要求.........................................................................................................................11

9.5管理要求.................................................................................................................................................13

10电子防范.......................................................................................................................................................13

10.1基本要求...............................................................................................................................................13

10.2系统组成...............................................................................................................................................13

10.3配置要求...............................................................................................................................................13

I

DB4401/T105.13—2021

10.4技防系统要求.......................................................................................................................................17

10.5管理要求...............................................................................................................................................21

11制度防范.......................................................................................................................................................21

11.1基本要求...............................................................................................................................................22

11.2主要组成...............................................................................................................................................22

11.3管理要求...............................................................................................................................................23

12监督检查.......................................................................................................................................................23

12.1监督检查类别.......................................................................................................................................23

12.2外部监督检查.......................................................................................................................................23

12.3内部监督检查.......................................................................................................................................24

12.4监督检查要求.......................................................................................................................................25

附录A（规范性）监督检查记录表..................................................................................................................26

参考文献...............................................................................................................................................................32

II

DB4401/T105.13—2021

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件是DB4401/T105《单位内部安全防范要求》的第13部分。DB4401/T105已经发布了以下部

分。

——第1部分：通则。

——第2部分：高等院校。

——第4部分：文化场馆。

——第5部分：大型商场

——第7部分：电力系统。

——第8部分：公共供水单位。

——第11部分：医院。

——第12部分：中小学校、幼儿园。

本文件由广州市公安局提出并归口。

本文件起草单位：广州市标准化研究院、广州市公安局、中国石油化工股份有限公司广州分公司。

本文件主要起草人：孙立杰、邹波、周洁、连小燕、吴文晖、肖劲峰、胡小龙、陈琳。

III

DB4401/T105.13—2021

引  言

单位内部安全防范涉及行业广泛，涉及单位数量庞大，是社会治安管理的重要组成部分。单位内部

安全防范工作的有序开展对维护社会稳定起到至关重要的作用，是社会经济发展保驾护航的重要基础工

作。

广州市作为国家中心城市，单位数量众多，为有效应对影响社会安全稳定的突出问题，推进广州市

的社会治安防控体系建设，2019年，广州市公安局提出要建立一套完备、可操作的单位内部安全防范

标准，通过标准的制定和实施，贯彻落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的内部治安保

卫工作方针，规范企事业单位的内部安全防范工作，从而为营造“人人参与、人人尽责”的社会治理新

格局，为维护社会治安大局持续平稳提供有力支撑。

危险化学品场所安全防范是维护社会经济稳定和生态环境安全的重要基础性工作，也是构建和谐社

会、打造平安广州的重要保证。通过编制广州市地方标准《单位内部安全防范要求第13部分：危险化

学品场所》，明确人力防范、实体防范、电子防范、制度防范的具体要求，为广州市危险化学品场所开

展单位内部安全防范工作提供技术指导，有效提升安全防范工作水平，加强危险化学品的安全管理，预

防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境。

DB4401/T105《单位内部安全防范要求》拟由以下15部分构成，以后根据单位内部安全防范工作需

要，再视情况补充其他相关行业。

——第1部分：通则。

——第2部分：高等院校。

——第3部分：机关单位。

——第4部分：文化场馆。

——第5部分：大型商场。

——第6部分：通信单位。

——第7部分：电力系统。

——第8部分：公共供水单位。

——第9部分：燃气系统。

——第10部分：客运站场。

——第11部分：医院。

——第12部分：中小学校、幼儿园。

——第13部分：危险化学品场所。

——第14部分：港口码头。

——第15部分：金银珠宝场所。

本部分是DB4401/T105《单位内部安全防范要求》的第13部分，与《单位内部安全防范要求第1

部分：通则》配套使用。

IV

DB4401/T105.13—2021

单位内部安全防范要求第13部分：危险化学品场所

1范围

本文件规定了危险化学品场所的单位内部安全防范要求的基本原则、总体要求、单位分类、重要部

位（区域）、人力防范、实体防范、电子防范、制度防范和监督检查。

本文件适用于广州市行政区域内危险化学品单位的内部安全防范工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2887计算机场地通用规范

GB2890呼吸防护自吸过滤式防毒面具

GB/T2893(所有部分）图形符号安全色和安全标志

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T3836.1爆炸性环境第1部分:设备通用要求

GB10408.1入侵探测器第1部分：通用要求

GB10409防盗保险柜(箱)

GB12663入侵和紧急报警系统控制指示设备

GB12899手持式金属探测器通用技术规范

GB15208（所有部分）微剂量X射线安全检查设备

GB15210通过式金属探测门通用技术规范

GB/T15408安全防范系统供电技术要求

GB15603常用化学危险品贮存通则

GB/T16556自给开路式压缩空气呼吸器

GB17565—2007防盗安全门通用技术条件

GB18265危险化学品经营企业安全技术基本要求

GB19083医用防护口罩技术要求

GB20815视频安防监控数字录像设备

GB24539防护服装化学防护服

GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB30077危险化学品单位应急救援物资配备要求

GB/T31488安全防范视频监控人脸识别系统技术要求

GB/T32581入侵和紧急报警系统技术要求

GB/T37078出入口控制系统技术要求

GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

1

DB4401/T105.13—2021

GB50343建筑物电子信息系统防雷技术规范

GB50348—2018安全防范工程技术标准

GB50394入侵报警系统工程设计规范

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50396出入口控制系统工程设计规范

GB/T50526公共广播系统工程技术标准

GB51309消防应急照明和疏散指示系统技术标准

AQ3009危险场所电气防爆安全规范

AQ3035危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范

AQ3036危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范

AQ3047化学品作业场所安全警示标志规范

AQ/T6107化学防护服的选择、使用和维护

GA68警用防刺服

GA69防爆毯

GA/T73机械防盗锁

GA/T75安全防范工程程序与要求

GA294警用防暴头盔

GA308安全防范系统验收规则

GA/T375警戒带

GA422警用防暴盾牌

GA/T594保安服务操作规程与质量控制

GA614警用防割手套

GA/T644电子巡查系统技术要求

GA/T670安全防范系统雷电浪涌防护技术要求

GA/T761停车库(场)安全管理系统技术要求

GA883公安单警装备强光手电

GA1002剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求

GA/T1081安全防范系统维护保养规范

GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求

GA/T1127—2013安全防范视频监控摄像机通用技术要求

GA/T1132车辆出入口电动栏杆机技术要求

GA/T1145警用约束叉

GA/T1260人行出入口电控通道闸通用技术要求

GA1511易制爆危险化学品储存场所治安防范要求

JG/T154电动伸缩围墙大门

JG/T452车辆出入口栏杆机

JT/T713路面橡胶减速带

QB/T1136钢质防护门

DB4401/T43反恐怖防范管理防冲撞设施

DB4401/T104反恐怖防范管理无人机阻断系统

DB4401/T105.1—2020单位内部安全防范要求第1部分：通则

3术语和定义

2

DB4401/T105.13—2021

GB50348—2018、DB4401/T105.1—2020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

危险化学品hazardouschemicals

具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化

学品。

3.2

危险化学品单位hazardouschemicalsenterprise

经许可生产、储存、经营、使用、处置危险化学品的单位。

[来源：GA1511—2018，3.2，有修改]

3.3

危险化学品场所hazardouschemicalssites

危险化学品单位的生产、储存、经营、使用、处置等场所。

3.4

危险化学品存放部位storageplaceofhazardouschemicals

储存、放置危险化学品的具体位置，包括在生产、实验等场所中单独设置的保险柜。

[来源：GA1002—2012，3.4，有修改]

3.5

单位内部安全防范internalsecurity

为保障单位安全，预防、延迟、阻止入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸、暴力袭击等案事件的发生，

而综合运用人力防范、实体防范、电子防范、制度防范等手段开展的单位内部治安保卫工作。

[来源：GB50348—2018，2.0.1，有修改]

3.6

人力防范personnelprotection

具有相应素质的人员有组织的防范、处置等安全管理行为，简称人防。

注：包括人员的配置、组织和管理等。

[来源：GB50348—2018，2.0.2]

3.7

实体防范physicalprotection

利用建（构）筑物、屏障、器具、设备或其组合，延迟或阻止风险事件发生的实体防护手段，简称

物防。

[来源：GB50348—2018，2.0.3]

3.8

电子防范electronicsecurity

利用传感、通信、计算机、信息处理及其控制、生物特征识别等技术，提高探测、延迟、反应能力

的防护手段，简称技防。

[来源：GB50348—2018，2.0.4]

3.9

制度防范systemprotection

为确保危险化学品场所的单位内部安全防范工作顺利开展，并达到预期目的而制定各项规章制度，

实施法律法规、规章、标准的活动，简称制度防。

3.10

治安保卫人员securityofficer

单位内部履行安全防范管理职责、组织实施安全防范工作的人员。

3

DB4401/T105.13—2021

3.11

保安员securityguard

专职承担门卫、巡逻、守护、安全检查、秩序维护等职能，并经专业培训取得《保安员证》的人员。

3.12

访客管理系统visitormanagementsystem

具有对来访人员进行身份识别、信息登记、出入管理等功能的电子系统。

3.13

防爆安全检查系统anti-explosionsecurityinspectionsystem

对人员和车辆携带、物品夹带的爆炸物、武器和(或)其他违禁品进行探测和(或)报警的电子系统。

[来源：GB50348—2018，2.0.13]

3.14

无人机阻断系统UAV（unmannedaerialvehicle）blockingsystem

采用干扰、控制无人机通信控制链路或干扰无人机导航系统等方式，阻止无人机飞行、将入侵的无

人机拦截（迫降、驱离、悬停），使其不能进入阻断区域。

4基本原则

4.1单位主责、政府监管

危险化学品单位是内部安全防范工作的责任主体，单位法定代表人、主要负责人或实际负责人是内

部安全防范工作第一责任人，对单位的内部安全防范工作全面负责。

公安机关指导、监督本行政区域的危险化学品场所内部治安保卫工作；行业主管部门指导、检查本

行政区域危险化学品单位的内部治安保卫工作；区级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工

作协调机制，支持、督促负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法履行职责，协调、解决危险化学

品安全监督管理工作中的重大问题。

4.2预防为主、源头治理

危险化学品单位应分析、总结和评估其生产、经营、使用、储存、处置等过程中可能发生的安全事

故，建立健全安全预警、快速反应等工作机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施。严格执行

危险化学品相关法律法规，并定期开展内部安全防范检查，做到早预防、早发现、早处置，从源头上预

防风险案事件的发生。

4.3法治保障、科技支撑

应全面贯彻落实公共安全法治管理体系，积极采用新技术、新设备，不断优化内部安全防范装备水

平，以法治政策为保障，以科学技术为支撑，认真做好单位的内部安全防范工作。

4.4社会协同、公众参与

应发挥政府、企业、社会各方面作用，运用法律、行政、市场机制等各种方式，通过群防群治，形

成合力，共同做好危险化学品场所内部安全防范工作。

4.5科学管理、安全第一

危险化学品单位应根据各自的经营业务特点以及涉及的危险化学品的种类和危险特性，有针对性地

构建内部安全防控机制，防止和减少各类案事件的发生。

4

DB4401/T105.13—2021

危险化学品单位应把保障危险化学品的安全放在首要位置，合理评估涉及的危险化学品安全风险，

综合运用四防，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全和公共安全，保护环境。

5总体要求

5.1总体规划

危险化学品单位的安全防范体系建设应纳入单位总体规划，新建、改建、扩建项目的安全防范体系

应与主体工程同步设计、同步建设、同步使用。

5.2突出重点

应明确危险化学品单位内部安全防范重要部位，提出重要部位的安全防范工作要求，制定并落实相

应的安全防范措施。

5.3四防结合

危险化学品单位内部安全防范体系建设，应坚持人力防范、实体防范、电子防范和制度防范相结合，

强化互联互补作用，保障危险化学品单位的人、财、物的安全。

5.4系统长效

危险化学品单位应做好内部安全防范的顶层设计，建立安全防范工作机构，明确人员职责，完善实

体防范和电子防范配置，制定内部安全防范制度，形成防控单位内部安全风险的长效机制。

6单位分类

根据单位内部安全防范工作要求，危险化学品单位分为治安保卫重点单位（以下简称重点单位）和

一般单位。

注：治安保卫重点单位由区级以上地方各级人民政府公安机关依法提出，报本级人民政府确定。

7重要部位（区域）

危险化学品场所的重要部位（区域）主要包括但不限于：

a）危险化学品单位出入口、周界和内部主要通道；

b）危险化学品单位内生产、储存、经营、使用、处置区域周界和出入口；

c）危险化学品装卸区域、装卸平台、称重区域、称重操作室；

d）危险化学品的罐区、仓库等储存场所；

e）危险化学品储存场所的关键装置部位；

f）危险化学品存取部位；

g）废弃危险化学品存放、处置场所；

h）生产或调度控制室、实验室、化验室、贵重仪器室；

i）加油站的油罐区和加油区；

j）危险化学品单位内部楼宇顶层平台及其出入口；

k）供水、供气设备房、变电站（配电房、高低压电房），室内温度调节和室内空气净化等重要设

备机房；

5

DB4401/T105.13—2021

l）财务室、档案室、重要物品存放处；

m）各楼层电梯厅、楼梯（含自动扶梯）口、坡道、电梯轿厢；

n）监控中心、保卫值班室、消防控制中心、计算机中心、网络中心等；

o）其他自行确定的重要部位（区域）。

8人力防范

8.1基本要求

8.1.1应符合国家、行业、地方有关现行法律法规、行政规范性文件、规章和标准对危险化学品场所

人力防范的要求。

8.1.2应建立沟通协调机制，加强危险化学品单位与公安机关、相关行业监管等部门之间的协调和沟

通。

8.1.3应根据危险化学品场所面积、存储量、危险化学品种类、实际安全防范工作需要等情况配置相

应的人力防范措施，确保单位安全。

8.2机构设置

8.2.1设置要求

8.2.1.1危险化学品单位的法定代表人、主要负责人或实际控制人是单位内部安全防范工作第一责任

人。

8.2.1.2重点单位和易制爆危险化学品从业单位应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并

将治安保卫机构设置和人员配备情况报所在地区级公安机关备案。

8.2.1.3一般单位应当根据内部安全防范工作需要，设置治安保卫机构或配备专（兼）职治安保卫人

员。

8.2.1.4危险化学品单位的其他职能部门应根据工作实际履行单位内部安全防范职责。

8.2.2机构职责

治安保卫机构主要职责如下：

a）制定本单位的各项内部安全防范制度、工作计划及防丢失、防被盗抢应急预案等；

b）落实各项安全防范措施；

c）落实本单位内部安全防范设施的建设和维护；

d）组织安全防范知识教育宣传和应急演练；

e）组织本单位内部安全防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和安全防范隐患整改记录；

f）组织单位内部治安秩序的维护，配合公安机关的侦查、处置工作；

g）组织保卫力量的选聘、审核、管理和考核，负责对保卫力量进行相关法律知识、应急处置能力

和治安保卫业务、技能的教育和培训；

h）接受公安机关、相关行业监管等部门安全防范工作的指导、检查和部署；

i）其他应履行的单位内部安全防范职责。

注：未设治安保卫机构的危险化学品单位，由专、兼职治安保卫人员履行治安保卫机构职责。

8.3保卫力量

8.3.1治安保卫人员

8.3.1.1人员要求

6

DB4401/T105.13—2021

治安保卫人员应符合以下要求：

a）熟悉掌握危险化学品相关法律法规、行政规范性文件、规章、标准和本单位内部安全防范规章

制度，定期接受危险化学品、安全防范专业知识和技能的教育培训；

b）熟悉单位周边治安特点和内部安全防范工作内容，本单位涉及的危险化学品性质、重要部位和

区域分布、消防通道和各类疏散途径；

c）掌握安全防范专业知识和技能，具备组织开展和实施单位内部安全防范工作的能力；

d）具备对突发治安事件分析、判断和处置的能力；

e）身体健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。

8.3.1.2人员配置

8.3.1.2.1治安保卫重点单位

治安保卫重点单位应配备专职治安保卫人员，并应满足以下要求：

a）200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名；

b）200人以上500人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于3名；

c）500人以上2000人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于人员总数的5‰（基数不少于

3人）；

d）2000人以上的，专职治安保卫人员不少于人员总数的4‰（基数不少于10人）。

8.3.1.2.2一般单位

一般单位应配备专（兼）职治安保卫人员，并应满足以下要求：

a）200人（含本数）以下的，专（兼）职治安保卫人员不少于2名；

b）200人以上的，专（兼）职治安保卫人员不少于人员总数的2‰（基数不少于2人）。

8.3.1.3人员职责

治安保卫人员主要职责包括：

a）组织开展本单位内部安全防范工作，制定和落实内部安全防范制度和安全防范措施；

b）检查本单位各项内部安全防范制度、工作计划及应急预案的落实情况；

c）检查本单位内部安全防范设施的建设和维护情况；

d）定期开展各类安全教育培训和宣传，以及各类安全演练；

e）定期开展内部安全防范工作的检查和考核，收集、分析有关本单位内部安全防范的信息和意见，

对不符合内部安全防范要求的事项，及时提出整改意见，并监督落实整改措施；

f）指导、督促、协调各部门落实安全防范措施；

g）维护本单位的治安秩序，主动向公安机关反应单位内治安情况，并配合公安机关处理单位内发

生的治安、刑事案事件和开展其它专项工作；

h）其他应履行的单位内部安全防范职责。

8.3.2保安员

8.3.2.1人员要求

8.3.2.1.1保安员应符合以下要求：

a）熟悉危险化学品单位内部安全防范相关法律法规、行政规范性文件、规章、标准和本单位的安

全防范制度；

7

DB4401/T105.13—2021

b）定期接受安全防范专业知识和技能的教育培训，持《保安员证》上岗，重要岗位（如消防控制

中心）的保安员同时应具备与岗位相对应的资格；

c）熟悉危险化学品单位内部及周边治安特点、单位安全防范工作重点、重要部位和区域分布、消

防通道和各类疏散途径；

d）掌握安全防范相关知识、危险化学品防护和应急、处置、救援相关知识、电子防范系统等设施

设备的使用技能；

e）具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题的能力；

f）执勤时应按相关规定穿戴制服，佩戴保安员标识，携带相应通讯设备、安全防卫器械和应急处

置装备；

g）身体健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。

8.3.2.1.2剧毒化学品存放场所的保安员还应符合以下要求：

a）年龄18周岁（含）以上，不宜超过60周岁；

b）应具有初中以上文化程度，经过培训考核能掌握值守岗位所需要的化学、电子防范等知识，能

熟练操作电子防范系统和自卫器具；

c）应具有完全民事行为能力，身体健康，无精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，无酗酒、

赌博等不良嗜好；

d）应品行良好，无收容教育、强制戒毒、收容教养、劳动教养、刑事处罚和开除公职、开除军籍

的记录。

8.3.2.1.3易制爆危险化学品储存场所的保安员还应符合以下要求：

a）年龄18～60周岁之间；

b）具有完全民事行为能力，身体健康，无强制戒毒、刑事处罚的记录；

c）具有初中以上文化程度，能掌握岗位所需要的知识和技能。

8.3.2.2保安员配置

应根据以下要求配置保安员：

a）根据安全保卫岗位需求合理配置保安员；

b）门卫岗、监控中心值班、消防控制中心值班、巡逻岗等各岗位人数每班次不少于2人；

c）在重大节假日、重大活动期间应增加保安员配置。

8.3.2.3人员职责

保安员主要职责包括：

a）应对进出单位的车辆、人员做好进出检查、登记，制止非法入侵，维护人员、车辆出入秩序，

并做好工作记录；

b）对进出生产区域的人员、车辆做好进出检查，严禁携带火种、酒精等管制物品进入；

c）应落实值班制度，严格执行交接班制度，并做好记录；

d）开展单位内部巡查，维护内部秩序、保护重点部位和区域，并做好记录，发现安全问题或隐患，

立即报告，并协助处理；

e）按照本单位的应急处置程序，处置突发事件；

f）维护危险化学品单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，必要时报警，并采取措

施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作；

g）GA/T594中规定的相关职责要求；

h）其他应当履行的内部安全防范职责。

8.4管理要求

8

DB4401/T105.13—2021

8.4.1危险化学品单位应定期开展关于内部安全防范知识学习和技能、规章制度和行业专业知识的培

训，以及安全演练。

8.4.2定期对治安保卫人员、保安员、保管员开展以包括必要的法律法规、实体防范和电子防范操作